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《宾县志》
 
 
第二十四篇 教育
 
 
第二章 教育行政
 
 
第二节 学校管理
 
 
    一  学校行政  
    宾县建立新学堂便实行班级教学,在多班级小学堂和中等学堂开始设行政编制。小学堂设管理员,中学堂设堂长并设监学,以协助堂长工作。1912年后,中、小学校的行政负责人称校长,监学改为学监。1929年,中学取消学监,改设教务主任和训育主任,分管教学和学生思想品德教育。1933年,宾县中、小学校组织行政仍沿袭民国旧制。新学制实施后,中学取消主任,小学设首席教员,协助校长工作。
    中华人民共和国成立后,校长负责学校的全面工作,较大的中等学校设教导处和总务处,任教导主任和总务主任,分管教学和后勤工作。规模较大的学校增设校长和主任副职。村以上的小学校除校长外,也设教导主任并酌设事务主任或事务员。较大的中、小学校设学年组和教研组,以开展教学和教学研究工作。组长由校长任命,教师兼任。
    二  教学 
    1  教学组织形式
    1911年以前,宾县的旧私塾、义学、书院等学校,学生无统一入学和毕业时间,教师把程度不同的学生集于一堂,以个别传授的方式进行教学。推行新学后,学校开始按年级招生编班,采用班级教学,按每周功课表授课,每堂上课50分钟,课间10分钟。由于当时同级就学者达不到定额(40--50人),多数学校实行多级学生台班上课,分级教学(复式教学)。
    1911--1945年,班级教学仍旧。班级中设级主任和级长,以组织教学。级主任由校长任命,教师充任,级长由级主任委学生担当。
    中华人民共和国成立后,中、小学仍实行班级教学,改级主任为班主任,改级长为班长,加强了班级教学组织。课堂教学每堂课改为45分钟,课间10分钟。各学校除课堂教学外,还加强了对学生的个别辅导,并组织学生开展各种课外教学活动。"文化大革命"期间,搞"开门办学","上大课",曾一度破坏了班级教学和以课堂教学为基本教学形式。进入80年代,一般学校每班学额50—60人,农村下伸点学校,因同级学额少,仍实行复式教学。1981年以后,县城内中、小学校学额增多,校舍不足,班级学额超过60人,多者达80余人。宾州镇第一、二小学校仍存在二部制上课。
    2  学制和课程
    宾县科举教育时期,各校无固定修业年限,一般学生读4--5年,少者读1--2年,科举应试的可读10余年。其课程是采用传统教材,启蒙学生读《三字经》、《百家姓》、《千字文》,继之以"四书"、"五经"为主要课程。也选读诸子百家书籍。课程安排,每日早6点钟背书,8点钟写字,午后讲经或读经,初开蒙者不写字。
    1907年,实行新学以后,开始制订学制,学堂有统一的入学和毕业时间。初等小学堂学制4年,高等小学堂学制3年,后按部颁章程,初等小学堂学制改为5年。简易识字学塾的学制分1、2、3年3种。学年由春季开始,1学年分2个学期,每年暑假和寒假2个月,上课10个月。
    1912年后,初等小学校学制改为4年,高等小学校学制仍为3年。1925年,将小学校学制改为6年,为4、2分段制,即初小4年,高小2年。初级中学学制为3年。
    1934年后,宾县实行新学制前,中、小学校学制仍沿民国时学制。1938年,实施新学制,实行完成教育,定国民学校学制4年,国民优级学校学制2年,国民高等学校学制4年(不分初、高中),学年起始,仍为春季。
    中华人民共和国成立后,宾县仍实行小学4、2分段学制,中学为3、3允段学制。1951年,改学年由秋季开始,改小学4、2分段制为5年一贯制。1953年,恢复4、2分段制。1960年,搞教育革命,在全县37所小学校试行中、小学10年制(小学、中学各5年)和8年制(小学5年、中学3年)。1972年,农村大队小学校实行7年一贯制(小学5年,初中2年),城镇和公社所在地小学校仍为5年制,中学改为4年制。1977年,城镇中、小学改为10年(小学5年,中学5年),农村小学校仍是7年一贯制。1982年以后,全县小学开始实行6年制,取消农村7年一贯制,中学学制恢复3、3制。
