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1616年(明·万历四十四年)，即在蜚克图卫设置军垦，西起老山头，沿松花江南岸建有众多城堡，枷板河、淘淇河、海里浑河沿岸零散居住众多居民，大多从事牧业生产。
1644年清军入关，居住在当地的居民，相继跟随入关。已开垦大片土地逐渐荒芜。1736年，清政府对东北地区实行封禁政策，严禁汉民私自流入开垦。1780年后，关内大量"流民"冲破封禁，进入围场私自开垦。至1861年放荒招垦时，查出苇子沟、白石砬、鸟河、庙岭、房身岗等地"流民"273户，私垦零星山荒1 961垧。1867年，据吉林将军衙门放荒委员佐领永山禀称："大小社哩(猞猁)河、悬羊砬子、一面砬子等处，查出私垦户林文章等170户，潜入围场正中隐僻处，搭棚垦地190垧。又据同知王绍元会同协领桂全履亩勘丈大青背山至香炉砬子围场边界，其中，石洞河、夹板川等处每遇平川数里，俱有居民一二十户，三四十户不等，遍行周历，共查出碍围佃民910户私垦熟地1万余垧。至光绪初年，蜚克图迤东"流民""愈聚而愈众，地愈垦而愈多"，"居民不下千家，垦地且愈万垧"。放荒期间，对私垦户采取"就地养民，增租裕课”办法，于是凡查出私垦热地，一律清丈，当年升科，令其安心垦植，"林文章等均已乐输税赋，业经按数交纳钱文"。
二 招垦
1737年后，苇子沟地方成为清室围场，是八旗军讲武捕鲜之所。围场设分界线，挖封堆，由围场章京和禁山章京管理，严禁旗、汉两族闲散民众私自入山围垦，1860年(清·咸丰十年)始放吉林荒地。自1861年起，至1908年止，是蜚克图迤东土地开发的重要时期。在此期间，吉林将军衙门首派放荒委员佐领春寿来蜚克图站办理放荒事宜，招垦汉人入植。
1861年，出放蜚克图迤东道北之荒地，共放毛荒2 1 38方，每方45垧。扣除界内山岗、陡咀、水甸，净剩可垦荒地784方，招佃包振亮、李天成等784户，每户承领1方，45垧。
1863年春，拨补发放蜚克图道南之荒地309方。
1866年，开放猞猁河东围场边36里荒地13方。
1867年，开放二道河子、三清宫、柳树河子等处荒地。
1868年，开放白石砬、大小猞猁、一面砬子等处荒地。同年，还开放色勒佛特库(现宾安)站迤东，淘淇河东岗，南靠高丽帽子山，东至蚂蜒河，北靠松花江之大片荒地。
1879年，宾州设治前一年，放出生荒8 039垧。同年，又续放余荒2 000余垧，至此，围场已不复存在。据1879年农历8月13日骑都尉达鲁海、骁骑校全和等禀称："近年出荒招佃，鹿道已绝踪迹”。1880年，阿勒楚喀副都统衙门左右司会案呈："查阿界原设围场，除白石砬、陡咀子、石洞河等处均经早放荒地外，仅剩香炉砬子、大青山、花砬子等处山场......且其山多悬岩峭壁，平川甚少，实非可容围猎之区。"宾州厅设治后，1888年，续放生荒42 083垧。
1898年，续放开垦生荒16 860垧。至1908年，宾州直隶厅属地区共放出荒地236 199．81垧(注1)。到1928年，全县共开垦土地273 679．88垧(注2)。
三 零星开荒
1948年5月4日，宾县政府发出通知，鼓励垦荒，并对垦荒免征公粮做出具体规定：第一年生熟荒一律全部免征，生荒第二年征1／3，第三年征2／3，至1 949年冬，全县开垦零星荒地26 033垧，1950年，开荒7 754垧。
1951年后，随着互助合作运动的发展，土地入股，组成以集体所有制为主体的农业生产合作社，大片土地集中，减少了"抹牛地"和撂荒地格，使土地面积逐年增加。1958年以后，黄家屯以此至松花江边，仁和、洪山、胡家屯、黑瞎子沟、全孝、老营口、永宁等大小100多片国有和集体所有的柳条通、草甸、荒坡相继开成熟地。28年间，全县新开荒地453 899亩。到1985年，全县荒地仅剩22万余亩。占全县总面积的3．9％。但，这部分荒原比较集中，且多处于边远的沿江和山间平原，土质肥沃，水源充足，气温适宜，山产资源尤为丰富。有利于农、林、牧、副全面发展的尚有宁远镇的洪山地区，约有荒地近3万亩；胜利镇的太平山地区，约有荒地1．5万亩，摆渡乡的万人欢地区，约有荒地近2万亩。 |
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