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《宾县志》
 
 
第三篇 党务.社会团体
 
 
第一章 中国共产党
 
 
第三节 县委工作纪略
 
      
    中国共产党宾县委员会(含中共宾县中学工委支部、中共宾县特支、中共宾县临时支部、中共宾县工委)自组建以来,即领导全县人民为争取人民民主,反抗侵略,摆脱贫困,艰苦卓绝地进行社会主义革命和社会主义建设,为建立繁荣、幸福的新宾县,光荣地渡过了60个春秋。
    一  土地改革时期
    1945年11月24日,北满分局、松江省工委等领导机关进驻宾县,组建丁中共宾县工作委员会(后改为中共宾县委员会)。1945年12月中旬,陈云主持召开中共松汪省:亡委和宾县工委领导干部联席会议,陈云指出:"县委即民委,民委即农委,干部要下去发动群众搞民运,开辟建设根据地。"中共宾县工委根据陈云的指示,于1946年1月,由县委委员带领干部分赴19个区,深入农村进行社会调查。首先,建立全松江省第一个区工委(也是全东北第一个)一一中共全孝区工委,处理满拓地、开拓地,开展了减租和反奸清算斗争。县委书记马宾深入城厢区,发动群众,成立农工联合会,进行减租(地租、房租)和清算配给粮斗争。同年2月中旬,总结了宾县城内发动群众的两个典型斗争经验,在县委委员(扩大)会议上学习交流,推动了全县减租和清算配给粮的斗争。会议还总结了“马宾式的工作方法”,上报松江省委。同年3月3日,松江省委批转宾县两个典型斗争经验。
    1945年末,由2 500余众,组织多股"中央先遣军",妄图阻止发动群众。1946年,反动势力发动"5月小事变”,华锡候、齐英杰等一大批党政军干部战士惨遭杀害。中共宾县委面对严峻的政治形势,一方面邀请大部队进剿,一方面通过调查,做出相应的决策,使贫苦的群众与地主、中央胡子划清界线,不再盲目地跟反动势力跑。1946年6月中旬,县委召开区委书记、区长和工作队长会议,贯彻中共中央"五四指示",提出放手发动群众,打倒地主封建势力,把减租减息斗争转向斗争地主,分田地运动。同时,加强人民武装建设,保卫胜利果实。在土改运动中,县委书记林立(女)创造了"越岛进攻"的斗争方法,推动了全县土改斗争的热潮(注)。
    6月,县委写出《宾县农运总结》,北满分局为其写了序言。东北局决定《宾县农运总结》为东北地区每个干部必读的党内读物。与此同时,东北书店发行《群众工作手册》,发表了《宾县群众工作状况》、《宾县的减租工作》、《宾县反奸清算斗争的经验》、《宾县领导群众工作经验总结》等4篇带有指导性的文章。《东北日报》发表了社论,题为《发扬马宾式的群众工作》。这样,中共宾县委的工作,即成了北满分局,甚至整个东北地区,指导与开展土改斗争,建立巩固地东北根据地的工作重心。此间,宾县曾有“小延安”之称。
    1946年10月23日,中共宾县委召开全体委员会议,对一年来的工作进行回顾与检查。会后,将县委记录整理上报中共松江省委和第一地委。第一地委指出:"宾县县委会所讨论和研究的几个问题,是宾县发动群众工作一年来的总结,它检讨了过去工作的偏向及不足,更重要的对于今后深入斗争,整顿组织,教育干部等工作提出了宝贵经验,和新的工作方法,......”年末,中共松江省委将"宾县县委会议记录”,以"宾县群众工作检查与布置”的标题,刊登在《松江通讯》上,发至全省。
    在这次县委全会上,除全面地肯定了一年来的工作成就外,还发现了斗争封建势力尚不彻底,于是县委决定深入斗争,整顿组织,教育干部,发动群众,将斗争进行到底。从11月起,县委书记林立,委员赵三声、李耕、李智辉(女)等带领干部重返故地,深入夹生村举办训练班,进行补课。相继在全县开始煮"夹生饭"斗争。1947年4月,县委召开农民代表会议,明确提出"深入斗争,整顿组织,教育干部,大胆放手发动群众,贯彻政策,集中目标向地主,向封建势力做斗争,保证贫雇农彻底翻身"。会后,全县卷入"砍大树,挖底产"运动。为了正确领导运动,林立深入城厢区,发现部分干部,对"放手”误认为是"撒手”,出现侵犯中农利益的偏向。林立根据在城厢区所掌握的情况,经验和问题,于7月9日,给各区工委一封信,以指导全县砍挖运动。信中就"放手"做了论述,对团结中农问题也做了重要指示。按照指示信,林立在常安区土顶子村,赵三声在摆渡区,李耕在汤什河子区分别召开被斗中农会,相继各区都召开被斗中农会议,以示道歉。就此,县委发出团结中农的通知。