    宾县从1907年实行新学以后,开始改变旧学校单一的读经课程,设置近代学校的各科课程。其课程门类,至今变化不大。1910年,小学堂课程设置如下:(附表)
    1912年后,课程有所改动,小学取消读经课,改国文为国语;图画、体操改为美术和体育;修身改为公民,后改为党义(三民主义);格致改为博物,后又改成物理和化学。1929年,宾县小学校开设党义、国语、历史、地理、自然、算术、手工、美术、音乐、体育,模范小学校高级开英语课。中学开设党义、国语、英语、历史、地理、算学、物理、化学、生理卫生、美术、音乐、体育等课程。
    1934年后,宾县初级小学校开设修身、国语、算术、自然、体育、音乐、图画7科,高级小学增设历史、地理和实业3科。1938年,实行新学制后,国民学校开设国民道德、日本语(列为国民科)、满语(即汉文语文)、算术、珠算、自然、图画、音乐、美工、体育等9科。国民优级学校增设历史、地理、劳作3科。
    宾县初级中学校的课程设置,把党义改为修身,其他课程基本与1931年以前相同。1936年取消英语课,改设日语。1937年,宾县初级中学改为宾县农业初级中学校,增设部分农业课程。1939年,改为宾县国民高等学校,定为农科,将修身改为国民道德(后改为建国精神),将日语列为国语科,新增设军事训练科。其他课程有国文、代数、几何、地理、历史、物理、化学、动物、植物、农作物、园艺、土壤、肥料、农业经黄、劳作等。
    中华人民共和国成立初期,宾县小学校按松江省政府规定,初级小学开设国语、算术、体育、图画、音乐5门课程。高级小学增加历史、地理、自然常识和劳作4科。1952年,中、小学校执行全国统一教学计划,改国语为语文,改劳作为美工。1964年,兴办耕读小学校,只开设语文、算术2科。"文化大革命"期间,中、小学校以"阶级斗争"为主课,搞"开门办学",请老贫农讲家史,忆苦思甜。名校自行编写或使用省编写的"以阶级斗争为纲"的教材,破坏了正常的课程没置。
    粉碎"江青反革命集团"以后,学校的教学秩序恢复正常。1978年,开始使用全国统编教材,中、小学校按国家教学计划设置课程。1980年,宾县5年制小学校1--3年级课程,开设语文、数学、体育、美术、音乐5科,4--5年级增设政治和自然常识两科,每周上课26书(每课时45分钟)。1982年,小学改为6年制后,将政治课改为思想品德课,并从1年级开始。自然常识改从3年级开始。5--6年级增设农业常识、地理常识、历史常识和劳动课。1--2年级每周上课23节,3--6年级每周上课25节。
    1985年,宾县各乡镇执行全日制的农村小学校课程设置如下表:(附表)
    1985年,宾县普通中学全日制课程设置如下表:(附表) 
    宾县职业高级中学的课程设置,根据所设专业的需要,除开设普通高中基础课程外,设本专业所需的专业课程。宾县农业技术高级中学,执行省教学计划,开设政治、数学、物理、化学、生物、植物、生理、体育8门基础课,另根据所设专业开设专业课,每周上课31--36课时。
    宾县青阳4年制农业中学,其课程设置,文化基础课与专业技术课,比例为3:1。4年内,用3年时间学完全日制初级中学的主璎课程,用1年时间学习农业、畜牧、园艺等课程。
    3教学方法和考试制度
    宾县私塾和义学,由于学生程度高低不同,教师乐取逐人施教的办法,沿用传统的注入式(填鸭式)的教学方法进行教学。这种教学方法,呆板乏味,学生只能死记,不能动脑思考,学习无积极性。私塾和义学内7己考试制度。私塾、义学的学生,其学业优秀者,可参加宾州厅科举考试。
    宾州厅科举考试,始于1883年,学额2名(报考资格)。每次开科考试在厅署二堂,高搭考棚,张灯结彩,隆重举行。其考试分5场,考试合格者为生童(童生),再经院试录为生员(秀才),为宾州厅学署教官弟子。
    宾州厅学署,其教学,同知亲观风月课,而历任教官仅按季出题考试生员而己。宾州厅学署生员,每3年参加乡试,考取举人,而无一取中。
