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一、设备管理
机械工业的设备管理，是从50年代开始逐步建立和完善起来的。主要是贯彻落实国家和
省、市颁发的有关设备管理的方针、政策，制订设备管理的规章制度，审批企业购置、调换、
外借、转卖设备的申请，组织开展设备检查，推行现代化设备管理办法。
从50年代到80年代，市机械工业主管部门制订和实施了14项设备管理的“方法”、“标
准”、细则”、“制度”，明确设备管理的方针任务，确定设备管理的考核指标，强化设备
管理的基础工作，开展设备检查、验收、评比，实行设备分级管理，严格履行设备调入调出
的审批手续。
机械工业设备管理的方针任务是：坚持设计、制造和使用维修相结合，予防为主，使用、
维护和计划检修相结合，修理、改造和更新相结合，技术管理和经济管理相结合的原则，贯
彻国家有关方针，政策、法规，通过技术、经济和组织措施，对企业主要生产设备进行管理，
做到综合规划、合理选购、及时安装、正确使用、精心维护、科学检修、安全生产、适时改
造和更新，不断改善和提高企业的技术装备素质，为机械工业的生产发展，技术进步，提高
经济效益服务。
机械工业主管部门确定的设备管理技术经济考核指标各阶段有所不同，80年代，主要考
核设备完好率、设备新度系数、设备可利用率、设备故障率、设备事故5项指标，并将指标
纳入厂长任期目标责任制、承包经营责任制和企业升级验收标准之中，年初下达指标，年末
进行考核。
设备管理基础工作内容是，工厂、车间、班组设置机构和专人负责设备管理，逐台编号
设帐，每年复查核实，设备和财务管理部门帐面统一，编号一致，主要设备逐台建立档案、
记录；基建、技改移交的设备经空转和负荷试验及精度检查后，方可交付生产使用；企业自
制设备列入固定资产；主要生产设备实行凭证操作制度；建立和执行设备交接班制度。
多年来，机械工业的设备管理一直实行国家主管部、省市主管厅、局和企业分级管理。
设备的购置、调换、出租、转让，均按分级管理的规定办理审批手续。1988年以后，部主要
管关键设备，局管精密、大型、稀有设备，其余由企业管理。主要设备报废，由市主管局审
批，其中关键设备报部备案；一般设备由工厂主管厂长批准。设备报废条件是：国家政策规
定的必须淘汰的设备；已超过使用年限，精度、性能达不到最低工艺要求；因制造质量差，
经修理仍达不到最低工艺要求或从经济上核算不宜修复、改装；因故造成设备损坏，无法继
续使用的；严重影响安全生产；自制非标准设备，经验证不能使用的。报废的设备收入，只
能用于设备更新改造。1988年4月，市机械冶金局开办了全市第一个闲置设备调剂市场。向
市场提供闲置设备的有77个单位，共提供金属切削、锻压、起重运输等设备877台。当年参
加市场交易的有来自北京、安徽、山东、大庆、佳木斯等省、市的231个单位343人，签订意
向性合同294份，成交90台，成交额68．3万元。
从1958年开始，对设备事故实行调查、统计、报告制度。市第一工业局规定：直接损失
100元以上，停止使用一班以上的为一般事故；直接损失500元以上，停止使用5个工作日以
上的为重大事故；发生事故时，及时准确地进行登记、调查、统计并逐级上报；对事故隐瞒
不报、虚报或延迟报告的，给予责任人批评或纪律处分；对肇事者，依据情节和损失，给予
批评、警告、记过、赔偿等处分。
从70年代初到80年代中，为加强设备管理，根据上级部署，结合实际，在机械工业企业
中有组织的开展了6次设备检查、评比、验收工作。方法是企业发动群众进行自查自检，主
管局组织检查组有重点的进行抽检。
1974年，按照一机部制订的“单项设备完好标准试行细则”，对金属切削机床、锻压设
