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东北民主联军进驻哈尔滨市初期，为根除旧警察作风的影响，对干警加强组织性、纪律
性的教育，要求公安人员遵守《三大纪律八项注意》。1948年末，参照《三大纪律八项注意》，
结合公安工作制定《民警业务条例草案》，规定了八项要求，要求干警奉公守法，忠于职守；
立场坚定，大公无私；艰苦朴素，谦虚和蔼；服从指挥，团结同志；诚恳坦白，勇于悔过；
爱护群众利益，不准危害人民；勇敢沉着，刚毅果敢；遵守制度，积极工作，努力学习。同
年，还制定了《公安人员奖惩暂行条例》，对典型违法乱纪的案件公开处理，公审处决了混
入公安队伍，利用职权之便杀人抢劫的司法科侦缉队员李万春。1949年11月，根据中共哈尔
滨市委指示，开展民主检查活动，发动群众上下结合，揭露和批判特权思想、官僚主义、拖
拉作风、工作不负责、违法乱纪、脱离群众、生活腐化等不良思想作风。
1950年1月，市公安局党委成立纪律检查委员会。3月，制定《公安人员奖惩条例》，对
违犯者规定批评、警告、记过、禁闭、减薪、降级、撤职、开除8种惩戒办法。2月11日，在
新阳路道口附近发生辎重营战士与公安总队战士因口角，互相开枪射击事件，死4人、伤1人。
3月16日经军法处处理，对参与事件人员给予判刑或行政处分。1952年5月4日，市政府通报
表扬商务派出所副所长刘元贵廉洁奉公拒贿巨款的事迹，号召全市工作人员向刘元贵学习。
6月，镇反中处决混入市局三处和太平分局的反革命分子夏云涛、徐采亮。
1958年8月，市公安局组织干警学习贯彻全国第九次公安会议关于《公安人员八大纪律
十项注意》的决议，联系实际对照检查，揭摆违纪、特权思想等问题，并向人民群众广泛宣
传，主动接受监督，增强了干警遵纪守法的观念，违纪有所减少，1959年违纪干警比1958年
下降14％。1961年6月，贯彻全国公安会议关于政治工作决议精神，开展以“三查”为内容
的整纪教育，对执行传讯、拘留收容、教养等情况进行了检查，重点解决特殊风、命令风
和违纪行为。1962年，局政治部推荐六顺派出所典型，向全市公安保卫干部提出贯彻政策，
遵守纪律的10项倡议。
1970年，市公安局开展“两反一打”运动，揭露出重点对象30余人，各种问题943件。
1973年5月，全局开展整纪活动，发动干警自我教育，普遍揭摆违纪问题，并公开处理一批
严重违纪触犯刑律的典型案件。
1978年，根据中共哈尔滨市委指示，在全局系统开展“两打”斗争，组织干警揭露违
法乱纪的行为，公开处理14起典型的违法乱纪案件。
1979年5月3—5日，市公安局召开纪检工作会议，要求在新形势下搞好纪检工作。对干
警普遍开展纪律教育，严密组织生活，开展批评自我批评，领导带头遵纪守法，主动接收群
众监督。处理了违纪典型案件。5月21日，市公安局刑警大队张永发、韩福录在道外新丰实
验饭店就餐时，与市第二运输公司胡凌云发生争吵。张、韩滥用职权将胡带到道外分局胜利
派出所殴打致死（后被判刑）。事件发生后，市公安局发出通报，以此事为反面教材，对全
市公安保卫干部进行法制教育。10月，以正面教育的方式，开展整纪活动。领导走访群众征
求意见，制定整改方案，改进纪律作风。道外分局联系实际制定教育干警自觉遵守法纪7条
措施，重点要求学法守法，严格执行枪支佩带使用规定。12月，消防支队义务兵司机王忠臣
枪杀支队长庄占田及参谋任殿臣，中队指导员刘忠财等3人，并杀伤2人，被依法处决。
1980年6月25日，市公安局政治部转发《公安部关于严禁公安干警酗酒的通知》，要求
公安干警，在任何情况下都不准酗酒，对酗酒闹事者，要予以纪律处分。1982年开展以狠煞
“四股歪风”为内容的法制教育和职业道德教育。1985年制定《防止干警违纪七不准》。
1986年3月15日，市公安局召开端正党风动员大会，推广东莱派出所反腐蚀顶恶风的经
验。1987年11月，根据中共哈尔滨市委部署，市公安局决定从纠正行业不正之风入手，组织
干警开展6个方面的揭摆，端正警风，促进廉政建设。交警支队揭摆出纪律作风问题千余件，
查处以权谋私接收贿赂等严重违纪案件11起。1987年末开始，陆续从市委、市人大、市政府、
市政协等领导机关和新闻机构，个体劳动者协会，街道办事处等单位和离退休公安干部中，
聘请警风监督员180余人。1989年，纠察队通过检查警容风纪，查处冒充警察40人。
1990年，加强警容风纪纠察活动，违反警容风纪的行为下降50％。根据省公安厅部署，
全面开展“三查一清”活动，纠正处理各种问题6000余件。12月10日，市局监察室制定关
于对有轻微违纪行为的干警发出警告书的制度。各处、分局每季进行1次纪律检查，有奖有
惩，赏罚分明。预审处、治安管理处、道里分局、南岗分局、动力分局等单位，还根据各自
的业务，制定了约束干警遵纪守法的制度。 |
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