    菁化书院,上月课和斋课,教者都以讲授为主。并设有考试制度,评定学生成绩。生员考试成绩分超、特、壹、次等,得超、特等者发给膏赏,取榜首者膏赏最优,依次次之。壹等、次等者不奖,以促学生上进。
    新学堂成立后,实行学籍制度,教师教学为注入式的讲解法,有建全的考试制度。考试;分入学考试,学期考试,临时考试和毕业考试4种。使用100制记分法。按分数分为5等,即80分以上为最优等,70分以上为优等,60分以上为中等,50分以上为及格,49分以下为不及格。学生考试成绩张榜公布。
    1912--1945年,宾县中、小学校的教学方法,始反对注入式,提倡启发式教学;考试制度与1911年以前相同,仍用100制记分法。以60分以上为及格,59分以下为不及格,不及格者留级。
    中国人民共和国成立后,全县巾、小学校改进教学方法,强调教师运用启发式,让学生多动脑思考。1953年以后,课堂教学采用苏联的5个环节,和5级分记分法。5级分记分法是以5分为优,4分为良,3分为中等,2分为差等(不及格),1分为先等。对学生成绩考核,平时有提问、测验和作业记分;学期内有期中考试和期末考试。平时成绩和期中考试、期末考试成绩综合为学期成绩。毕业学期的成绩为毕业成绩。学生考试成绩填入学生成绩通知书。学生升入上级学校要经升学考试录取,县设招生办公室,负责学生升学考试。高中毕业生升入大专院校由国家统一考试,县招生办公室负责办理。
    "文化大命革"时,中、小学校搞"开门办学",实行开卷考试,恢复100制记分法。各级学校取消升学考试,小学毕业生直接升入中学,中学毕业生上山下乡,接受再教育。大学招生由各县保送,主要为工农子弟。
    1977年,恢复学校的正常教学秩序和考试制度,课堂教学贯彻"少、精、活"的教学原则,提出"以教师为主导,以学生为主体,以训练为线索"的改革原则,积极运用启发式教学方法,由以传授知识为重心,转移到培养能力为重心,以发展学生智力,提高自学能力为中心,改变过去课堂教学“以教师为主”,教师讲解过多的注入式偏向。
    三  体育卫生
    在私塾和义学念书的学生,终日坐在炕上读书写字,无课间活动和体育活动,影响学生身体健康。新学堂成立后,学生使用课桌凳上课,改变了学生盘腿坐在炕桌两侧受课的旧制。按规定时间作息,课间学生列队到室外活动。学校开设体操课。教室和寝室内外经常洒扫拂拭。
    1922年后,各学校体育器材增多。上午第2堂后,开设课间操。学生在课余时间进行体育活动。在学校庭院植树、栽种花草、美化环境。春秋季节学校组织学生到庙岭或玲珑山旅行。1924年,宾县模范学校首开全校学生运动会。学校经常组织学生参加校内外篮球比赛。
    1945年以前,宾县学校的卫生环境不被重视,学生患近视、沙眼、龋齿、脊柱弯曲及各种传染病者得不到有效的预防和治疗。1938年,宾县中学十四班学生,因患肺结核而死亡者有5人。
    中华人民共和国成立后,国家重视学校的体育卫生工作。教育科配体育视察员,卫生部门配合学校对学生进行身体检查,对学生疾患采取防治措施。学校配校医或保建教师,负责学生的卫生保健工作,教师在教学上注重教学卫生。
    各中、小学在体育教学方面,坚持上好每周两节体育课,上好课间操、眼保健操,每周进行两节体育活动。平日开展球类、滑冰、踢毽,跳绳、越野等单项活动。城镇中、小学校以校为单位,乡村以中心校为单位每年都组织一次学生运动会。
    1954年,在城内中学推行"准备劳动与卫国体育锻练制度"(简称劳卫制)1965年,获劳卫制证章学生,占学生总数的30%以上。"文化大革命"时,劳卫制锻炼停止。
    1978年,国家公布《体育锻炼标准》,全县中、小学校开展体育“达标”活动。1985年,卫生保建工作纳入学校重要工作日程,各中、小学校都有卫生保健组织,建立制度,采取措施为学生防病治病。县城各中学和宾州镇小学校设有专职校医或专、兼职保健医生、保健教师。农村中学和中心校也有保健教师,负责学校的卫生保健工作。各中、小学校班级中设卫生桶,备常用药。学生自带饮水用具。学校经常检查学生的清洁卫生,每星期六进行室内外大扫除,使学校的环境卫生和个人卫生保持经常化。
