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“六五”计划以前对企业技术改造称为“更新改造”和“填平补齐”。企业根据实际情
况和需求程度，向行业计划部门提出申请。计划部门针对具体项目，经过反复调查研究，摸
清其物质条件和技术状况，根据需要和财力、物力的可能，得出审查结论后再进行审批。50
万元以下的项目行业计划部门可以自行批准。从主管部门上收的折旧基金中平衡使用支付，
支付数额一般少于所需数额，不足款项由企业用自留的折旧基金补足。每年行业支付的用于
技术改造的基金大约有300多万元。
50万元以上的项目需行业计划部门上报哈尔滨市经济委员会审查批准。哈尔滨市经济委
员会同意改造的项目所需资金直接从银行支付，不必行业部门动用折旧基金。这属于行业发
展中的“块块”管理。
技术改造还有一条渠道是“条条管理”。即比较急需的、重要的或先进的项目由行业计
划部门上报省局生产处，由生产处酌情审查批准或上报部里再审查批准。项目批准后一般由
部里拨一部分款、省里拨一部分款、企业再自筹一点，共同承担技术改造资金。由于技措费
用过少，投放比较分散，结果哪个企业也没有很好武装起来。整个行业在相当长一段时间内，
大部分企业没有进行过系统的技术改造。企业基础薄弱，设备陈旧，适应性不强，整个行业
发展较慢。
“六五”计划期间，国家强调建设工作要注重经济效益，大力加强现有企业的技术改造。
国务院于1982年3月30日颁发了《机械电子工业技术改造试行条例》，为机械电子工业的技
术改造制定了明确的目标。“六五”计划期间技术改造的重点是改造产品，改进工艺，有重
点地改造和更新设备，补充关键生产设备和实验、检测手段；按工艺布置、环境保护和技术
安全的要求，调整工作场地，改造或扩充完善必要的生产厂房和产品性能试验设施；积极采
用国际标准和利用国外先进技术和设备，以加快技术改造步伐。
此期间对一般水平的技术改造，国家不再拨款，改由企业贷款。对列入国家、部和省的
技术改造项目，其资金来源有国拨、省拨、自筹、贷款，引进项目还有外商投资。哈尔滨市
电子仪表行业经国家和地方政府批准在21个企业中实施了技术改造项目共40个，计划总投资
为5419．20万元，实际投资5297．59万元，其中电子工业项目23个，实际总投资为3237．00
万元，仪表工业17个项目，实际总投资为2060．59万元。项目的规模多为小型，较大的系统
改造项目比重甚少。
哈尔滨电表仪器厂、哈尔滨电影机械厂、哈尔滨龙江仪表厂、哈尔滨晶体管厂、哈尔滨
特种元器件厂通过“六五”计划期间的技术改造，增强了实力，加快了发展。
“七五”计划期间，随着技术发展和政策调整，技术改造力度有所加大，而且投资范围
相对集中。此期间实施了17个项目，计划总投资为9083万元，实际投资6643．73万元。比
“六五”计划期间增加了25％，其中单项投资在100万元以上的有12个，占71％。
在电子行业中重点对8个企业的9个项目进行了改造，计划总投资为4600万元，其中属国
家专项改造项目5个，总投资为3400万元，改造后计划增加工业总产值9012万元，实现利税
2513万元。在实施过程中，随着情况变化，进行了必要的调整，实际完成投资3331．73万元，
项目达产后可新增工业总产值3350万元，实现利税850万元。
在仪器仪表行业，重点对5个企业的8个项目进行了改造，实际完成总投资为3312万元，
使仪器仪表行业的基础得到进一步改善（如表7—5、7—6所示）。 |
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