备、铸造设备、动力设备、电气设备、工业炉窑等逐台对照检查。在企业自查的基础上，主
管局着重对精、大、稀、关设备、吊车、空压机、锅炉、配变电等设备的技术状况及安全设
施进行了抽查。通过这次检查，在局直属的32个企业中，有24个企业调整充实了设备管理机
构和人员；19个企业成立了维修车间，配备用于维修的设备339台；75％以上设备实行了定
机定人凭证操作；健全了主要设备的档案和台帐。
1975年，根据一机部和省机械局的要求，以精、大、稀、关设备为重点，以确保完成大、
中、小修计划为内容，以设备完好率达到80％以上为目标，开展了一次设备检查和设备维修
大会战。
1980年，市机械局对31个企业的设备，从管理、精测、维护保养等方面，进行了检查。
通过检查，推动各企业重视和加强了对设备管理的组织领导，健全了以岗位责任制为中心的
设备管理制度，进一步开展了设备的三级保养和润滑工作，使设备完好率达到88．7％，比
上年提高了2．6％，凭证操作设备的人占应发人数的81．2％。
1983年，针对部分企业对进口设备管理不善，造成严重损坏的问题，市机械局对进口设
备的安装、使用、维护保养、精度调试、故障检修、利用率等管理程序、技术状态况，进行
了一次全面检查。当年，还按照省机械厅印发的《动能设备完好检查标准及评分细则》，对
30个企业的动能、电气设备进行了检查，评比。
1989年，市机械电子冶金工业局为贯彻执行国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设
备管理条例》和国家机械委颁发的《机械工业设备管理规定》，制发了《哈尔滨市机电工业
企业设备管理维修工作检查细则》，从工厂领导重视设备管理基础工作、设备技术状况、设
备使用和维护、设备的前期管理和更新改造6个方面，分别提出具体要求和评比的分数。
从1979年开始，在机械工业中学习推广国外设备管理先进经验。借鉴吸收美国“PM”、
日本“TTM”和英国综合工程学会等设备管理方法和手段，使设备一一生产全过程管理、目
标管理、重点设备管理、视板管理、前期管理、故障管理等现代管理方法得到不同程度的应
用。计算机辅机设备管理，到1990年已在15个企业中应用，并由大中型企业发展到小型企业。
在静态管理软件优化、动态管理软件开发上，由资产管理，技术状态管理、备件管理等开拓
到辅助设备大修理、更新决策等较宽领域。在部分企业中，购置了轴承和电机故障检查仪、
频率分析仪、振动测仪、电子监听仪，在设备上安装了计时器，使设备管理手段由主观的简
易诊断为主，逐步向客观的精密诊断过渡。
二、设备维护保养
从50年代中期开始，在机械工业中推广应用苏联的“计划预修制”，强调以预防为主，
实行定期的预防性维修，改变了传统的设备坏了才修的被动作法。
60年代初，贯彻执行一机部颁发的《企业设备管理和维修工作条例》（草案），坚持预
防为主，维护保养与计划检修并重的方针，按照“三好”，即设备管理好、使用好、维修好；
“四会”，即操作者对设备会使用、会保养、会检查、会排除故障；“四项要求”，即设备
维护做到整齐、清洁、润滑、安全；“润滑五定”，即定点、定时、定质、定量、定人；
“五项纪律”,即操作工人凭操作证使用设备、遵守安全操作规程,经常保护设备整洁、并按
规定加油，遵守交接班制度，管好工具附件、不得遗失，发现故障立即停车检查、自己不能
处理的应及时通知检修，开展了设备维护保养工作。
1961年5月，市机械局制发了《大修理基金管理办法》，凡固定资产除不需要进行大修
理者外，一律照提大修理折旧，其折旧率最多不得超过综合折旧率的40％；一次大修理费用
超过固定资产基本折旧额以及停工修理，并在修理后能继续使用一年以上者，均属固定资产
