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清同治元年(1862年)，呼兰厅所辖地面按照开垦区域分为十二段，计：巴彦苏苏、甘沐林子、拉三太、阿力罕、大荒沟、大木兰达、小木兰达、津河、格木克河、努敏河(亦作弩敏河，今称诺敏河)、尼尔吉河、额依浑河(大、小木兰达河段今属木兰县；尼尔吉、额依浑，格木克今属庆安县；津河段今属绥化县；努敏河今属绥棱、绥化两县)，段设乡约负责各项事务。
光绪十一年(1885年)分出濠河(即今泥河)以北津河、格木克河、努敏河、尼尔吉河、额依浑河五段地设绥化厅，呼兰厅属境为七段地。光绪三十一年(1905年)又分出呼兰厅所属大、小木兰达两段地设木兰县，巴彦州境遂为巴彦苏苏、阿力罕、甘沐林子、拉三太、大荒沟五段地，并将段改为牌。巴彦苏苏段分为天字、苏字两牌，余仍旧名，而阿力罕、拉三太两牌各冠以东西之称，甘沐林子冠以南北之称。州境共计九牌，即天字牌、苏字牌、东阿力罕牌、西阿力罕牌、南甘沐林子牌、北甘沐林子牌、东拉三太牌，西拉三太牌、大荒沟牌。
光绪二十六年(1900年)改为东、南、西、北乡，光绪三十四年(1908年)又改为九区：
第一区，即旧天字牌，在州治南，东抵黄泥河，西抵绰罗河(少陵河)，南滨松花江。
第二区，即旧苏字牌，在州治北，东与木兰接，西至猪蹄河，北负少陵河，南临龙泉词。
第三区，即旧东阿力罕牌，州治北及东北，北负黑山，东与南俱滨少陵河，西至猪蹄河。
第四区，旧名西阿力罕牌，东滨猪蹄河，西与南滨漂河。
第五区，在州治北，旧名北甘沐林子牌。
第六区，在州治西北，北甘沐林子牌之西南，旧名南甘沐林子牌。
第七区，在州治东北，北负濠河，西依拉三太河，南面黑山，旧名东拉三太牌。
第八区，在州治极北，北负濠河，东依拉三太河，南接第六区，旧名西拉三太牌。
第九区，在州治西北，北负濠河，南滨大荒沟，旧名大荒沟牌。
九区面积，以二区为最宽，三区次之，八区为最小。屯数以七区为最多。九区共有屯、窝堡716个，较大之村落有数百户。
民国时期，全县仍分九个区(城区不在内)。以警务兼管行政，每区设有巡官、文书，警察办理一切行政事宜，其后警政分管，遂改九区为五区(城区划入)计为：
第一区，城区。
第二区，龙泉。原天字、苏字两牌划成，共含158个村屯。
第三区，炮手会(又称炮手镇)。原东阿力罕、东拉三太、南甘沐林子等牌划成，共含175个村屯。
第四区，兴隆。原西拉三太、大荒沟、北甘沐林子一部分划成，共含145个村屯。
第五区，西集。原西阿力罕、北甘沐林子一部分划成，共含153个村屯。
伪满大同2年(1933年)以前，全县仍分为五区。此后日伪当局采取因地命名，改为城区、龙泉镇、炮手镇、兴隆镇、西集镇各警察署，县之行政，仍以五署管境为行政区划，因推行强化"治安政策"，又于当年实行"保甲制"(即"保甲连坐制")，改区公所为保事务所，乡镇公所改称甲事务所，闾长改为牌长。全县共编5保、274甲、3 602牌。即第1保为25甲、250牌；第2保为54甲、824牌，第3保为62甲、940牌；第4保为66甲、927牌，第5保为67甲、661牌。
伪康德6年(1939年)初，根据《暂行街村制度》的规定，将原保甲制改为街村制。全县划分3个街、20个村。即巴彦、西集、兴隆3个街；富裕、国道、下坎、双庙、龙泉、通达、洼兴、镇东、丰乐，康庄、安宁、龙庙、万发、四间庙、宝山、双井、人和、天增、古山、山后20个村。街、村下设区、牌。 |
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