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为了统一领导农业集体经济管理工作，县于1955年在农业科新建立财会辅导组，各区设财会辅导员。人民公社化后，农村财会指导人员由13人增至60人。三年困难时期，管理农村经济的财会人员有所减少。1963年，县、社两级41人，其中，县经营管理站9人a
1968年，经营管理站并入中国人民银行宾县支行，设农经管理股，1969年10月又划归农业科。经过调整后，县站设6人，社站设31人。1981年8月，经宾县人民政府批准，经^营管理站改为经营管理办公室，为县人民政府的一个办事机构。1984年春，县级机构改革时，经营管理办公室又改为经营管理站，隶属农业局领导，仍为科级单位，经济体制独立核算，县站13人，乡镇站48人。
1956年1月28日，全县建立211个高级农业生产合作社，实现合作化。高级社建立管委会，对生产队实行"三包"、"四固定"的管理办法，生产队建立队委会，在队长领导下，选出农业员(后改为生产委员)、计划员、会计员、保管员、饲养员进行民主管理。
1959年，根据《关于整顿和建立人民公社十项规定》(草案)，人民公社实行统一领导，区(原高级农业生产合作社)为基础，三级核算，三级管理，生产队是包产单位。生产队的作物种植面积95％以上按管理区规定指标执行，3-5％的耕地归生产队机动使用。生产队劳力95％固定下来，管理区以上单位抽调劳力不超过10％。这时，全县农村男女劳力11万，其中，女劳力4．4万人，占农村劳力总数的40．5％，老弱劳力1．1万人，占农村劳力总数的10％。实际经常参加农业生产人数3．8万人，平均每个劳动力负担土地4．31垧。大牲畜归管理区所有，固定到生产队使用，小型农具下放到生产队，归队所有。
管理区对生产队推行定额包工，以产定酬的原则，生产队对社员推行定额包工，评工记分，以分付酬，超额奖励办法。1959年，全国农村工作部长会议后，人民公社管理机构逐渐加强，对区、队基层财会人员进行了训练。到1959年末，全县有近千个生产队建立了民主管理小组，协助队长分别管理生产队内各项事务。
生产管理小组根据本队情况，制定生产计划，提出增产措施，技术要求，监督检查生产质量，贯彻执行生产责任制，提出工具改革意见。
劳动管理小组进行劳力分工，合理组织劳动，提出劳动定额标准，发动社员参加生产，搞好劳动竞赛，订技术人员补贴标准，执行劳动纪律和满勤奖励。
财务管理小组制定本队收支计划，监督执行财务制度，定期向社员公布帐目，保管好生产队一切财产。
1959年12月2日，中共宾县委决定将1个公社、2个管理区、10个生产队改变经济体制，生产资料和生产工具变为全民所有制，人力、物力、畜力由新的生产单位(全民所有制)支配和使用，社员即为生产单位的固定工人。劳动报酬采取工资加分配形式，通过示范，指导群众向全民所有制成分过度。
1960年，人民公社在分配形式上采取供给加工资办法，分配出现平均主义。居仁公社吉祥大队从1960年春实行供给加工资(三七开)的分配制度，由于供给幅度过大，社员多劳不多得。
1 劳力多，劳力强，人口少的多劳不多得，劳力少，劳力弱，少劳多得。全大队203户，65户收支基本平衡，劳力多，人口少，多劳少收30--60元的有57户，占全大队28％，劳力少，人口多，少劳多得30-50元的有81户，占全大队39％。
2 由于人口不同，劳动好者少收，劳动差者多收。第一队劳力多，劳动好，人口少的15户，平均每户4口人，工资、供给加在一起，收)k420元；劳力少，劳动不太好，人口多的15户，平均每户6口人，工资、供给加在一起，收入350元。
劳力、人口相同，成年人多，供给就多。宋殿举家成年人多，供给的就多，杨文科家小孩多，供给的就少，同样享受供给，两家相差24元。
1960年初，供给制集中体现在集体食堂方面，全县食堂2 086处，就餐人员167 876人，占应就餐人数的95％。同年秋，食堂增至2 200个，就餐人员238 000人，占全县总人口的73％，占农村就餐人员97％。
以管理区为基本核算单位，物资上调频繁，加重生产队负担。1 960年9月22日统计，全县11个公社上调皮车110台，花轮车20台，马404匹，牛22头，猪4 33头，木材2 00立方米，现金23 450元，土地285垧，饲草25 500斤，劳力914个，农机具1台，折合3 723 184元。
1962年1月5日，全县基本核算单位下放，"三级所有，区为基础"，改为"三级所有，队为基础"，生产权与分配权得到统一。
由生产队单独进行核算后，农业生产有了较大发展。在管理上部分生产队，队长调换频繁。1962年在18个生产队中调查，1958年换了17个队长，1 959年换了18个队长，1960年换了21个队长，1 961年换了31个队长。管理紊乱的队都是1年1换队长，有的1年换、3换，甚至5换，常安公社老营口大队一队，1960年换了5次队长。
1973年，全县推行4种记工法：
1 大寨评工法；
2 打头领着干，劳力分整半，季节标准分，死分活评；
3 定额计酬记工法；
4 见苗付酬记工法。