    同年7-8月份,松江省委总结了宾县从经济斗争到政治斗争,帮助城市贫民安家立业的经验。省委宣传部长于林写出从宾县砍挖运动中看到的几个问题的调查报告,山东《大众日报》记者冠西写了宾县对于放手问题的研究,县委上报了宾县分地中侵犯中农利益的检查和林立给各区工委的指示信。松江省委在第十一期《松江通讯》为宾县工作报告发了特辑;《七月份工作中的几个问题及今后工作》、《砍挖运动成绩》、《关于放手发动群众问题》、《常安区积极分子训练班》、《林立同志给常安区一封信》、《土顶子村的中农会议为什么开?怎样开法?开了以后怎样?》、《从宾县城关群众中看到有关工商业的几个问题》、《东北宾县常安村一年来群众简史》等文章列入东北土地问题资料,在中共中央西柏坡土地工作会议上做了介绍。
    1947年11月,土地改革工作进入尾声,县委召开区委书记、工作队长会议,传达东北局、松江省委关于在农村划分阶级成分,搞好平分土地的指示。经讨论,县委提出充分发动贫雇农,团结中农,彻底平分土地,彻底消灭封建的基本方针。同年12月16日,县委给各区工委一封信,指出目前封建势力还没有全部被斗倒,地主浮产还没有被挖净.地主欠贫雇农的债还没算清,要求大家团结起来,保证在平分土地运动中,把封建势力彻底斗倒,才能平分土地。
    1947年12月22日,林立在万发区总结跳出旧圈子,采取新方法,领导密切联系群众,搞好平分土地的经验,在《松江通讯》十二期上发表后,中共宾县委再次召开平分士地会议,强调放下包袱,克服自满,继续深入斗争,真正把封建势力从政治上经济上打垮。因"跳圈子”区村干部停职靠边,群众斗争出现"自流"、"放手”,全县出现净身出户,"剥皮”(串换衣服)流血斗争。这次“撒手斗争”一直持续到农历腊月三十日才被制止。
    1948年1月,县委书记林立调离,吴亮平继任县委书记。同年2月22日,吴亮平主持召开区工委书记、区长、工作队长会议,传达了松江省工委按新标准划分阶级,缩小打击面,团结中农,照顾地富生产,停止打杀的指示,全县停止斗争,划分阶级定成分,至3月5日平分土地结束。
    二  国民经济恢复时期
    在平分土地后期,县委工作旋即转入全面发动生产,在常安区开始组织插犋换工。1950年,县委书记王钊在英杰区德全村组建互助组试点,取得经验后,于1951年2月中旬,在全县农业劳模会议上推广。同年4月24日,王钊在区委书记、区长联席会议上说:"只有组织起来才能扩大再生产,才能吸收更多的劳动力(包括妇女)参加生产劳动,才能多打粮食,全面提高生活水平。"之后,县委剐书记李延新在训练班上作动员报告,要求大家做农业互助合作的先锋。经过细致地组织工作,互助合作运动在全县形成。
    1952年1月下旬,县委委员集体学习中共中央关于农业生产互助合作的决定。2月,县委副书记李延新,副县长王汉斌深入宾西区建立东升、红星、前进,和糖坊区新兴等4个初级农业生产合作社,1953年末,农业生产合作社发展到40个。
    1954年,县委将发展初级农业生产合作社,提高农村干部领导农业社的问题列入工作中心,指导各区委全面抓好互助合作运动。4月20日,县委推广了宾西区居仁村党支部领导互助合作经验。
    1955年8月中旬,县委集体学习了毛主席在省、市委书记会议上作关于农业合作化问题的报告和黑龙江省农村政治工作会议精神。并召开全县农村政治工作会议,县、区、村三级干部1 000余人到会。会上传达学习中共七届六中全会(扩大)通过的《关于农业合作化问题的决议》和省委会议精神。在会上,县委副书记姜方做了报告,介绍了宾西区全面办合作的经验。县委书记李延新在会上做了总结。会后,全县农业生产合作社有了较快的发展。同年10月,县委第一书记慕振英,第二书记李延新,副书记刘庆余、姜方等,带领百余名干部下乡,宣传贯彻"决议",至12月初,全县建起1 431个初级农业生产合作社,参加农户54 796户,占总农户的95.7%。
