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一 税制
宾县现行税制征收章程，是在成立人民政权后逐步形成和建立的。中华人民共和国成立前，主要依据东北行政委员会、松江省和县政府的布告、条例、暂行办法、通知等执行收税。
当时，为了振兴工商业，将东北沦陷时期30余种苛捐杂税税目一概豁免，并从新规定税目税率。
1948年11月17日，修改公布《松江省甲种营业税暂行条例》。县政府在1949年底以前，下发34件加强税收的通知。
1951年9月1日省税务局通知，房产执照贴花。同年增设乡村地方税征收员。
中华人民共和国成立后，税收制度，税种、税目、税率的变化，分为五个阶段。
第一阶段1950-1952年；
第二阶段1953-1958年；
第三阶段1959-1972年；
第四阶段1973-1982年；
第五阶段1983-1985年。
四种税制反映四个历史时期，在税收实效方面，对经济建设贡献很大。
每个时期各税征收，税种的运用-
1950-1952年，含货物税、工商营业税、所得税、摊贩牌照税、临时商业税、印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税。
1953-1958年，货物税、商品流通税、所得税、工商营业税、临时商业税、印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税。
1959-1972年，工商统一税，工商所得税、屠宰税、车船使用牌照税、牲畜交易税、集市交易税、文化娱乐税、房地产税。
1973-1982年，工商税、工商所得税、屠宰税、车船使用牌照税、房产税。
1983-1985年，工商税、工商所得税、屠宰税、房产税、牲畜交易税、集市交易税、国营所得税、能源交通税、增值税、盐税、产品税、营业税、建筑税。宾县历年工商各税收入情况表(附表)宾县工商业应税企业资金情况表(附表)
二 减税免税
1 轻纺、酿酒工业等税率较高，产品周转很快，生产程序、设备都较繁杂，而更新换代是产品畅销的前提。在税收方面，暂时减免一些税收，填平补齐挖、革、改项目所需经费，2、3年后，企业增产增收，更有利于增加国家税源。
宾州大曲酒总厂，1982--1984年，3年减免税款，扩建厂房3 200多平方米，新建酒窖290个，增添了灌酒机、过滤机各1台，产量由原来2 000多吨，1984年增到4 000吨。
啤酒厂用减免税款买了灌压机、发酵罐，建成品库、麦芽室，现年产5 000吨。
毛巾厂用减免税款购置染纱机、印花机。产品新颖美观，现已销到日本。没增添设备前，已呈现亏损，从1984年开始，年盈利40多万元。
橡胶厂用减免税款购置l台5米大平板压胶机，生产黑龙江省内缺少的胶板，销路很好。原来为亏损户，年缴税金2万元，1984年实现税金18万元，利润4万元。
大曲酒、啤酒、毛巾、橡胶4个厂，从1982-1984年，3年共增加产值2 971万元，增加利润265万元，增加税金412万元。减免税效益情况表(附表)
属于商税，根据批准权限，按政策规定减免。1983年，财政部批准40.6万元，黑龙江省政府批准81.5万元，县政府批准10万元。
1984年，按税目划分减免工商税25.4万元，产品税6.3万元，营业税8.9万元。
2 从1973年开始，对税收减免进行清查。塑料厂免1973年工商税，毛巾厂工商税减免50％，糖厂因亏损太重，减免税收，3个厂共减免175 000元。
税收减免清查历时95天，清理197户，发现拖、漏、欠税共395 041元，入库318 289元。
1977年，补税罚款62起，14 600元。另外检查160户，其中，有问题56户，偷税、漏税34万元，已入库13.3万元。
1979年，税收检查，抽查85户。发现错漏46户，应缴税金106 076元，已入库54 801元。全年清结定案上报税收总额5 598 459元。其中，农村1 829 111元，应税品种，酒类 1 100 619元，生猪262 794元。
1980年，清理企业欠税31户，其中，老企业欠税款537 000元，当年发生97 000元，陈欠440 000元；工商税408 000元，所得税129 000元；国营工业9户，二轻系统1O户，社、街12户；1978年16.6万元，1979年30.1万元。1980年税收完成574万元，比1979年超4.3％，比地区下达任务超1.5％。
