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1946年在开展反奸清算中，县政府接收几家私人开设较大的制米厂、制油厂、米面加工厂，经过整顿成立8个国营工厂，隶属于各主管科局领导。由于管理权限过于集中，凡人事权、财务权、产品销售权都集中在上级机关。当时招收新职工手续简便，凡政治可靠、家庭历史清白，经两名正式职工介绍，区级以上政府证明即算参加工作，工人可自由退厂。财务管理比较严格，实行报帐制，统一核算，下达财务指标，按照限额管理，厂长有小额的审批权限。在财产管理、固定资产和在帐物品，不经上级批准不得随意处理。在产品产、供、销上，根据社会需要和各厂生产能力，分别下达指令性计划，保证按时完成。国营企业仍坚持“三就”、“四为"生产方针，根据各厂不同生产方式，制定操作规程，由上级领导部门监督执行。1953年初，改为地方国营工厂，所属各厂实行独立核算，自负盈亏，自行管理，建立岗位责任制、财务审批、物资出入库、产品销售、安全生产等管理制度。并实行党委领导下的厂长负责制，凡属工厂的重大问题，都由党委研究确定后再由厂长去组织实施，按期完成。在1958年的"大跃进"中，各项管理制度受到冲击，在"共产风"、"浮夸风"的影响下，企业管理较为混乱。1960年，在工业企业中贯彻了"鞍钢宪法"(即坚持政治挂帅，加强党的领导，大搞群众运动，大搞技术革新和技术革命)，实行"两参一改三结合"(即干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，实行领导干部、技术人员和工人群众三结合管理制度)。1962年，全县进入国民经济调整时期，按照"调整、巩固、充实、提高"的八字方针，根据当时的实际情况，关、停、并、转了一些工厂。剩余企业均建立健全了各项管理制度，逐渐形成生产、财务、设备、质量、物资、劳动管理规范化。生产有了较大的发展。1964年，全县工业企业普遍实行工人岗位责任制，大搞文明生产，提高了企业管理水平。据县委在工业、手工业、交通运输业34个单位的调查，共建立各种责任制和管理制度327项。工人群众在各种制度的约束下，有秩序有组织地进行文明生产。在"抓阶级斗争"的口号下，各种合理的规章制度被说成是"管、卡、压"，全被推翻批判，结果造成企业管理混乱，生产无计划，产销无定额，部分企业亏损。
党的十一届三中全会后，党中央提出发展国民经济的"调整、改革、整顿、提高"的方针，和《关于加快工业发展若干问题的规定》，使全县工业企业得到了恢复和发展。进一步推行了党委领导下的厂长分工负责制和职工代表大会制，制定了八条现代化企业管理措施。
第一，按照企业发展情况及经营规模分别制订长远规划、年度综合计划、生产计划、科研计划，以及设备维修、机械保养、劳动福利工资计划。根据生产门路、产品销售状况制定物资供应、成本运输、技术措施、财务等计划，以保证工厂生产的顺利进行；第二，自1983年以来普遍加强了质量管理，从普及教育，开展单工序的质量管理和控制入手，建立质量管理机构，确定质量验收员，建立质量检查验收制度；第三，推行先进合理的劳动定额、定员制度，改善统传的劳动组织，适应改革的需要；第四，建立健全物资管理制度，做到入库点清，保管安全，出库准确，强调物资采购计划准确程度，防止积压和不适用原材料入库；第五，加强财务管理，搞好经济核算，合理安排和使用固定资金、流动资金和专用基金，不断降低成本，增加企业利润，严格财务审批制度；第六，设备管理，制订安全操作规程，坚持设备按期保养和维修，使设备完好率和使用率平均达到90％以上；第七，实行能源管理，加强对煤、油、电、水等方面的综合管理，严格计量，落实经济责任，层层制定节能措施，落实节能指标；第八，加强市场调查与预测，推行“以销定产"的生产方针。确定"以质量求生存，以品种求发展"的经营目标。 |
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