    1956年3月,合作化运动形成高潮,在较短时间内全县即实现高级合作化。同年,县委领导分工由县委副书记姜方主管农业,并加强了高级农业社的领导工作。
    1958年8月29日,中共中央发布关于在农村建立人民公社问题的决议,县委书记钱兴门组织县委常委、委员进行学习,同时派出工作组,去宾西、平坊两个乡进行试点。8月30-9月1日,召开2 000人三级干部大会,学习"决议",农村各级干部深信这是中共中央的伟大部署和号召,一定要跟党走人民公社道路。9月6-10日,县委批准以乡为单位成立18个人民公社,入社户数占总农户99%,入社耕地占总耕地面积的99%。至此,全县完成了农业社会主义改造,实现人民公社化,这是一个伟大的社会变革。在农村实现合作化期间,同步完成对私营工商业的社会主义改造,至1957年,有813户私营工商业,942人,分别转为国营、公私合营和合作经营企业,在县内顺利实现 “一化三改"。
    三  全面建设社会主义时期
    1958年7月3日,在中共宾县第一届代表大会第二次会议上,深入贯彻"鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义总路线",同时,讨论通过县委提出的《宾县1958-1962年社会主义建设全面跃进规划》(草案),其中,规定"苦干六年,实现垧产6 000斤(实际1959年实现3 015斤,1960年实现1 995斤),五年过黄河",提出一年实现文化、卫生化、满粪化;二年水利化、绿化;三年机械化,电气化;四年工业化、交通现代化,五年住宅标准化。在会议期间,部分领导提出“规划”指标过高,措施不当,不易实现的建议,但没引起重视。
    1959年1月,县委制定1959年工作要点,提出过好农业关,争取农业、工交、基建、财贸各系统全面大跃进的方案,接着县委提出高举"总路线"、"大跃进"、"人民公社"三面红旗口号。同年9月1-2日,县委召开公社党委第一书记会议,传达中共中央八届八中全会通过的《为保卫党的总路线,反对右倾机会主义而斗争的决议》和中共中央关于反对右倾思想的指示。
    1959年11月12日,县委常委召开扩大会议,传达省委整风会议精神,12月10日,县委常委会议决定成立学习整风办公室,后改为“三反"整风办公室。姜方、李福荣、李永奎等停止工作,检查"右倾"错误,受到批判。1958年12月21-196O年1月10日,分两期,17个公社(除宾西公社由县进行整党整社外)党委委员188人,到县集中学习,占应参加整风的87.9%。在整风会上,传达与学习中共中央八届八中全会决议和省委整风会议精神,批判7名公社干部。相继在农村开展大辩论和进行社会主义教育,受教育干部5 978人。为了全面实行跃进,1960年5月10日,在县三届三次党代大会上提出1960年宾县国民经济发展的方针是“以粮为纲,工农业并举,农工林牧副渔全面大发展,大闹技术革命和文化革命,高速度按比例地全面发展国民经济,力争粮猪双过关"。实现人民公社化后,在农村普遍建立食堂。在三年自然灾害期间,县委在英杰管理区召开了农村集体生活福利工作现场会。这时的农村食堂尚有2 086处,就餐人员167 876人,占应就餐人员的95%。关于办好食堂,县委常委决定让社员吃饱、吃好、吃省,制定贯彻了"政治进食堂,干部下厨房"的制度,执行以人定量,指标到户,粮食到堂,凭票吃饭,节约归已的原则。继县委常委会议之后,县委批转张丕风(副县长)关于居仁人民公社10个管理区,78个生产队办食堂和大搞代食品的情况。县委就此制发了关于安排好粮食,办好公共食堂的指示,重伸了各级党委必须加强对公共食堂的领导。1960年11月,县委向中共哈尔滨市委上报《关于大搞代食品情况的报告》中谈到,"全县参加搞代食品的人数已达25 000余人,平均日产淀粉81吨,每人平均食用淀粉O.5斤。在1 755个食堂中每天吃一餐的有1 208个食堂,199 911人;混吃两餐的有401个食堂,47722人。平均每人每日粮食销费量降至4-5两,节约粮食476吨"。县委将农村社员生活安排列入工作中心,对1 634个生产队的社员口粮进行了调查,全县普遍施行低标准,瓜菜代,除此尚有195个队无口粮。就此,县委常委会议研究决定,向农村发放返销粮。
