1992年，在邓小平同志南巡重要谈话和中央政治局会议精神的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下。全市修志工作者解放思想，真抓实干，认真贯彻全国地方志工作会议精神，狠抓志稿质量，努力兑现修志"责任状"，全面超额完成了市政府下达的全年修志工作任务。
完成志书初稿28部约800万字，比原计划超额4部。
评审志稿(初审、复审、终审)32部，比原计划超额2部。
终审定稿和印刷4部志书，即《太平区志》、《道里区志》、《道外区志》、《哈尔滨市志 地理志》比原计划超额2部。
此外还出版发行了《宾县志》、《哈尔滨劳动志》、《哈尔滨科技志》、《哈尔滨物价志》、《哈尔滨城市金融志》等一批部门志；为更好地为现实服务，还编辑出版了《哈尔滨区县(市)概况》等一批市情资料书；方志理论研究也有了新进展，《方正县志》等4部编著获得了市社会科学成果奖。
一年来，我们主要抓了以下几项工作。
一、加强管理，狠抓落实，认真兑现修志"责任状"
为落实好市地方志第四次工作会议确定的五年规划，我们切实加强了目标管理，紧紧抓住兑现修志"责任状"这个"牛鼻子"不放。
1、确定目标，狠抓落实。今年年初。我们专门召开了主任办公会，对修志工作的形势和任务进行了分析、研究，根据"责任状"的要求确定了全年两项市级重点工作目标。一是完成24部志书的初稿，评审30部志稿；二是定稿和印刷2部志书。十多年来，修志工作第一次被列入市政府重点工作目标。为使任务更好地落实，认真抓了目标分解细化工作。绘制了全办目标分解图；各指导处按分工情况，又绘制了指导处目标分解图；然后根据编辑人员所承担的任务，进行了细化，把目标进行了层层分解，分别落实到了办主任、处长和工作人员身上。作到了目标明确，责任清楚，人人有指标，个个有压力。并按"两个目标分解图"的时间进度、质量要求狠抓落实。
2、抓进度，保重点。我们在安排全年工作目标时，制定了两本帐，一个是市级目标，一个是局级目标，并把市级目标作为重点来抓。同时各业务指导处，都根据自己处所承担的任务确定了重点目标。并实行定期检查、随时抽审、跟踪问效。由于市志办各业务指导处和基层志办同志工作抓得紧，心往一处想、劲住一处使，攻克重重难关，修志捷报频传。市纺织局、市化工局主管领导和志办同志顾全大局，工作抓各紧抓得实。经过顽强拼搏，比"责任状"规定的期限提前半年完成了初稿的送审任务，市公安局志办同志为了提前完成初稿的送审任务，加班加点赶进度，常常工作到深夜十一二点钟。市政公用管理局为加快编写进度。保证《市政公用建设志》按照"责任状"要求完成志稿，局长李进同志亲自为修志选调六名处级干部、三名科级干部和三名一般干部并与之定任务、定时间，结果按期完成了送市稿。有许多同志在身体患病或家属有病住院的情况下，仍然坚持加班加点不休息，以"无私奉献，忘我修志"的精神保证了任务的提前完成。
3、抓协调、保全局。由于市志中有许多专志需要多家参编，抓好组织协调，是十分重要的。一年来，我们积极倡导和树立全市修志"一盘棋"的思想，认真抓好各参编单位的组织协调工作。年初我们发现有的承编单位的领导与志办人员思想不融洽，修志人员认为领导不支持他们工作，影响积极性。还有的承编单位处于无机构无人员的状态，这种情况不尽快扭转，就会影响全市修志任务的完成。我们及时对上下不协调的单位，采取办领导做承编单位领导的工作，指导处负责做志办人员的思想工作的办法，化解矛盾，解开了思想疙瘩，使工作重新开展起来。对无机构无人员的单位，主动登门说明情况，帮助其健全机构，配上人员，开展了工作。很快就赶上了进度。我们还根据工业部类的实际情况，召开了两次工业部类专志编纂协调会。着重讨论了"概述"和"管理篇"的写法问题，推动了工业部类专志的编纂工作。
4、抓措施，保质量。为了保证志书的质量，防止只赶进度，不顾质量的现象发生，我们采取了一些有力措施。一是强调修志人员要加强对地情(行情)的研究，加强入志资料的筛选和考证工作，克服。装到蓝子里就是菜"的思想倾向。二是落实主编责任制，加强总纂工作，改变那些没主编、挂名主编或主编不统稿的现象。三是完善审稿制度。严格审稿程序，切实贯彻初审、复审、终审制度。在市稿过程中坚持聘请有关领导和专家学者参加，从多方面严把质量关。市物价局为了开好志稿评审会，局长焦守裕同志亲自主持召开党组会安排评审事宜，并且在出国考察的前一天亲自听取评审会意见，同时对进一步修改好志稿提出了具体要求。市民政局志办为了保证志书质量，加快修志进度，采取集中食宿，集中人力、时间和精力的办法，用较短时间完成了志稿修改任务。市教委、市农业局、市粮食局、市建工局、市市计局等单位的志办也都加强了志稿总纂和自审工作，有力地保证了志书质量。四是针对志稿中出现的一些"多发病"和"常见病"，于7月6日到11日在"青年之家"召开了全市各志办主任、主编、副主编参加的"志书质量研讨会"。会议紧密结合实际，重点对志书的政治质量、资料质量、竖写质量以及如何写好概述四个专题进行了研讨。从而进一步增强了质量意识和工作责任感、紧迫感，使全市的修志工作在确保志书质量的前提下，加快了编纂进度，为在"八五"期间圆满地完成志书的定稿任务奠定了基础。