    县内中、小学新建砖瓦化标准校舍增多,符合教学卫生要求。第一中学、宾州镇第七小学和第一小学新建的教学大楼和第二中学的教室都有暖气设备,卫生条件好。部分学校是旧校舍,取暖采光条件较差,有些土草结构的旧校舍,卫生条件更差。
    1978年以来,由于恢复高考,县城中、小学校学生逐年增多,不断扩大班级学额。除县重点中学按定额招生外,其他学校班级学额均在60人以上。第二、三中学、三小学有的班级学额超过80人。学生要3人挤在一张桌子上课,教室空气污浊,最前排学生距黑板不足2米远,不符合教学卫生要求。
    1982年以后,宾县卫生防疫站为学校培训保健教师,对中、小学学生健康状况进行检查。县城中、小学生建立学生健康卡片和档案,掌握学生生长发育和患病状况。
    四  勤俭办学勤"1-俭学
    宾州厅创立新学堂时,用人用款浪费较大。1909年,宾州府知府李澍恩对学堂编制进行整顿,裁汰冗员,撙节开支,但学校编制仍大。一般有20--30学生的小学堂就设管理员、教员各1人,夫役2人,管理员只管理学生,不担任课程。学生在校读书不参加任何劳动,洒扫、杂活等都由夫役担任。师范学堂有夫役6人,学生有事也可差夫役去办。    ,
    1914年,宾县知事李廷璐对城乡小学校进行整顿,将原县立16所小学校,40名职教员裁减去20人,原50名夫役裁退44人,年节省教育经费4万余吊,为教育经费总额的56%。整顿后,每校1个班级,择留教员1人,有2个班级暂定校长、教员各1人,乡校拣派名誉学董2人,以佐理校务,不支薪俸。节余款项,另立模范学校,筹设美术专科和招收实业新班的酌加教员薪俸。学校洒扫等项杂活由学生值日生负责,校内勤杂等活由教师承担。
    1935年,伪宾县公署严令各级学校实行劳作教育,学校增设劳作课。学校一些劳务事项尽可能让学生做,以节省开支。宾县国民高等学校种实习地,学生参加农业生产劳动。。实习地收入充做学校经费。1941年春,伪宾县公署指定宾安国民优级学校为自兴校,种实习地5垧。开始征用农户牛犋代耕,后由学生募集"国币”34元买车、牛自耕。学生参加耕种,所获收益补充学校经费。
    1951年,国家提倡勤俭办学,勤工俭学,对学生进行劳动教育。各级学校把劳动列为正式课程,小学4年级以上学生,每周要参加体力劳动2--3小时。
    1958年,贯彻"教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合"的方针,学校开展大办工厂、农场,大炼钢铁等勤工俭学活动。1960年,全县各级学校共办农场269个,耕地275垧,学生参加种植和养殖等各种生产劳动。学生勤工俭学收益,用于改善办学条件和师生福利事业。
    "文化大命革"期间,强制学校实行开门办学,搞厂校挂勾,厂校合一,或建立学工、学农基地。全县学校自办农场32个,耕地450余垧,自办工厂48个。师生用大部分时间下厂、下乡参加劳动。劳动中,只顾"政治收益",不问经济收入,把勤工俭学引向邪路。
    党的十一届三中全会以后,全县各级学校勤工俭学工作,得到正常的开展,各种类型的校办企业,校办农场及小型林场、苗圃重新兴办起来。
    1985年,全县中、小学校的校办企业有工厂20个,商业服务性企业21个。校办农场220个,耕地417垧,产粮106.6万斤,植树420万株。全年勤工俭学总产值280.4万元,纯收益161.1万元,平均每个学生收入14元。这笔款用于改善办学条件,支出146.1万元,师生福利支出15万元。本年,全县学校勤工俭学收入占国家全年教育经费的28.7%。 
    五  校舍及教学设备 
    1  校舍
    1909年前,宾县各学堂的校舍有官建的,有租用民房或借用庙宇余房的。宾州厅义学开始租用民房,后穹理斋在文庙后院建砖瓦房斋舍,庚子之役斋舍毁于俄军,又借用城隍庙东廊为斋舍。菁化书院自建砖瓦房斋舍23问。行新学之后,各小学堂多租用民房或借用庙产。师范附属两等小学堂校舍是由菁化书院斋舍改建的,是3个相连的四合院,规模宏大,有房屋66间,分回事处、接待室、管理室、教员室、书记室、阅报室、教室、宿舍、饮水室、厨房和储藏室。校舍北面有4 800平方米的操场。宾州府中学堂的校舍,是三合式2层青砖楼房,共33间。各楼前侧上下皆有木制长廊,3栋楼房互相连通,校舍面积345平方丈。女子师范学堂及附属女子初级小学堂在城西南隅租用民房20间。