    1961年末,农村食堂陆续停办。
    1961年1月4一11日,县委召开第二届委员会第七次全委(扩大)会议,到会98人。会上,传达了《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称"十二条")和中共黑龙江省委贯彻执行中共中央"十二条"的补充规定,中共黑龙江省委有关"一平二调"退赔的规定等文件,就"共产风"、"浮夸风"、"特殊风"、"命令风"、"瞎指挥风"等问题提出415条意见,县委领导进行了两次检查。同时,对县一级"平调"的物资、劳力、耕畜、土地、资金等15项进行了政策兑现(退赔)。
    1961年1月16-2月5日,县委召开农村四级干部会议,传达、学习讨论《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和省委二届二次(扩大)全会以及县委二届七次(扩大)全会精神,重点解决县、公社以"共产风”为中心的"五风"问题,结合兑现政策,同时安排生活和备耕生产。会议期间,县委领导引火烧身,由胥效周代表县委作检查报告,通过检讨把反"五风"运动引向深入。县委还于2月25日召开了政策兑现退赔大会。在县委的带动下,县直机关10个平调单位的负责人,主动向大会检查、道歉。会议中有25个单位当场退赔。
    1961年3月3日,县委常委会议,集体学习了《农村人民公社工作条例(草案)》(简称"六十条"),同年5月8日,县委转发县委调查研究组关于居仁公社吉祥生产大队学习、讨论《农村人民公社工作条例(草案)》的情况,之后普及全县。1961年8月20日,县委召开三级干部大会,贯彻"六十条",兑现政策,加速发展农业。会后,由于政策深得民心,以农业为基础的各项事业得到全面发展。
    1961年11月28-12月1日,县委召开三届二次全委(扩大)会议,讨论研究粮食征购和1962年生产准备,通过了关于动员各级干部带头拣粪的倡议,和关于大牲畜全部入棚安全过冬的决议。
    1961年12月下旬,县委召开三届三次全委(扩大)会议,胥效周在报告中阐述了贯彻"总路线"、"大跃进"、"人民公社"三面红旗的正确指出:由于认真执行"十二条"、"六十条",克服"五风",农村经济政策全面兑现,战胜了困难,农林牧副渔全面得到发展。
    经过贯彻执行《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》、《农村人民公社工作条例(草案)》和反"五风",县委领导工作作风有所转变,并开始转向以深入群众,进行调查研究,以典型指导全县工作。
    县委常委、县长张丕风于1962年1月连续召开4个老农经验座谈会,了解了农民思想动态,进行了政治思想工作。
    1962年1月10日,县委批转高凤明、吴竞关于当前生产几个问题的调查报告。县委、县人委指派100余名机关干部回家过春节时要进行社会调查,向县委领导提供信息。3月末,县委接到黑龙江省委转来东北局机关和沈阳军区的3份调查材料,县委常委对三份调查作了认真讨论研究,视为对基层工作的重点,并派出工作组对反映的问题进行了处理。6月初,将3份调查材料的处理情况向黑龙江省委和哈尔滨市委做了报告。