一年来的实践使我们体会到，加强目标管理，兑现修志"责任状"，是打开工作局面。完成修志任务的有力措施。
二、抓班子、带队伍，努力提高修志人员的素质
我市已形成了一支老中青、专兼聘相结合的近千名修志队伍。为了适应繁重修志任务的需要，我们坚持在培育"有志于此，有识于此"的修志队伍上下功夫。
1、加强领导班子和党支部建设。我们在领导班子内部主要是加强了民主集中制和思想作风建设。建立了党组扩大会(吸收党支部副书记参加)、主任办公会(吸收中层干部参加)制度，凡是重大问题都由党组或主任会议集体讨论决定，充分发扬民主，不搞一言堂、个人说了算。同时，加强了党支部建设，我们改选了办机关党支部，从原来三委制增加到五委制。充实加强了党支部力量。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。领导班子成员，坚持双重组织生活和定期评议制度，开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。
2、坚持政治理论学习。一年来，我们认真抓了邓小平同志南巡重要谈话和党的"十四大"文件的学习。全办人员在学习中，重点学习了邓小平同志关于坚持。一个中心，两个基本点"的基本路线一百年不变的思想；关于革命是解放生产力、改革也是解放生产力的思想；关于改革开放胆子更大一些、看准了就大胆的试、大胆的闯的论述；关于判断姓"社"还是姓"资"的"三个有利于"标准的论述；关于要警惕"右"，主要防止"左"的思想等等。党的"十四大"召开后。我们对党的"十四大"文件精神立即组织传达贯彻，对党的"十四大"报告逐段进行学习，在此基础上，结合修志工作的实际，举行了座谈会、讨论会，努力把修志人员的思想统一到小平同志南巡谈话和党的"十四大"精神上来。同时，还组织全体职工观看了《晚秋》、《世纪行》、《东欧巨变启示录》、《中流砥柱》等录像片。从而进一步增强了改革开放的意识，更加明确修志的指导思想，坚定了干好本职工作的决心。为了确保志书质量。我们始终坚持把中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《关于经济体制改革的决定》、《关于精神文明建设指导方针的决议》及江泽民同志在国庆四十周年大会上的讲话和在建党七十周年大会上的讲话，作为修志人员的必修课。
3、开展。满意在基层"活动。今年的"满意在基层"活动，我们把功夫下在转变思想作风，强化为基层服务上。继续开展以增强服务观念、。提高业务素质，提高工作效率为主要内容的比服务思想、比服务作风、比服务质量的"满意在基层"活动，并与党建目标管理紧密结合起来。全办人员积极下基层，主动为基层服务。对基层的修志工作认真地进行组织、协调和分类指导，帮助基层解决急需问题。一年来，办领导深入基层70余次，业务处室工作人员下基层500余人次，现场办公30次，召开志稿评议会19次，还积极协助基层做好职称评定工作。
4、加强业务培训。一年来，我们坚持在实践中探索，在修志中学习，在学习中前进。使修志人员的方志理论和业务水平不断提高。
一是结合纪念修志十周年，开展了征文活动并召开了理论研讨会。年初发出了征文活动通知，在全市修志界广泛开展了纪念修志十年有奖征文活动，收到了论文300余篇，评选出优秀论文28篇(1等奖1篇、2等奖3篇、3等奖5篇、佳作奖19篇)。于5月4日，召开了全市修志工作者600余人参加的"纪念哈尔滨修志十年理论研讨会"，会上3名同志宣读了论文，奖励了28篇优秀论文的作者。同时，还召开了部分修志老同志的座谈会，回顾了我市修志十年来所走过的历程，总结了十年来的经验和教训，使大家深受教育和鼓舞。
二是针对修志中的难点或共性问题，举办培训班或研讨会，加强对修志人员的业务培训。在业务培训中分层次进行，市里集中精力抓好各基层志办主任、主编骨干队伍的培训。对一般修志人员采取备业务指导处办斑讲课形式进行培训。今年共培训460余人次。同时备志书承编单位也积极举办了培训班，如市计委、市电子仪表总公司、市建材局、市纺织局、市粮食局等。我们还利用志稿评议会这个良好的时机，组织有关人员参加，使志稿评议会成为一个生动具体的培训班，评别人肴自己。听别人想自己，使与会者都受到教育。增长知识，不断提高惨志业务能力。
