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一 建筑管理
宾县建筑管理工作，在50年代，基本模仿苏联建筑行业的模式，主要抓施工队伍，定级、任证、等级4项工作。"文化大革命"中，建筑行业处于混乱状态，没人过问，各施工队乱修乱建，偷工减料，质量不合格，损失浪费时有发生。
1970年，建设科开始注重抓建筑管理，省、地、县形成了管理网。县成立了建筑工程管理站，对工程开始搞预算，采取定额管理办法，进行科学的统一管理。同时，抓了建筑市场管理。坚持哪一级企业，干哪一级活，不准越级施工。抓了劳动安全管理，贯彻全国安全劳动法，对特殊工程，工人入场进行培训。平时，加强技术教育，坚持无证不准上岗。1980年，为了抓好建筑市场的整顿工作，对各施工队审定级别，对流动资金、固定资产、技术装备、科技人员几大项进行审查。对完不成生产产值或发生重大安全质量事故的企业进行降级。
1983--1985年，为了加强建筑市场管理，县建委采取了3项措施。
1 清理在建项目，严格管理程序
1983年，管理站对全县23 771平方米，投资451万元的38项建筑工程进行全面清理。对11项无计划工程，11项无设计工程，6项无证施工和越级施工进行了适当的处理，确保了建筑市场的稳定。
2 建筑市场，资格审查
1983年，根据黑龙江省、松花江地区建委的指示，年初，对全县27个建工企业进行了资格复查，对合格企业签发了资格审查证书。为了提高建筑队伍的素质，每年定期举办技术员培训班及各种机械手操作训练班，3年内，建工企业共培训了28名技术员，32名机械手。
3 注重经济效益
建筑工程管理站成立后，针对本县建筑市场出现的弊病，对建筑安装企业开始重视经济效益，使各项经济指标达到较高水平。
工程量 1985年计划1．2万平方米，年末实际完成1．25万平方米，超0．4％，比1984年多完成582平方米。
工作量 年初计划220万元，年末实际完成385万元，超75％，比1984年多完成135万元。
利润 年初计划40万元，年末实际完成50万元，超25％，比1984年增加25％。
质量 工程合格率达100％，优良率达到40％，3年创信誉工程楼5栋，1万多平方米。
1983年以来，县领导十分重视城市建设工作，每年投资在100万元以上。
1985年，宾县被松花江地区评为城市建设第1名。
二 房地产管理
宾县房地产管理工作始终贯彻"以租养房"的政策。
1949--1976年，27年间，国家共投资1 580万元进行房屋建筑。其中，职工住宅投资203万元。
1949年，每人平均住房面积5．58平方米，1976年，每人平均住房面积为3．7平方米。居民住房水平下降丰要原因，一是人口增多，二是集体购买个人住房。27年，共挤占民用房舍3 930平方米。房产部门只重视生产用房，忽略了职工住房。
1967--1978年，房地产管理呈混乱局面，出现单位和个人私自抢占公有房屋，私人自拆公有房产。还有的人抢占国家土地，扩大自己的院庭，种菜、栽果，盖小棚子等。这期间，有上百户人家扩大院庭，挤占了街道，堵塞了交通。
1983年，在城建大汇战中，清理了不合理侵占的公用土地，拆除了棚子、厕所，缩小了杖子、围墙。
房产部门直接管理的住宅，不能以租养房。职工干部低工资，房屋租金低标准。住房租金每平方米月租金仅收O．13元。使用面积按房屋造价，加上正常维修费，行政管理费等，到房屋使用周期，折旧收回成本，每平方米月租费需0．45元。37年来，每年每平方米月租仅收回成本的22％，按房产处所管4．6万平方米住宅，每1年亏损15．4万元。
按房屋正常翻修、大修和维修，单位造价每平方米20元计算，每1年维修欠帐7 728平方米，造成连年欠帐。到1985年底，总欠帐已达123万平方米，无法修理，给国家造成严重经济损失。
在房宅地管理上，1960--1966年，凡使用土地的单位、个人都向房产部门提出申请，经定界批准后开始占用。农村仍有私自建房户。"文化大革命"期间，抢占土地，滥建住房现象严重，无人管理。
1978年，恢复房地产管理机构，和城建办一起重新开始规划，整修街道，美化环境，使房地产管理工作步入正常轨道。
三 建筑设计
本县建筑设计工作，从50年代开始。当时，在建设科内配2名建筑技术员，具体指导全县建筑设计工作。1960年后，由于没有专门机构，建筑行业人员增多，出现了无证设计，损失浪费大，粗制滥造现象。
1979年，建设科正式成立建筑设计室，4名技术员边设计，边施工。
1980年，设计室和监督站设计人员增到21人，对各工厂，机关、学校的建筑进行控制，按用户要求合理设计，达到适用，避免乱修乱建的弊端。从1980--1985年，经建设科设计室修建的大楼有水利局、县第一中学、县人民医院、县教育局、县委办公楼等。
1982年，县设计室与城建办合作，完成了奋斗街、文化街的现状平面图及规划图的测绘，同时，还为宁远镇、松江镇、经建乡所在地现状进行了测绘。到1985年底，全县3个设计部门，为各基本建设单位共设计6．7万平方米的建筑蓝图。
四 质量监督
宾县建筑业的质量监督从1972年逐渐开展起来。起初，在建设科内配备1个人抓工程质量监督。1978年6月，县建委邀请计委、建行、县工程公司、宾州、松江工程队等联合组成质量检查组，对县糖厂家属房、县医院门诊部、副食品商店、第四中学进行全面质量大检查。在抽查中，发现啤酒厂锅炉房工程违反施工程序，大门过梁2个砖垛不砌支模，砌檐子上支架，致使过梁下垂。第四中学临时工上墙，粘灰率低，重新拆墙抹灰，啤酒厂重新打梁。1980--1985年，6年间，在县质量监督部门管理监督下，共处理了建筑工程中存在的隐患17项，加同补强21项，不按施工程序施工的7项。
监督站每年举办2次技术员培训班，对外多镇施工队工长讲技术课。1978年，全县有合格技术员50人。到1985年，已培训200多人，年终又对技术员进行技术考核。1983--1985年，评为全区优质工程有县水利局、县环境保护办公室、工商局、检察院办公楼等。
五 建筑队伍
1945年前，县里没有专业施工队伍，社会上只有一些零散的木匠、瓦匠等。1948年，县城内有72名零散手艺人。
1951年，县民政科组织了第1批建筑工程施工队，120人。
1959年，正式组建宾县建筑工程公司，下设4个分队。宾州有70人，宾西有162人，宾安有86人，新甸有71人。这4支施工队坚持本地为主，技术不过硬，也没有必要的施工设施，只能建一般砖瓦房、车间、仓库，没有专职技术指导人员。
1960年，县建筑工程公司有职工120人，年创产值60万元。1962年，职工增到450人，年创产值200万元。1978年，随着开放改革的贯彻落实，县建筑工程公司职工增到1 000人，年创产值1 000万元。1980年，除宾州外，新立、光恩、满井、宁远、平坊、鸟河、三宝、宾西、经建、宾安、民和等11个公社都组成了施工队，每个队建筑工人在120人以上。
1985年，相继有居仁、糖坊、永和、英杰、青阳、胜利、常安、摆渡、新甸等几个乡镇成立施工队。这时，全县共有33支施工队，职工达2．1万人。
1981年，县内各施工队，分别到吉林延边、珲春发电站、佳木斯亮子河发电站、双鸭山、明水县、查哈阳等工矿去施工。 |
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