    1962年1月末,基本核算单位下放,县委农工部到居仁大队蹲点调查,写出专题报告。2月12日,县委批转了这一报告,指导了全县基本核算单位下放后的工作。1962年4月4日,县委召开三届四次全委(扩大)会议,胥效周讲述了全县贯彻执行"十二条”、"六十条"、基本核算单位下放到生产队后所出现的好形势,还谈到有37%的薄弱队需要整顿和提高。经过讨论,全体委员认为,有党的政策,有党的领导,就能战胜暂时出现的困难。1962年6月~11月,县委组织部、宣传部等部门也写出有关农村党支部建设、思想政治工作等典型资料24份,县委就此一一做了批示,通报金县。
    1962年12月22-26日,县委召开三届七次全委(扩大)会议,传达了哈尔滨市三届二次党代会精神,讲清了"阶级和阶级斗争"的长期性和复杂性,以及"以农业为基础,以工业为重点地发展国民经济总方针”的意义,加强政治思想工作,政治工作与经济工作结合的重要性。针对少数党员干部阶级观点糊涂,革命意志衰退,雇工放贷,削弱集体经济,违犯政策,侵犯国家和集体利益的现象,县委于1963年2月5日,发出关于切实加强党员经常教育工作的通知,强调通过训练,进一步提高党员的阶级觉悟和政策水平。7月18日,县委批转县委组织部关于糖坊公社党委加强公社干部管理教育的几点作法的报告。同时,县委制定《关于干部参加生产领导生产的规定》。11月6日,县委批转县委组织部关于满井公社党委坚持支部党课教育制度的经验报告。
    1963年4月初,县委为了提高广大党员干部和社员的政治、思想、阶级觉悟水平,发出了关于深入进行社会主义教育的指示,同年8月3日,县委总结了关于在宾西公社进行社会主义教育运动试点的总结和今后意见的报告。同时县委成立了社教办公室,有计划的开展社教工作。同年9月29日,县委制定了《宾县农村社会主义教育问题规划》。
    1964年1月21-28日,县委副书记、县长房进禄带领各公社社长、县直各部门干部3人,赴糖坊宣传中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》和《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》。接着,抽调1 042名干部,深入202个大队,1 943个生产队,分两期进行宣传,全县受教育人数达到145 194人,占应受教育人数的91.6%。
    1965年1月3-5日,县委在县直机关干部中,开展“四清"活动,经动员有978人交待了各种经济上的"四不清"问题达4 000多件,总金额218 079元。属于贪污和多吃多占的按"四清"经济退赔办法予以退赔,属于欠款的除积极偿还外,做出还款计划。
    在社会主义教育运动中,中共啥尔滨市委监委,于1963年7月来县检查县委常委生活特殊化问题。8月16日,在县委常委会上分别"洗澡"。同年9月6-13日,召开三届十次全委(扩大)会议,胥效周代表县委就宾县违反财经纪律,隐瞒粮食,违反退赔政策,违反林业政策等问题进行了检查,副书记、常委分别对吃、穿、用、住、坐车、家庭事务等特殊事项进行了检查。1963年9月18日,县委向省、市委作了《关于宾县委常委"洗澡"情况的报告》,县委领导特殊化的检查带动了机关革命化和推动干部"四清"工作的深入开展。
    1964年以来,县委组织全县人民学习毛主席著作,让毛泽东思想统帅和推动全县各项工作。县委常委多次研究全县工农群众学习毛主席著作情况,和召开学习毛主席著作积极分子代表会议,建立学习毛主席著作制度,批转县委财贸政治部关于一年来政治工作开展情况的报告,举办永乐民兵连学习毛主席著作成果展览,使广大民兵、社员受到教育。
    1966年2月19-21日,县委常委召开扩大会议,传达松花江地区三级干部会议精神,以焦裕禄为榜样,用整风的方法,集中地讨论了县委革命化问题。为加强政治思想工作,县委于1966年3月27-31日,在光恩公社召开全县政治工作会议,会议传达了省委农村基层政治工作会议精神,马鞍山大队党支部书记和县委大川样板田工作队长分别介绍了思想作风革命化的经验,把群众性的学习毛主席著作运动向前推进一步。