三是用惨志成果鼓舞斗志。今年五月份，我们组织了哈尔滨修志十年成果展览，共分四大类230项。修志工作者看到了自己十年辛勤耕耘所结的硕果，倍感亲切，深受鼓舞，进一步增强了荣誉感和责任感。
5、坚持学先进、树标兵。几年来，我们一直坚持在全市修志战线广泛深入地开展"远学燕居谦，近学赵天"的活动j涌现出一批"无私奉献、忘我修志"的先进工作者和先进集体，1992年有26名同志被评为省修志先进工作者，130名同志被评为市修志先进工作者；有市志办与8个基层志办被评为省修志先进集体。有42个单位被评为市修志先进集体。
实践使我们体会到，加强队伍建设，努力提高修志人员的政治、业务素质。是完成修志任务的根本保证。
三、解放思想，更新观念、拓宽修志空间
这届修志任务极其繁重，按照市政府的要求，到1995年完成12部区县志和69部《哈尔演市志》专志。约2200万字的定稿任务。这样浩大的系统工程要在今年短短的三年多对问完成，不在改革上打主意、不采取超常规的办法是根本不可能的。一年来，我们主要坚持了以下几点：
1、借助专家学者力量编写审定志稿。由于市志涉及到各行各业，只靠少数修志人员是写不好的，必须动员专业力量、学术力量积极参与。我们的主要作法，一是对市志绝大豁分专志采取行业对口，按业务分工落实到有关单位进行编写，基本做到了由"行业通一来写行业志；二是对少数专业性、综合性很强的专志直接动员专家学者来写，如请哈师大地理系牵头组织14位学者承编《哈尔滨市志·地理志》，请副研究员薛连举同志担任《哈尔滨市志·人口志》主编。这就解决了修志人员写不了也写不好的难题。在评审志稿上我们也注意发挥专家和专业工作者的特长，每接受一部送审稿后，都根据其专志内容选聘相关专家和专业工作者进行评审。一年来，我们共聘请专家和专业工作者评审志稿lOO余人次。不仅扩大了评审队伍、弥补了修志人员专业知识不足的缺欠，而且对突出专业特点严把志书质量关起了重要作用。
2、借助学术力量研究市情。长期以来省、市修志界、史学界、考古界等专家学者对哈尔滨城史纪元的认定一直是众说纷云，莫衷一是。针对这一难题，我们与市地方志学会联合《新晚报》编辑部、市社科联、市社科所、市政协文史资料委员会，于4月14日至15日召开了"哈尔滨城史纪元研讨会"。会议收到论文19篇，有17位专家学者参加了研讨。大家本着双百方针。各抒已见，初步形成了四种观点。为史志搭台，经济唱戏，推动城史纪元的深入研讨莫定了基础。此外，我们还聘请吉林大学孔经纬教授主持编写《哈尔滨经济演变》一书，以补市情资料中经济欠缺的短腿。
3、拓宽视野，努力扩大生存空间。随着社会主义市场经济体制的建立，地方志工作也面临新的挑战和考验。我们要生存、要发展，就必须站在改革大潮之中，坚持以经济建设为中心。一是发挥自身优势，主动为现实服务。十年修志积累了大量的地情资料，它纵涉古今，横及百业，既为修志奠定了坚实的基础。也为方志事业的开拓发展提供了有利条件。今年，我们利用占有丰富地情资料的优势，编写出版了《哈尔滨区县(市)概况》、《哈尔滨历史编年》(第三册)、《哈尔滨人物》第三辑、《建国前外国人在哈尔滨活动简况》、《哈尔滨经济发展参照》等一批市情资料书，为搞好"两个文明建设"服务。二是迎接挑战，创办经济实体。下半年我们在邓小平同志重要谈话和市委、市政府深入改革开放的33条措施鼓舞下，提出在完成修志主业的同时，要抽调适当力量创办经济实体，扩大经济实力，为稳定修志队伍和下步机构改革创造条件。先后创办了劳动服务公司和华丰经济贸易公司。虽然时间不长，均获得了可观的经济效益。不仅没有影响修志，反而促进了修志。
实践使我们体会到，解放思想，更新观念，拓宽生存空间是开创修志工作新局面的关键。
一年来，我市修志工作虽然取得了很大成绩，但按照市政府要求，还有很大差距，主要表现在：
1、市志办领导班子的思想、作风还适应不了改革开放新形势的需要，指导修志工作的思路还不够宽，招数还不够多，抓落实还不够狠。
2、修志人员的素质与志书高质量的要求差距很大，主要是人心浮动，队伍不稳，质量意识不强。部分修志人员不称职不胜任，缺乏驾驭"大部头"的文字能力，骨干力量薄弱。
3、修志工作进度相差悬殊发展不平衡，呈现出"全面开花"的顾此失彼的局面，给统一指导带来很大困难。
这些问题，有待于在新的一年里，认真加以改进。 |
