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1988年，根据国务院"关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知"要求，对全市范围内所有固定资产投资在建项目进行了清理。
市政府下发了"关于立即开展清理固定资产投资在建项目工作的紧急通知"，认真传达了国务院和省的有关通知精神，并结合实际，积极做好思想工作，提高认识，明确责任，要求做到顾全大局，令行禁止。针对清理工作涉及面广，政策性强，情况比较复杂，特别是关系到许多方面的切身利益等特点，加强了领导，建立了专门机构。市委、市政府对这次清理在建项目工作十分重视。市计委、建委、银行、财政、统计、审计和监察等部门密切配合，协调动作。市人大、市政协和各民主党派也做了大量工作，许多领导同志听汇报和深入基层，帮助研究和解决清理工作中的一些疑难问题。
在清理过程中，坚持了"先死后活"的原则，并严格控制新开项目。由于各部门严格把关，计划部门不批计划，规划部门不办理拨地手续，建工部门拒发施工执照，银行不予拨款，建委不再审批开发公司和建筑企业，城市监察大队昼夜巡回检查，不仅控制了新开项目，也有效地控制了在建项目继续扩大的势头。
在积极搞好综合平衡的基础上，明确提出了停缓建项目的原则和目录，要求各部门坚持实事求是，对号入座，决不走过场。在清理工作中，还针对有些事业发展确实需要与清理项目压缩规模发生矛盾的问题，采取了一方面按中央要求，坚决压缩规模，该停的一律停下来；另一方面，通过积极地调整、联合、挖潜，坚持清调结合，紧中求活，争取事业的发展。经过努力，既解决了各种急需用房4 249平方米，又压缩拟建面积3万多平方米，节省了大量投资。
这次清理，既要压缩当前固定资产投资和在建项目的规模。又要合理地调整投资结构。在清理中，首先对市属固定资产投资在建项目进行了全面清查，摸清底数，经过反复调查核实，全市在建项目505项，总投资37．2亿元。按生产性质分，属于生产性项目有373项，投资占83．4％；非生产性项目132项，投资占16．6％。按所有制分，全民所有制441项，投资33．69亿元；集体所有制64项，投资1．48亿元；个体项目投资1．98亿元。在全民所有制项目中，属于基本建设项目173项，投资16．4亿元，技术改造项目268项，投资17．29亿元。这些项目，累计到1988年底，可完成投资19．54亿元，其中：工业136 630万元，占70％；能源19 71l万元，占10．1％；农林水利2 638万元，占1．3％；商粮贸6 285万元，占3．2％；科教文卫7 712万元，占3．9％；城市建设3 415万元，占1．7％；个体建房13 000万元，占6．7％；其他6 024万元，占3．1％。全部完成尚需17．65亿元。此外，市属商品房在建面积已达到80万平方米，总投资2．6亿元。到1988年底，可完成投资1．4亿元。全市在建楼堂馆所项目有47项，总投资4．6亿元，其中，中、省属28项，投资2．23亿元，市属19项，投资2．4亿元。初步分析，绝大多数项目经济效益和社会效益是好的，也是急需的，但也确实发现一些条件不具备，资金不落实，经济效益差以及重复性建设项目。经清理，停、缓建了三批在建项目，共计33项，建筑面积98 810平方米，压缩投资5．43亿元。其中，停缓建楼堂馆所6项，建筑面积近4万平方米，压缩投资3 857万元。(朱珍) |
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