| |
一 权限
遵照国务院和黑龙江省有关冻结存款的规定，冻结了1960--1961年存款，以促进和稳定市场，克服当前困难，保证实现当年平衡，略有回笼的方针。1961年底，预算内资金，预算外资金，应付债务，应收债务及原材料占款等均属于冻结范围，冻结资金经过批准可以解冻或转冻。
1962年，预算外资金管理，凡纳入预算外管理的单位，提取专项基金的企业，均为预算外管理单位，实行收支两条线的办法。即收入尽数上缴存财政局19 800帐户，支出按计划下拨，不准坐收坐支，收不抵支，财政不予垫款。
国家预备费系一种后备力量，主要用于可预料与不可预料之重大事项。如经济建设，国防建设或新的改革添设事项。着重解决预算不能解决的特殊需要，灾害救济，上级指示由预备费开支的事项。批准权限：县长2 000万元以下，县委2 000--5 000万元，5 000万元以上报省政府批准。
二 社会集团购买力
1956年，宾县社会集团购买力3 300元。
1957年，社会集团购买力，实现5 900元。
1958年，社会集团购买力，实现3．9万元。
1961年，实支176万元。
1962年，社会集团购买力开始使用购买证办法，凡国家机关、团体、企业、事业、学校、城乡人民公社，凡购买办公用品，文具纸张等必须持县财政局发给的购买证，到指定商店购买，并登记金额，核兑是否超过批准社会集团购买力总指标。本年压缩到118万元。
1965年，社会集团购买力由财政科控制指标，总额为103．8万元。分别通知各机关、企业、事业、学校等单位指标，并发给购买证，指定商店购买。购买时，将购买金额记入购买证，开给发票，手续具备时，财政给予核销。
三 农业税豁免
1960年，平均减免率30．4％，豁免2 493万斤主粮。1963年，部分社队遭受雹灾，1964年全县性霜冻，1965年部分社队水灾、旱灾，这3年连续遭受自然灾害，粮食减产，收入降低。1962-1964年，平均减免率不高，但3--4年间，农业税尾欠达到648．9万斤主粮。其中，1964年，尾欠599．5万斤主粮。各公社上报豁免283万斤主粮，经县批准豁免236万斤主粮。1976年，全县大旱，平均减免率75％，豁免3 092．3万斤主粮。1982年，平均减免率64．7％，1985年，平均减免率33．5％。这是宾县历史上农业税豁免最多的几年。
四 处理遗留问题
1 弥补亏损
1962年，县财政弥补商业、服务、供销企业，农村供销社亏损：
商业亏损17 657 570元。其中，生产资料站83 570元，畜产采购站83 OOO元，养殖场1O 000元。
供销企业18个单位盈亏相抵，弥补亏损87 014元。1958-1959年，社员分红89 000元。从1961年提取已缴预算利润234 058元，共需弥补586 664元。
1963年，经清查工、商、供销、文教、行政6个系统，26个单位，遗留债务总数为2 046 000元。省清债办公室批准，减免4万元。加上企业能动员的资金全部抵债，已偿还l 915 OOO元，其中，挖潜结余27 000元，地方财政结余450 100元，省财政拨补 l 437 OOO元。尚有191 000元未还清。
2 三项欠款
县人委成立领导小组，清理农村社队欠国家的赊销款、预付款、预购定金三项欠款。自1964年6月20日开始，至12月28日结束，全县20个公社，5个国营公司，三项欠款清理情况：
收回570 234元，有现金、公债券、退赔期票，生产资料，分期分批收回。
豁免794 525元，占1961年前应收而未收数的58．2％。
全县豁免885件，金额794 525元(社员个人、五保户、严重灾害户、其它；社队集体、社队没有收益、组织外迁、连年受灾、社办企业无力偿还、其它)。
豁免者须具备县人委、公社、大队、生产队、贫下中农组织有关证明或旁证材料，以及说明书。畜牧、水利、养蚕由县人委补充详细材料，报省人委，取得豁免。各项豁免需要按控制指标使用。省财委、农委下达本县豁免指标为55％左右，以物抵债15％，合计70％。
本县执行情况：
(1) 1961年以前发生，尚未收回364 768元；
(2) 豁免794 525元，占1961年以前尚未收回数的58．21％；
(3) 以物抵债205 658元，占1961年以前尚未收回数的15％；
总的豁免1 000 184元，占1961年以前尚未收回数的73．28％。
3 挂帐
1964年解决三项欠款后，商业仍有遗留问题：
1961年以前欠款，总额1 361 342元，其中，赊销662件，601 720．72元
预付150件，72 459．73元
预购322件，364 507．04元
抽借挪用5件，37 984．19元
尚待归还金额，697．85元
移到各单位挂帐：
商业局923 432．55元
食品公司123 547．21元
药材公司10 054．81元
烟酒公司4 995．36元
服务公司14 139元
五 专项投资
1967年，县革委会批准农业机械化投资的单位有仁和、新安2个生产队，各拨款1．8万元，购置东方红拖拉机2台，全套农具，油桶20个，6立方米油罐2个。
1970年，贫队投资指标5万元，主要解决贫队生产急需。1981年，投放扶贫款37万元，1982-1985年，投放扶贫款287 291元。
六 奖金
1982年，县政府决定工业、财贸实行"一条龙"经济责任制，半年兑现。上半年产值、销售过半，利润过半，进行兑现。财贸系统上半年兑现总人数498人。其中，科级48人，奖金总额24 136．40元，人均63．73元；其他人员人均44元。
七 财务税收物价大检查
1985年，按照中央、黑龙江省、松花江地区的指示，全县普遍开展了财务、税收、物价、外汇大检查，查出违纪资金，偷漏拖欠税款396万多元，清理纠正滥发奖金、补贴、实物等新的不正之风，共清退现金7万元，缴纳奖金税7．3万元。 |
|