    1912年后,女子小学校原租用10问民房倒塌,幸未伤及学生。1918年,新建宾县女子小学校,砖瓦结构,3栋旁舍,19间。1924年,宾县中学在原楼址恢复开办,因楼舍破陋,翌年,迁至城西北隅北大营(原罪犯习艺所,今大干中学校),房舍足敷使用,设有校长室、教务室、文书室、传达室、接待室、教室、宿舍、食堂、书报室、游艺室、体育器材室等。
    1934年后,宾县各学校多数是自有校舍,也有租用民房的,农村学校大多是土木结构房屋。1940年,在公共体育场北新建宾县实验国民优级学校校舍,为3栋马尾式青砖房屋。1942年,在东门外(今二中校址)新建宾县国民高等学校校舍1栋,面积600平方米,砖瓦结构,飞机式,虽样式新颖,防寒性能较强,但通风、通光条件较差。
    1945年8月15日,宾县解放后,大部分学校沿用原校舍。农村有的用伪警察署、日本开拓团用房或庙宇做校舍。土改后,又用没收地主、烧锅房屋做校舍。农业合作化以后,各乡村普遍新建土木结构的新校舍和土围墙。1954--1956年,新建第一中学工字型校舍和新甸镇中学校舍。1958年以后,建立之中、小学校舍,大多是土瓦式土草结构的校舍。"文化大革命"期间,校舍无人修缮,危房增多,学校成了破大院。
    党的十一届三中全会以后,宾县中、小学校开始有计划地修建校舍,改善办学条件,危房和破大院逐年减少。1981年,宾县第一中学拆除"工字"房,新建4 000平方米3层教学大楼,设有18个标准教室,2个物理实验室,2个化学实验室,1个生物实验室,1个微机教学室。还有仪器室、图书室、资料室、阅览室和体育室。1984年,新建宾州镇第七小学校教学楼,有24个标准教室。1985年,县城中、小学校和乡镇所在地的中、小学校的校舍实现了砖瓦化,部分村屯的小学校也盖起了砖瓦结构的校舍。全县中、小学校砖瓦结构校舍占校舍总面积22万平方米的64%。有的中、小学校还实现了校舍绿化、美化和静化。但有些村屯小学校仍有危房,有的下伸点学校没有固定校舍。
    新学堂成立后,教室里设黑板、讲桌和学生用桌凳。师范学堂和中学堂还粗备一些教学仪器、标本和图书等,体操课备有杠铃等一些体操器材和学生操衣。
    1925年后,学校的教学设备逐渐增多。中学校和国民高等学校,备有教师教学用的演示仪器,标本、挂图、风琴等教具和体育课用的各种球类,田径体育器材。城镇小学校和农村中心学校也有简单的教具和体育设备。宾县中学校设有图书室,学生可借阅书籍,后停止借阅。
    1951年后,城镇中、小学校和农村中心校的教学设备逐年增加,宾县第一、二中学的教学设备日趋完善。"文化大革命”期间,学校的教学设备遭到破坏。宾县一、二中学配套的理化生物等教学仪器、体育器材、乐器和几万册图书资料被洗劫一空。
    1978年,宾县第一、二中学恢复理化实验室和图书室,增添仪器和图书等。1979年,宾县第一中学校新建教学楼,设物理、化学实验室各2个,生物实验室、图书室、资料室、阅览室、体育活动室各1个。1984年,宾县第一中学校设微机教室,配置微机10台。1985年,县城中学有物理、化学实验室各3个,综合实验室3个,县城三小学有实验室1个。外乡中学有10个综合实验室。
    全县中、小学校的教学仪器等设备,由县教育局拨款统一购置和分配,有少数教具系教师自制。从1982--1985年,全县购置教学仪器经费19.5万元。宾县第一中学校重点配备教学仪器,价值6.1万元,物理、化学分组演示的实验仪器全部配齐。第二、第三中学高中仪器配备不足,初中物理、化学仪器配齐。宾安、新甸、三宝、蒋仁、平坊等中学的物理仪器基本配齐。宾州镇第三小学盼教具较齐全,各乡中心小学校和村小学校有部分教具。
 
     
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