大寨评工法在县内影响广泛。平时劳动只记出勤天数，不记工分。劳动一段时间后，社员自己报等级，民主评议后记工分。
1977年4月，在全县开展了经营管理检查、整顿工作，做了3件事：
1 反浪费，清经济，查出损失金额500万元，粮食1 500万斤；
2 调整了经营管理机构，落实了经济政策，健全了规章制度；
3 推广管理较好队的经验。全县1 966个生产队，管理比较好的占10％，管理一般的占60％，管理差的占30％。
1978年，进一步贯彻民主办社与勤俭办社方针，经营管理见成效。
1 粮食产量上升，全县粮豆总产达到65 300万斤。
2 社员收入增加，全县生产队总收入10 879万元，比1977年提高19．7％，各项积累比1977年增长44％。
3 经营管理制度健全，生产费支出减少，生产队总支出3 440万元，占总收入31．5％，比1977年减少3．1％。
4 成本下降，斤粮成本O．047元，比1977年降低0．008元。
1983年，农业经营方式由统一经营变为分户经营；劳动组织集体出工变为以户为单位，计酬形式由工分制变为包干制，管理对象由生产队变为千家万户。
新的经济结构的形成，使进专业化生产、商品性生产大发展。1983年秋，全县经营管理机构开始帮助各户选择经营项目，确立方案，疏通流通渠道，核算经济效益，把经营管理工作从行政干预转到为农户提供社会服务。
管理范围，过去是生产队的粮、钱、物、工分。1984年初，经营管理范围向合同、金融、贸易、信托、公证、信息等方面发展。
平坊乡，为适应新的体制变化，建立了农业经营管理服务公司。全乡财会人员由原来156人，减少到39人，建立经营管理服务公司后，群众负担由原来之47 600元降到29 000元，全乡每人平均减少负担1．16元，每亩地减少O．38元，新招聘之财会人员精干、年轻，初中以上文化水平占53．8％。
在集体经济中，公共积累流失较为普遍。1971年，全县基本核算单位自有资金9 200万元，1980年提留9 100万元，国家投资665万元，共计18 865万元。可是，1980年帐面自有资金只有9 300万元，10年共流失集体公共积累9 565万元。
流失去向：
(1) 从1971年起，公社、大队从生产队抽调积累251万元，购置大型机械和修理房屋；
(2) 10年间，生产费挤占固定资金2 048万元；
(3) 盲目地用于工具改革、修建房屋、打井、建多种经营基地，而没有发挥作用，损失1 00万元；
(4) 1971年，全县有储备粮基金584万元，到1980年末，只剩308万元，减少276万元。其中，分配动用1．7万元。1971年，库存储备粮6 567万斤，到1980年减少到2 147万斤。
1981年，新立公社合兴大队16个生产队，共欠银行贷款32万元。集体固定财产总值28万元。6个空壳队，赤字在万元以上。全大队582户，欠贷款304户，金额达1 7万元，户均负债550元。
1980年，全县农村(不含公社)请客送礼34．4万元。满井公社干合大队1980-- 1981年，18个月花去12 798．90元，占全大队支出4．2％。平均每队1163．50元，平均每亩耕地6．86元。
1980年，全县公积金赤字93．3万元，超支队达到1134个，超支金额751万元。有116个生产队超额分配，金额达300 360元。宁远公社宁西大队有12个生产队，其中，8个生产队超分，金额达4 120元。宾安公社太阳大队第四生产队，帐面库存铁款1．3万元，实际1元没有。1982年以来，全县实行土地承包，经营方式开始发生变化。以平坊乡土地经营为例，1982年联产到劳，1983年承包到户，一般户分地12--1 3块，有的分15--16块。1 984年，对土地综合经营进行调整，全乡土地分3类，每类每户1块，一般户分3--4块，基本适于以户经营，群众满意。但仍然是家家有地，人人种田，平均经营，分散管理。
1984年，平坊乡耕地53 646亩，扣除园田地3 633亩，还剩50 013亩，人均3．2亩，扣除口粮田，饲料地和乡镇企业占地，商品生产地尚有30 363亩，人均1．98亩。经营土地的劳力4 695个，占全乡劳力90％以上，每个劳力只经营6亩地。按本地情况，1个劳力能经营75亩耕地，404个劳力就能经营好，尚余4 291个劳力。1 984年以前平坊乡正常消费标准，温饱线是人均1 02元。仅以土地收入计算，1 983年，亩产平均收入42元，人均收入94元，在温饱线以下。1 984年，亩产平均收入54元，人均收入113元，刚过温饱线。
1983年，经过产业结构调整，平坊乡有商品粮专业户73个，371口人，种1892亩土地，人均5.1亩，亩收入51元，人均收入263元。1 984年，商品粮专业户上升到175户，875口人，经营土地4 275亩，人均4．9亩，亩产收入57元，人均收入279元。经营100亩以上的商品粮专业户，户收入超万元，人均收入超千元。
1933年，平穷乡以3 542亩土地从事多种经营，占集体耕地19％，收入89．6万元，占总收入18.1％，1 984年，多种经营收入166．7万元，占总收入的43％。 |
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