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近几年来，哈尔滨市散装水泥办公室开创高寒地区发展散装水泥的新局面。累计为国家节约优质木材328 500立方米，推广、应用散装水泥99．8万吨。散装水泥供应量大幅度增长。哈尔滨市共有11个水泥生产企业，年产量在190万吨左右。1985年完成推广、应用散装水泥46．2万吨，占年产量的33．45％；1990年完成散装水泥量占产量的40％，名列计划单列市榜首，并成为全国第一个达标的省会城市；1992年完成93．8万吨，占产量50．3％，提前3年实现国家"八五"计划1995年末散装量占产量50％的目标；1993年完成100．01万吨，跨入全国19个超百万吨的省市行列，散装率达50．9％，名列全国计划单列市、省会城市之首。散装率高出全国平均水平约38个百分点。自起步年起20年间，散装量年年占黑龙江省推散总量的50％以上，散装率高出全省18．9个百分点。在推散工作中，颁布出台一系列措施，明确规定用户和生产企业逐年生产、使用散装水泥的比例及奖罚措施。自1986年开始，采取合同或协议的形成，由哈尔滨市散办分别与全市11个水泥生产企业、各水泥流通部门及部分水泥的使用单位签订"七五"至"八五"推广散装水泥合同，履行了法律公证。还对散装水泥服务企业、哈尔滨市散装水泥专业车队实行租赁经营。各企业根据合同规定，在企业内部层层签订经济承包合同，制定具体的目标责任和奖罚的措施。经过20年的发展，累计建设发散库58座，购置钢板活动库2 887座，形成一次放、贮能力84 505吨；拥有汽车210台，火车皮114节，形成一次公路运输能力1 478吨，一次铁路运输能力6 612吨；开通哈尔滨至大庆、玉泉至哈尔滨、小岭至大庆3条铁路运输线，年运能力为21万多吨。推广散装水泥工作已成体系，一是设置机构，将推散工作纳入国家和省、市的年度计划，建立旬报、月报制度，实行目标管理；二是建立健全奖金管理制度，制定和完善奖励办法，在市财政实行专户存储，专款专用；三是组建散装水泥中转、运输、贮存等服务体系，全市散装水泥运输车辆实行集中统一调配、统一营运、定厂作业；四是设立散装水泥计量检查站，按计量进行监督检查；五是建立和完善推散工作激励机制，本着"量率挂钩，多增多奖，贡献大的给予重奖”的原则，兑现奖罚。以哈尔滨水泥厂、哈尔滨第二水泥厂、第三水泥厂、松花江水泥厂、省小岭水泥厂5个企业为龙头，推进全市各水泥生产企业生产、销售散装水泥。同时积极将散装水泥打入外埠市场，截至1994年，已向齐齐哈尔、大庆市等地推散水泥达百万吨。(方登林) |
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