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1953年第一个五年计划开始时，哈尔滨市国营预算内建筑安装企业，按照国家财政部门
的有关规定和省、市财政部门的要求，依据企业的施工生产计划，在年度计划的基础上编制
财务收支计划，主要包括：利润计划、降低成本计划、固定资产折旧计划、自有流动资金计
划、专用基金计划以及企业与国家预算之间的缴拨款关系等。编制季度和月份财务收支计划，
月计划由财务部门提出资金平衡表，反映当月的货币资金收入和支出，组织企业日常财务活
动，平衡货币收支，合理调度资金，保证年度计划的实施。每当财务部门提出月份财务收支
计划时，由企业主管财务领导主持召开资金平衡会议决定计划指标，进行层层落实。
"文化大革命"期间，财务收支计划一度停止，企业收支无计划、花钱无控制，中共十一
届三中全会后得以恢复。市建设银行每年都对建安企业年度财务收支计划，提出具体要求并
监督执行。
1983年，市财政对市建工局实行上缴利润包干的政策。市建工局对所属企业实行指令性
指标。1984年将经济责任制下达的指令性指标改为"五包一定缴"，对所属企业除定包上缴利
润外，还向建工局缴纳管理费。1985年，市建工局与所属建安企业签订经济责任状，将利润
指标改为工资利润率，用以控制企业的上缴利润额和支出工资总额。随着市建筑企业的深入
改革，1988年市建工局对所属建安企业进行经营承包，按照"包死基数，确保上缴，超收多
留，欠收自补"的原则。签订承包合同，承包期为1988-1990年3年，承包的财务指标为：考
核利润，即当年实现的利润加上当年卸掉历年挂帐的包袱数；上缴所得税，超缴部分与财政
二八分成，上缴财政20％，留给企业80％；生产性固定资产增值率，以1987年末生产性固定
资产原值为基数，年增值率5％。以此承包合同代替年度财务计划。 |
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