    1966年5月下旬,县委常委召开第36次全委(扩大)会议,认真地学习了东北局关予进一步开展学习毛主席著作的决定,对宾县工农群众和干部大学毛主席著作的情况做了详细分析,认为宾县群众性的学习毛主席著作运动正向深广方向发展,学习形势越来越好,把学习毛主席著作的群众运动推向新的高潮。
    四  "文化大革命"时期
    1966年5月23日,县委书记田凤山签批"五·一六"通知,在17级以上干部中进行传达,并写出传达报告。同年6月21日,县委研究决定,向中等学校派出工作组,开展"文化大革命"。相继县委常委检查了中学工作组执行"资产阶级反动路线"情况。同年12月22日,"红卫兵"召开批判"资产阶级反动路线"大会,县委常委做了检查,不久,县委被"红卫兵""夺权",由县革命(接管)委员会所代替,并发布联合公报,行使党、政、财、文权力,从此,县革委及党的核心小组,突出抓了毛主席著作学习,革命大批判和“抓革命,促生产”三个方面事情,来推动全县各项工作的开展。
    县革命委员会在"文化大革命"中,加强了对工农业生产的领导,开展了"农业学大塞"运动,深入贯彻了以农业为基础,工业为主导,全面发展国民经济的总方针。在1968年2月的四级干部会议上,落实了《宾县地方工业三年(1968-1970年)发展规划》(草案)和《宾县三一五年(1968-1970年)实现粮食亩产300斤规划方案》(草案),1970年,粮食亩产达294斤,接近规划要求。
    县党的核心小组与县革委会于1969年7月初,制定了《关于认真搞好斗批改的规划(草案)》,其中,强调了抓革命,促生产,实现工农业生产新跃进。农业要深入开展"农业学大寨"运动,贯彻农业"八字宪法",大搞以水利化为中心的农田基本建设,大搞积肥造粪,开展群众性的农机具改革运动,开展群众性的科学试验活动,争取农业大丰收。工业要进一步开展"工业学大庆"运动,认真贯彻"鞍钢宪法",搞好工业支援农业,加强社办工业领导,为实现农业"四化"创造条件。财贸要根据“发展经济,保障供给”的总方针,搞好工农业产品收购和供应工作,促进生产发展,安排好人民生活。同年11月3日,县直工业系统召开斗、批、改经验交流现场会议,县党的核心组长、县革委会主任张向凌到会讲话,他赞扬广大职工奋发图强的精神,并指出工业要搞好平战结合,为城乡人民生产生活服务。197O~1971年,在张向凌主持下,宾县新建了毛巾、轴承、广播器材等1O个国营工厂,集体和社队工业遍地开花。
    1970年12月30日,县召开农村工作会议,张向凌在会上做了《高举毛泽东思想伟大红旗,学大寨,赶昔阳,掀起农村社会主义革命和社会主义建设的新高潮》的报告,总结了一年来学习和运用毛主席著作,贯彻执行“抓革命,促生产,促工作,促战备”,开展“农业学大寨”,贯彻“八字宪法"等均取得显著的成就。同时发出了学大寨,赶长胜的决定。在会上,奖励了农业战线301个先进单位。为了推动"农业学大寨"运动,中共宾县核心组、宾县革命委员会,于1971-19 7r2年,先后两次派出80人,赴大寨、林县等地参观学习。参观团回县后,结合传达《北方农业会议纪要》,于1971年8月13-21日,召开"农业学大寨"经验座谈会,会后发了纪要,推动了"农业学大寨"的群众运动。
    1971年末-1973年8月,先后4次共抽调l 079名干部,组织抓基层工作队,深入153个农村党支部,对领导班子进行整顿,对党员与全体社员进行了路线教育,使89%的党支部,革命和生产有了新的变化。1972年4月,恢复县委工作,召开中共宾县第五届代表大会,刘振东当选县委书记。1974年2月14日,县委常委会议传达了黑龙江省"农业学大寨"会议精神,决定成立学大寨工作队,深入34个点开展工作。当年,粮食平均亩产达到315斤。
    为确保工农业生产双丰收,1974年9月1O日,县委决定在工交系统抽调1/3的人力去本系统落后单位抓基层,打基础。同时决定在县直机关抽调7O名熟悉农村工作的干部,去15个薄弱大队蹲点,不改变面貌不出点。经过一年努力,1975年,全县粮食平均亩产达到336斤,创历史较好水平。
