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1987年，市建筑工程管理局通过公开招标，择优选聘了市属8个施工企业的承包经营者，并以"包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补"为原则，以利润、固定资产、质量、合同履约为考核指标，与市属国营施工企业签订了1988年至1990年的承包经营合同。据预测，市属8个公司全部实现包干利润指标后，将以平均每年13％的递增比例，3年可向国家上缴税金1 033．5万元，相当于1984年至1986年3年上缴税金总和的105％。根据建筑业的生产特点和建筑市场的任务需求情况，市建筑工程管理局在市第一建筑工程公司进行了劳务层与管理层分离的探索，建立了哈尔滨市第一家企业内部劳务市场。劳动力由劳务市场统一管理，并根据承包队的劳动力需要，统一调配。这项改革打破了劳动力封闭管理的旧格局，促进了劳动力的合理流动和使用，调动了生产者和经营者的积极性。与承包经营相适应，在市建筑安装公司进行了机构改革的试点工作，这个公司将党群部门由6个减到4个，专职党群政工人员由34人减到8人，行政机构由13个减到8个，行政管理人员由211人减到182人。减下来的人员一律到生产第一线搞承包或“以干代工”。这一试点工作取得了经验，当年在市属施工企业全面推开，获得良好效果。此外在全市建筑业第一家股份制企业——长城建筑股份有限公司经验的基础上，又在华兴建筑工程公司试行新的股份经营办法。(郭 恕) |
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