1980年6月3日，黑龙江省税务局批准对宾县砖瓦厂等24户企业，申请减工商所得税13 998元，准予免征，但工商税77 744元，不予免征。
1981年6月22日，组织企业自查32l户，有问题者155户。其中，偷税2户，8 971元，漏税55户，73 000元。1980年以来欠税98户，425 000元，1979年以前，欠税25户，245 000元，累计共欠670 000元。清完入库的企业29户，入库税款48 075元。
1980年，对欠税户进行减免处理，全县纳税户总计447户，申请减免户有52户，占总户数的12％。经县局批准33户，138 000元，地区局批准9户，67 000元；省局批准1户，29 000元，予以免税。到年末仍有32万元未收缴上来。
1981年，县内有5家工业企业遭受水灾，由黑龙江省税务局批准豁免80 433元工商税，这部分豁免的工商税多系1978--1980年累积陈欠。
三 以税还贷
国家批准中短期设备贷款，主要用于工业，特别是轻纺工业，拾遗补缺，填平补齐和投资少，见效快，收益大的挖、革、改项目，充分发挥国家资金使用的效果。由于企业的增收增产，税收计划自1976年开始，逐年超额以及超额税收解决企业偿还贷款问题。
1 县内大曲酒、啤酒、毛巾、橡胶、劳保、砖瓦、糖厂等7家国营企业，以税款偿还贷款情况如下：(附表)
各厂贷款和以税还款，均为黑龙江省税务局批准，建行贷款。
2 1981年5月，经黑龙江省财政局、省建行同意，给白酒厂轻工技术措施贷款127万元，其中，肖财政50万元，省建行77万元。企业得到贷款后，一年实现"投资"、"竣工”、"投产"，工业总产值1980年85万元，1981年增到160万元。其中，新增加生产能力，增加税金75万元。白酒厂符合贷款条件，省财政又贷给150万元。用新增加产量的税款60万元，从6月份起，逐月偿还贷款。
1983年11月5日以前，企业与银行签订的技术措施贷款合同中，符合国家用税还贷规定的贷款，黑龙江省税务局已下达贷款企业名单，可以在规定的还款期内，减免产品税归还。以税还贷统计表(附表)
四 偷税漏税
1952年，税务部门清理商业258户，工业173户，隐瞒营业额补缴税款22 100万元。
1964年7月27--8月11日组织税收大检查，共检查4个税务分所，4个公社，8个生产大队，13个生产队，9户工商企业。漏税面占检查数的90％，应补征税款1 081.85元。13个生产队，92头猪未征税，已补税。
1972年10月，组织税收清理国营、集体、个体，计拖漏欠税额41 321元。已补税27 849元。
1980年，清理企业欠税，国营工业9户，293 000元，二轻工业10户，134 000元，社街企业12户，欠110 000元。到本年4月止全县共欠534 000元。其中，新发生97 000元，其余均为1979年以前陈欠。经黑龙江省税务局批准，1984年6月16日前陈欠豁免285万元。
1983年开始，凡从批发部门进货的个体经营者，按零售价3％就地代扣代缴税金。凡未经工商部门批准，无证经营者，供货单位一律按10％扣税。
1985年，压缩工商信贷，控制监督基建资金和消费基金，发挥了财税、金融的经济杠杆作用。开展了税收、财政大检查，查出违犯资金管理，偷、漏、拖、欠税款382万元，都及时收缴入库。
五 调整税率
1982年6月10日，调整肥皂等5个品种税率，由12％--18％一律调整为5％，原油、轮胎由5％--12％，训为12％--15％。
1982年，对银行征收工商税，如利息收入、业务收入、手续费收入、联行往来、利差补贴、出纳长款，按其总收支差额计率，计息，计征，税率确定为5％。
1984年12月，税目进行改革，对改革后的产品税、增值税、营业税的税目有新的补充规定。过去工商税的有关规定与补充规定有抵触的一律废止，
1985年，全县税款入库总额为1 209万元，为上年同期的135.9％。县税务局本着"又放又管"的方针，坚持"欲取先予"、"又取又予"的原则，通过税务各方面的改革，继续照顾工商企业户，制定13条政策性规定，该收的收，该免的免，力争做到取之合理，用之有效，为繁荣农村经济做出贡献。 |
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