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(一)清丈
"江省放荒，向有五查六租之条"，五查即是于出放后第五年进行土地清查；六租是于放荒后第六年升科纳租。本县自放荒之日起就开始清丈，规模最大的一次是光绪十七年(1891年)秋至二十年(1894年)。这次清丈是由黑龙江将军依克唐阿，齐齐哈尔副都统增祺督饬，对呼兰、巴彦苏苏、绥化三处土地进行清丈。巴彦苏苏、绥化两厅十二段地由齐齐哈尔副都统增祺率同委员进行清丈。从光绪十七年八月十二日起到光绪十九年(1893年)两厅共查出浮多熟地、续放夹荒28万余垧，应有押租钱29万余吊，届满升科，每岁增租钱14．5万余吊。此次清丈到光绪二十年五月结束。
民国3年(1914年)黑龙江全省又进行一次清丈。全省共分十二区，巴彦、木兰两县属第九区。省设清丈兼招垦总局，区设分局，第九分局住巴彦县城。从民国3年6月28日开始到民国5年(1916年)8月1日结束。土地定为三等，浮多地上等的居多，下等的仅千余垧，阿力罕段低洼浮多地按中等收价，巴彦、木兰两处荒、瘠地按三等荒地收价。此次清丈共丈原放毛荒259 461．78垧，丈出原放熟地90 423．16垧。
伪满时期，于伪康德4年(1937年)设地政科，管理土地。又于伪满康德10年(1943年)进行了土地丈量。据伪县公署《临时国事调查速报》记载，全县总面积为3 381．8平方公里，其中耕地面积360万亩。
1947年土改时，对全县土地进行了丈量，共丈出耕地2 494 185亩，分给无地或少地的农民耕种。1958年结合土壤普查，对全县土地进行全面丈量，共有耕地2 850 387亩。1981年县成立土地办公室，第二年进行建国后第二次大规模的土壤普查，资源调查和土地划界工作。利用万分之一航空像片和五万分之一的地形图为底图，结合土地所有权和使用权的调查，科学地计算土地使用面积。
(二)、草原管理
土地改革前，草原管理权归拥有草原的地主所有。土地改革后，县农业科管理松花江岸的大面积草原，其它草原由所在地的区政府管理。1956年县人民委员会将松花江沿岸的草原交给附近的松江、振兴、临江8个乡管理。泥河南岸草原由丰农、太平两个乡管理。其他草原归所在地的乡政府管理。1962年县把所有草原划归当地人民公社管理。1973年县农业局成立草原管理站，由县统一管理。1974年，巴彦县革命委员会发出《关于把大块草原收归县统一管理的通知》，规定"凡是千亩以上的大块草原、灌木柳地(包括目前不能开垦的草原)一律收回，由农业局统一管理，划分给公社或大队使用"，"不足千亩地块由所辖公社管理，划分给大队或生产队使用"；"严禁毁草开荒"。并规定凡使用草原和苇塘的单位，按亩收费，一级每亩1O元，二级每亩8元，三级每亩6元。1975年县土地草原管理站对全县草原进行实地丈量，划分了草原的使用权，并发放使用执照。1980年，对现有草原又实行县、社两级管理的办法，将1974年以来划定的国有草原及开荒耕种的草原全由县、社两级管理和使用，并规定一级草原每垧收费40元，二级每垧收费30元，放牧地每垧收费20元，批准耕种的饲料地每垧收费15元。所收费用的40％留给公社使用，60％上缴给县。1983年草原管理移交县畜牧局，遂新设草原管理站。
(三)、土地审批
1958年由县民政局遵照《国家建设征用土地条例》办理建设占用土地审批手续，1962年由县农业局管理。1965年对土地征用单位放发"土地使用执照"，确定土地使用权。1968年对征用耕地和开荒地审批权做了调整，规定凡征用土地100亩以下及开垦使用国有荒地者，由县批准。1979年又规定农村建设占用非耕地由人民公社批准，占用耕地由公社审核，报县批准。自1981年县土地办公室成立以来，严密审批制度，对占用土地搞非生产性使用者一律征收管理费。收费标准是；①征用，拨用城镇郊区菜田，每市亩征收一次性土地管理费150元，农田100元，荒地和草原50元，改造利用废弃地免收管理费；②农牧业生产单位拨用国有储备土地，每亩征收一次性土地管理费2角；③农村社员按规定建房所占用的耕地，每亩收一次性管理费10元，非耕地2元，改造利用废弃地免收费。
土地办公室对违法占地建房的单位和个人进行清查和处理。自1982至1985年，全县各项基本建设8 083件，占地83 877亩，其中违法占地776件，占地998．6亩．为刹住私建滥占的歪风和确保农业用地，对违法占地的单位和个人进行了严肃处理。共处理违法占地686件，占应处理的88．4％；罚款14 474元，占应罚款75．5％；收回土地195．6亩，占应收回的100％；拆除房屋2栋、房基1处，占应拆除的22．8％，补办手续699件，占应补办手续的92．3％． |
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