    1976年春,县委继续派出1 000人的路线教育工作队,去县直10个企业,农村94个大队进行路线教育。由于本年遭到百年不遇的特大旱灾,粮食平均亩产降到171斤。但县委决定带领全县人民进行生产自救,当年受灾,当年恢复。
    五  社会主义现代化建设时期
    1976年1O年,"文化大革命"结束,县委按着"抓纲治国"的精神,在1977、1978两年连续召开多次会议,实现"以粮为纲,全面发展"的方针。
    1977、1978两年,财贸工作为“农业学大寨”、"工业学大庆"服务,经济政策,开始放宽。1979年2月2日,县委常委集体学习《中共中央十一届三中全会公报》,决定在县三级干部会议上贯彻。2月23-3月4日,召开三级干部大会,学习"公报",传达《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,县委介绍了居仁公社吉祥大队宣讲落实中央3个文件情况,制订了《关于落实农村经济政策问题的几点意见》。
    黑龙江省、松花江行署均派工作组参加县的会议。最后,县委书记梁维玲做了会议总结,指出党把工作重心转移到社会主义现代化建设上来,这是历史发展的客观要求,是全国人民的迫切愿望。
    为了实现社会主义现代化建设,县委强调落实好农村各项政策,坚持勤俭办社的方针,鼓励社员搞好家庭副业。
    1979年2月12~21日,县委召开县直机关干部大会,开展整风。这次整风以党的十一届三中全会精神为指针,以王守信特大贪污集团案件为反面教材,以县委为重点,充分发扬民主,发动群众,大揭发,大检举,总结经验教训,整顿党风,调动广大干部群众的积极性,迅速把全县的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。县直机关和事企业单位共提出各种批评意见330多条。整风中,县委总结出思想上缺乏警惕,对不正之风抵制不力,没有认真抓好企业整顿的教训。县委常委围绕这些教训进行自我检查,"洗手洗澡"放包袱。同年7月18日,县委作出《关于以王守信贪污集团案件为反面教材,开展整顿党风教育的决定》,要求全体党员干部以王守信贪污案件为镜子,进行自我检查,并以《关于党内政治生活的若干准则》为标准,自觉地抵制不正之风。同时,要求各级党组织加强对经济工作的领导,建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,办好社会主义企业。1979年4月,县委召开工业会议,提出《今后三年宾县工业发展的初步设想》。随着国民经济的发展,把宾县的地方工业向前推进一步。县委确定努力发展轻纺工业,积极扶持和兴办集体所有制工业,搞好体制改革,深入革新、挖潜,办好地方工业。
    1979年8月21~24日,县委召开工作会议,传达贯彻省委工作会议精神,进一步明确社会主义现代化建设的新形势、新任务,并在全县2 166个生产队中建立了各种形式的田间生产责任制。
    农村的开放、改革推动各业的大发展。1980年9月,县委副书记赵振寰在平坊供销社,新立供销社庆华部,经建供销社水利部进行经营承包责任制试点。到年末,"一社两部"开始经营性承包,基层社、部的经济效益回升。对此,中央领导予以充分肯定。1981年,经营承包在全县推行。此后,国营商业单位从1981年7月1日起,对9个公司,28个独立核算单位,1 531名职工,全面实行四级经营承包责任制,效果良好。
    1980年9月,梁维玲在县三级干部会上说,县委常委讨论了自贯彻党的十一届三中全会决议以来,农村出现的10个转变:
    1  从建设穷社会主义转变为想富、敢富、快富;
    2  从单一经营转变为利用本地优势,全面发展多种经营;
    3  从计划控制转变为因地制宜,从实际出发;
    4  从抓单一的集体生产转变为集体、联营和个体生产一起抓;
    5  从控制和破坏资源转变为保护、利用和扩大资源,
    6  从生产不讲经济效益转变为注重生产成本核算,抓经济成果;