修理范围。为加强大修理基金管理，各企业于年度前一个月将需大修理的固定资产，按年分
季编制大修理基金使用计划，报局审批后执行。
1965年，市机械工业局下发了“关于凭证操作设备的通知”，要求企业的主要设备必须
凭操作证操作；操作设备的技术工人，由设备、人事、保安等部门审查，经考试合格，报厂
长批准，发给操作证。同年，根据一机部和省机械局的要求，在机械工业企业中，开展了以
技术状况好、整齐好、清洁好、润滑好、安全好为内容的“五好设备”竞赛，并将“五好设
备”作为“五好职工”和“五好集体”评比内容之一，结合年、季、月的“五好”评比一并
进行。
“文化大革命”初期，设备管理遭到破坏，造成设备失修欠债、带病运转。1970年，市
机械局贯彻“先维修、后制造”的原则，在所属企业中组织开展了以还清设备大修欠债，使
设备完好率达到90％以上为目标的大检查、大清洗、大修补、大维护活动。还组织有维修能
力的企业，在完成本厂大、中、小修任务的同时，帮助不具备维修条件的工厂检修设备。
1972年，市机械局制发了《设备管理和维护保养制度》，对设备维护保养提出10项具体
要求，即：培养自觉爱护设备的习惯和风气，操作者要做到“四会”，设备必须凭证操作，
操作者熟悉润滑部位和方法，设备保持清洁，做到文明生产；保护设备台面，防止损坏；经
常检查设备有关部位，不准乱折乱卸设备；严禁离开开动的设备；严禁超负荷运动。当年，
还以“脱黄袍”（去掉设备上的黄色油腻），“解玉带（解去捆在设备上的各种绳带）为内
容，开展了设备维修工作。
1973年，进一步实行了定机、定人、凭证操作的制度。要求操作者做到包使用、包维护、
包安全。开展了设备管理、维修、保养厂际竞赛。目标是75％以上的主要设备达到良好设备
条件，即技术状况好，清洁好、整齐好、安全好。调整和加强了专业维修厂、站，将哈机床
维修厂由承修一般机床过渡到承修精、大、稀、关设备，分别在哈第二工具厂、哈第一机床
厂、哈变压器厂增设了铣床、磨床、变压器、电动机修理站。规定大修费仍由大修理基金中
提取，中、小修费一律摊入成本。将每个机械复杂系数大修理费定为300元、汽车400元，电
器修理每个复杂系数一律定为80元。
1974年4月，市机械局重点加强国产和进口精密座标镗床维护保养工作，检查了9个工厂
座标镗床的安置管理、使用保养情况。针对有的工厂安装不合理，维护保养不好等问题，采
取了改进措施。
1976年，开展了大修理成本的单台经济核算，省机械局在哈第一工具厂召开经验交流会，
从而，提高了设备维修的经济性。
1979年，分期分批地对操作工作进行了短期培训，经考试合格后，对操作证进行复验和
补发，杜绝无证操作。
1982年，加强了设备润滑工作，各厂建立站、组等润滑管理机构。
1987年，在哈汽轮机厂建立精密机床维修站，面对全行业开展维修工作。
三、设备改造
从1986年开始，市机械局组织和推动企业积极采用新技术，改造现有设备。规定有技术
措施项目的企业，从中提取了3—5％的费用，用于设备改造。改造的重点是重型、大型、精
密机床和生产中起关键作用的、量大面广生产需要又有改造价值的设备和工业窑炉。
新技术推广的重点是经济型数控、数显、可编程序控制，静压技术、用微机控制工业炉
窑。成立微电子技术服务中心和数显技术服务站，为技术力量簿弱的企业服务。
1987—1990年，应用新技术改造设备569台，其中数显241台，415个座标，数控327台。
应用单板及PC机改造设备，由局限在小型普通机床，扩展到立车、电火花加工机床、摩擦焊
机；由单一镗床扩展到车、铣、磨床。在应用微机系统改造工业炉窑方面，由一元控制发展
到多元控制。 |
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