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利民、前进两片开发区域分别于1991年6月和1992年5月划入哈尔滨经济技术开发区，享有省、市地方优惠政策，是市委、市政府提出的“城乡一体、两岸繁荣"经济战略的一个重要组成部分。1994年初组建的哈尔滨松北新区开发建设办公室以利民、前进开发区及太阳岛旅游度假区为启动突破口，全力推进江北建设，规划用“三五十年再造一个哈尔滨市”。
利民开发区在1993～1994年自筹建设资金6 000多万元，重点进行道路、给水、排水、供电、供热、电讯等6项基础设施建设。至1994年底，部分区段的道路及排水设施已投入使用。规划中的铁路专用线，由徐家站出轨，总长11．5公里，已完成前期准备工作。1994年为正大实业有限公司、龙华电子有限公司等生产性项目进行的局部配套，已收到较好效果。截至1994年底，利民开发区已正式批准进区的外资项目有30个，协议外资总额1。9亿美元，实际到位外资额2 500万美元。泰国正大集团与黑龙江省粮油进出口公司、利民开发区共同投资创办的黑龙江正大实业有限公司已于1994年5月投入建设。该项目总投资2 700万美元，设计生产规模为年加工饲料18万吨、仓储烘干玉米5万吨。香港港华集团独资的龙华电子项目、哈尔滨轴承集团股份有限公司兴建的松北轴承厂已展开厂房建设，预计1995年投入生产。中滨油脂开发有限公司、滨捷服装有限公司、三益乐器有限公司、利华汽车维修有限公司、力达纸业有限公司等企业，均陆续建成投产，1994年创产值1．5亿元人民币。
1994年受宏观紧缩政策影响，前进开发区的基础设施建设和招商引资均受到一定冲击。基础设施中的供水、排水、输变电、通讯及道路工程进展较快，预计1995年供水和电讯工程可建成投入使用。针对北方花园建设中遇到的设施配套滞后、房屋销路不畅等问题，积极组织路、水、电、通讯等设施配套建设，并召集市内房地产开发企业拓展北方花园的使用功能和销售渠道。前进开发区自1993年启动以来，已先后有20余家企业进区开工建设，使用出让土地近50万平方米，总投资约5亿元。(李颖民) |
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