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哈尔滨的大规模基本建设是从建国以后开始的,截至1986年末,全民所有制单位共完成基本建设投资额108.8亿元,新增固定资产83亿元。集体所有制单位完成投资2.82亿元。用于工业部门的基本建设投资54.5亿元,新增固定资产40.3亿元;农业和水利的基本建设投资2.03亿元,新增固定资产1.5亿元,水库容量4 591万立方米,有效灌溉面积5.48万亩。建国以来,城市基础设施建设和公用事业的投资48.5亿元,新建、扩建了火车站、国际机场、港口码头、电话分局、体育馆、电影院、文化宫、旅馆、商店、医院等大批公共建筑,建设了公路、城市道路、桥梁、给排水管线等大量基础设施,建成住宅1 647万平方米和大、中、小学校264万平方米。
建国以来,随着政治、经济形势的变化,哈尔滨市的基本建设,经过了曲折的发展历程。
1950~1952年国民经济恢复时期,轴承厂、第一工具厂、电线厂等大、中型企业从辽宁迁到哈尔滨,进行了相应的基本建设,投资2.43亿元,竣工房屋面积146.76万平方米,新增固定资产2.02亿元。
"一五"时期,哈尔滨被国家列为重点建设城市之一,基本建设提到经济建设的首位。苏联援建的156项重点建设工程有13项安排在哈尔滨,地方投资建设了哈尔滨制药厂、哈尔滨和平糖厂、哈尔滨木材加工厂、哈尔滨皮鞋厂、哈尔滨铅笔厂等企业。兴建了哈尔滨工程学院、东北农学院、东北林学院、哈尔滨医科大学等6所高等院校和59所中、小学,建成了中国科学院土木建筑研究所、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所,建设了工人医院、结核病防治院、传染病防治院、传染病院、精神病院等医疗单位241个和工人文化宫、友谊宫等文化娱乐场所39个、商业服务网点435个以及住宅217万平方米,还建成了中共黑龙江省委、省人民政府、省公安厅、省农业厅、省林业厅、省总工会等办公大楼,竣工房屋面积500万平方米,完成基本建设投资12.69亿元,新增固定资产11.04亿元,投资交付使用率达87%。这个时期基本建设投资比例比较合理,生产性建设占64.5%,非生产性建设占35.5%。
"二五"时期,哈尔滨仍然是国家重点建设城市。除"一五"时期重点工程续建外,又兴建了第一机器制造厂、龙江电工厂、建成机械厂等大型企业以及哈尔滨热电厂、哈尔滨内燃机厂、哈尔滨金属结构厂、哈尔滨第一机床厂、哈尔滨第三机床厂、哈尔滨制氧机厂、哈尔滨拖拉机配件厂、松江胶合板厂等工业企业,新建和扩建了哈尔滨工业大学、哈尔滨电工学院、黑龙江大学、黑龙江商学院、黑龙江中医学院、哈尔滨师范专科学校等大专院校13所和化工研究所、祖国医药研究所、林业研究所等科研机构33个以及中等专业学校1O所、中学38所、小学171所,还新建北方大厦、青年宫、少年宫、太平文化宫、黑龙江省图书馆、哈尔滨市建筑企业职工医院、哈尔滨市邮电大楼等公共建筑,房屋竣工面积371.65万平方米,完成基本建设投资15.41亿元,新增固定资产11.41亿元。这个时期,基本建设规模过大,投资比例失调(生产性投资比例达到80%以上),建设不配套,投资效益下降,固定资产交付使用率比"一五"计划时期降低12.96%。
1963~1965年国民经济调整时期,贯彻执行"调整、巩固、充实、提高"方针,调整了基本建设投资比例,非生产性建设的投资由"二五"时期的20%调整到38.27%。其中,住宅投资由"二五"时期的6%调整到14.7%。这个时期,完成房屋竣工面积128万平方米,完成基本建设投资3.76亿元,新增固定资产3.83亿元,交付使用率达到102%。
"三五"、"四五"时期,正值"文化大革命",基本建设处于混乱和停顿状态。十年间,基本建设投资有9.64亿元,虽然建成了各种房屋241.8万平方米,但新增固定资产只有5.9亿元,交付使用率只达到61.2%,是投资效益最差的时期。
党的十一届三中全会以后,认真贯彻执行"调整、改革、整顿、提高"方针,以能源、交通、原材料建设为重点,优先安排有发展后劲和创汇能力的工业项目,加快城市基础设施、文教卫生和人民生活急需项目的建设,新建和扩建了哈尔滨炼油厂、哈尔滨水泥厂、哈尔滨化工热电厂、哈尔滨第三发电厂、哈尔滨第二电机厂、哈尔滨纺织印染厂、哈尔滨亚麻厂、哈尔滨毛织厂、哈尔滨第二毛织厂等工业项目,新建了哈尔滨工人体育馆、冰上训练基地、朝鲜民族日报社、天鹅饭店、蓝天宾馆、飞龙宾馆、天鹅影院、黑天鹅娱乐中心、北方剧场、黑龙江省广播电视台等公共建筑,新建和改建了松花江公路大桥、和平路立交桥、西大桥、红旗立交桥、进乡立交桥以及道路、给排水等城市基础设施,改造了一些危倒房和棚户区,新建住宅937万平方米。这个期间,共建成各类房屋1 495.8万平方米,完成基本建设投资51.1亿元,新增固定资产35.4亿元,投人使用率达69.3%。这个时期,基本建设发展很快,增强了经济发展后劲,改善了城市基础设施,投资效益明显提高,为发挥中心城市的多功能作用创造了条件。
(胡尔宗) |
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