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开发区把完善一章到底式管理体制，健全服务支撑体系，优化外部环境作为重要工作，常抓不懈。1994年市政府下发了《关于在两个开发区实行一章到底式管理的办法》。开发区管理委员会七局二室和开发区财政、工商、税务、规划土地等分局，履行市20几个委、办、局的职能，已初步实现区域化管理。原"三定"(定职、定责、定编)方案中，"条块结合，以条为主"的管理模式及所带来的负面影响已引起市委、市政府的重视，着手制订开发区管理委员会新的“三定”方案。
开发区坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，大力加强党的领导和精神文明建设。1994年5月成立了机关党委。1994年12月，成立中共哈尔滨经济技术开发区工作委员会。为探索在进区企业，特别是在合资、独资企业中加强党建工作的新路子，对340家进区企业党组织状况进行全面摸底调查。通过成立廉政建设领导小组、设立党风监督员、公开26项办事制度和34项办事程序，开展"满意在基层"活动、"送温暖"活动，为经济建设保驾护航。
开发区现有银行、保险、证券等金融分支机构和已全面开展工作的科技开发中心、人才交流中心、信息咨询公司、公证处、律师事务所、建筑工程质量安全监督站、企业协会等，已形成全方位的服务支撑体系，通过开展科技“孵化"、人才交流、信息发布、产品展销、法律咨询、职工培训、投资中介等一系列活动，为招商引资和企业生产经营创造良好宽松的外部环境。哈尔滨海关积极落实国家赋予经济技术开发区的各项优惠政策，健全与开发区相适应的监管制度，优先办理报关手续和验放货物。1994年，仅哈尔滨市就有2 000余人次，委托开发区恒海报关行办理报关、纳税、保险等业务。(李颖民) |
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