    7  从"大帮轰"、"卯子工”的平均计酬转变为建立严格的生产责任制;
    8  从自给自足"小而全"的自然经济转变为以分工负责为特点的专业化生产;
    9  从"一大二公三过渡"转变为尊重生产队自主权;
    10  从统购派购转变为开辟多种商品流通渠道。在此基础上,县委提出从1980-1995年人均国民生产总值达到1 512元的目标,初步达到小康水平。1980年末,粮豆薯亩产达349斤,创历史较好水平。评选先进公社6个,先进生产大队16个,先进生产队68个,劳动模范、先进工作者151人。
    县委为了把农业生产搞上去,适应生产关系与生产力的重大改革,全面落实生产责任制,于1981年1月训练农村干部3 879人。其中,公社干部782人,大队干部923人,生产队干部2 174人。通过训练使各级干部解放思想,清除了"左"的思想影响,全面落实了农村经济政策。会后,全县在2 246个生产队中,已有1 345个队落实了各种形式的农业生产责任制。农村生产责任制的确立,推动了农村各项工作,落实了农业"一条龙"责任制。
    1981年3月中旬,县委召开农村工作会议,研究讨论了1981年农业生产任务。县委副书记钟显明传达黑龙江省委书记杨易辰要求宾县"种70万亩大豆"的意见。会议确定1981年农业奋斗目标是"六业并举”,各项指标突破。
    继农村工作会议之后,县委做出《关于生猪生产转降为升的决定》。5-10月,分别召开多种经营、农村工作和工业会议,对全县工作做了全面安排。
    1981年,工业调整结构,全面推行"一条龙"责任制,调动与挖掘企业潜力。按照经济体制改革的精神,1982年,对国营工业、集体工业实行不同形式的承包。1984年5月17日,县委制发了《关于进一步扩大企业自主权的暂行规定》,生产持续上升。1985年后,市场疲软,工业产品滞销,部分厂处于停产状态。
    1982年1月,县委制定下发了《关于建设富县若干政策的补充规定》,规定了8个方面的内容:
    1进一步调整农业结构,不断提高农业产值;
    2广开财源,大力发展多种经营生产;
    3进一步完善农业及林牧副渔各业生产责任制;
    4保护和发展农村生产力;
    5进一步加强改造穷队工作,
    6加强经营管理,发展壮大集体经济;
    7支持和鼓励社员搞好家庭副业;
    8积极搞好经济联合。
    县委为了贯彻1982年《中共中央批转全国农村工作会议纪要》,到5月中旬,在2 404个生产队中,已有2 314个生产队落实了各种形式的生产责任制,占生产队总数的96.3%。
    1982年11月18~12月1日,县委召开七届七次全委(扩大)会议,县委书记梁维玲根据会议讨论情况,概括全县各项工作出现的科学种田、秋菜生产、多种经营、社员家庭副业、工业经济效益、财贸经济、教育科技、广播文化、卫生计育、城乡建设等10项大发展。
    1983年春,完善家庭联产承包责任制,有94.6%的生产队实行包产到户。县委批发了《关于洪山大队干部在实行"大包干"责任制后改进工作方法的调查报告》,推广了洪山大小队干部在实践中创造的包产到户的管理经验,县委书记赵振寰和县政府领导带领农办、计委、农行、农机、粮食、民政、供销社等7个部门的干部,深入遭受严重自然灾害,群众生产生活有困难的11个公社进行调查研究,现场办公,采取就地拍板,就地解决问题的办法,帮助基层解决实际问题,推动了备耕和春耕生产。
    年内,县委常委深入基层,为调动基层干部和广大社员生产积极性,全面落实党在农村的各项经济政策。5月下旬,深入鸟河公社大川、永年,平安3个大队,就农村负担问题做了调查,对不合理的负担做了更正;6月28日批转县委政研室《关于多种经营生产基地情况的调查报告》,指出:"多种经营生产基地,属于开发性生产,承包性经营,办好多种经营基地有利于发挥我县资源优势,促进农村企业分工,妥善解决农村
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