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哈尔滨工具工业公司（简称哈工具公司）成立于1986年11月。它是在市政府和主管局的
领导下，本着互利互惠、扬长避短、发挥优势、共同发展的原则，以哈第一工具厂为依托，
联合哈第二工具厂、哈第三工具厂组成的紧密型经济联合体，是当时国内规模最大的工具制
造工业集团。市委副书记、市长宫本言参加了动员、组织、指导组建公司全过程的工作。
哈工具公司有职工14107人，固定资产14783万元，设备1745台（套），占地面积42．1
万平方米。该公司生产的各种精密复杂刀具、普通刀具、硬质合金刀具和木工刃具、金刚石
刃具等系列产品，在国内市场起着主导作用，并打入国际市场，受到欧美、东南亚各国、香
港及台湾地区客商的好评。1990年,完成工业总产值14538万元,比联合前的1985年增长25.8％；
实现利税2358万元，比1985年增长7．8％；出口产值完成2607万元，是1985年的5．32倍，实
现了产值、利税、创汇同步增长。
哈工具公司是在深化改革中组建起来的。以前旧的管理体制造成企业“大而全”、“小
而全”，使工具企业某些产品重复，加工工艺重复，技术改造和技术引进项目重复，专业化
水平低，产生争原料、争产品、争市场的现象，浪费了大量财力、人力、物力，使企业实力
消耗在“内战”上。这种现状既适应不了日趋激烈的市场竞争，又束缚了企业手脚，影响了
产品更新换代。
组建哈工具公司的指导思想是：合理调整产品结构，实现生产要素的合理配置，形成规
模经济，最大限度地发展生产力。
工具公司的管理体制和模式，是根据3个厂的实际情况设计的。资金以哈第一工具厂的
注册资金为主，哈第二工具厂、哈第三工具厂的资金承担连带责任。3个厂都具有独立法人
地位。公司实行经理负责制，设经理领导下的管理委员会，协助经理决策。公司只设经理办
公室，负责公司日常行政工作，其他职能机构均由哈第一工具厂的职能部门承担，是“一套
人马、两块牌子、两种职能”，避免了机构重叠设置。各厂的干部，包括厂长，均由公司按
权限进行考核、管理和任免。各厂之间经济往来，一律实行等价交换、相互结算；对于共同
开发的项目和产品实行股份制，收益按投资额进行分配。
在业务管理上，采取“统一领导，分级负责，有统有分，统分结合”的办法。公司对各
厂的长远发展规划、企业升级规划、技术改造和技术引进规划、科研和新产品开发、职工培
训教育和智力开发规划统筹安排。公司统一给各厂下达年度计划；统一制订产品标准，监督
检查产品质量，推行全面质量管理；统一管理各厂人员编制和工资总额；统一安排招工、招
生；统一分配大中专毕业生；统一管理技术成果和对外转让。为了更好发挥公司和成员厂两
个积极性，对销售订货、对外洽谈贸易、物资采购供应、生产能力的平衡和产品扩散、技术
改造项目的贷款、设备大修理等，由公司运用具有的优势为各厂创造条件，同时各工厂也充
分发挥各自渠道作用、上下结合、统分结合、把生产经营工作搞活。公司把一部分业务管理
权下放给工厂，主要是产、供、销经营活动的安排权、机构设置权、干部聘任权、职工调动
权、工资和奖金及家属宿舍分配权、自有资金分配和使用权、对职工的奖惩权。这种管理体
制和管理方法，既保证了公司宏观上的管理和调控作用，又保证了各厂在经营上的自主权。
哈工具公司为发挥统筹、协调、服务、管理功能，增强自我消化、自我改造、自我完善、
自我发展的能力，以优化技术结构、产品结构、组织结构为重点，全方位地开展了各项工作。
为改变装备上通用设备多、专用设备少，设备精度低，陈旧老化的状况，首先抓了“七
五”计划期间技术改造。在哈第一工具厂投资3300万元，引进了格里森铣刀制造技术和设备、
氮化钛涂层技术和设备、英格索尔硬质合金可转位刀具的制造技术和设备，以及加工齿轮滚
刀和精密拉刀的单台关键设备。在哈第二工具厂投资550万元，开发可转位木工铣刀等木工
刃具。这些引进设备和国内先进设备配套，使装备水平上了一个新台阶。还在3个厂搞了3个
项目。向哈第一工具厂投资550万元，引进了磨制立铣刀、磨制钻头生产技术和设备；向哈
第二工具厂投资147万元，由哈第一工具厂负责制造了6台热轧机，并提供其它配套设备的软
件，生产轧制木工钻头；向哈第三工具厂投资165万元，由哈第一工具厂给予制造2台轧机，
并提供生产工艺，培训操作工人，使该厂采用先进的轧制、挤压工艺生产锥柄麻花钻头。3
个项目投产后，技术结构达到了优化，产生了较好的经济效益。
从各厂的产品特点出发，做了专业化分工：哈第一工具厂以精密复杂刀具和重型硬质合
金刀具为主，哈第二工具厂以木工刃具和非金属切削刀具为主，哈第三工具厂以金刚石刃具、
锉刀为主，逐步形成有自己特点的拳头产品，发展自己的优势。在各厂分工发展的基础上，
进一步扩大产品的规格，形成系列化生产。至1990年，已经形成了滚刀产品系列化、格里森
铣刀产品系列化、钻头产品系列化。木工刃具、金刚石刃具等也在逐步扩大品种规格，形成
系列化生产。
组织和推动所属各厂不断开发新产品，增强各自的竞争能力。“七五”计划期间，开发
新产品36种，其中750转子槽铣刀和轮槽铣刀，为30万千瓦和60万千瓦发电机组和汽轮机
制造提供了了关键刀具，在替代进口上做出了贡献，受到国务院“重大办”表彰。在开发新
产品的同时，注意优化和改造老产品。铣刀，以前是按苏联50—60年代标准生产，精度低、
寿命短，经过引进消化，按80年代美国标准生产，达到国际80年代初水平。为提高产品的等
级水平，积极采用国际标准。到1990年，已有60多种主导产全部采用国际标准生产，占公司
总产值的62％以上。齿轮刀具、拉削刀具、插剃刨刀具等，已达到国际水平。
哈工具公司成立以来，在机构改革、分配制度改革、人事制度改革及经营承包等方面，
做了大量工作，收到很好效果。建立了劳务市场，实行厂内待业制。至1990年末，经优化组
合的班组达90％以上，占职工总数6％的富余人员被剥离出来，进入厂内劳务市场。同时，
广开就业渠道，兴办第三产业，厂内待业人员安置率已达到90％以上。
对各级干部坚持实行聘任制。在一线工人中实行全额计件和超定额计件。所有职工逐步
向合同制管理过渡，并已招收一批合同工，改变了职工队伍结构。
实行以利计奖、“五保一挂”专题、专项等多种形式承包责任制，在承包中引入了竞争
机制和风险机制，增强发包与承包两个方面的危机感和责任感。
为进一步拓宽道路，扩大联合体，先后搞了跨地区、跨行业的松散联合和联营、联牌生
产，办了合资企业。长春量具刃具厂是吉林省重点刀具生产厂，根据该厂的请求，已将其吸
收进联合体。还与崇明刃具厂、泰兴刃具厂、梅堰工具厂、天童刃具厂进行了联营、联牌生
产；与山东省文登市合资办了文登刃具厂。仅外联这一项，1990年扩散出产值1500万元，公
司净收益达74万元。 |
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