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为贯彻1979年、1981年全国城市治安会议确定的综合治理社会治安的方针，在中共哈尔
滨市委、市政府的领导下，政法公安机关协同各机关单位、群众团体，动员全社会力量，运
用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律的手段，打击、改造犯罪，挽救失足者，
消除产生犯罪的因素和条件，整顿治安，取得很大成绩。1987年2月21日，市政府召开哈尔
滨市第二次治安工作会议，表彰奖励了整顿治安工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人。
市委副书记王人生做动员报告，要求调动全社会力量，齐抓共管，抓好社会治安综合治理。
1989年，刑事犯罪又有所抬头，特别是暴力、杀人、强抢等6类犯罪活动猖獗。为预防、
打击犯罪活动，稳定社会治安秩序，同年12月，中共哈尔滨市委、市政府决定实施全市整顿
社会治安综合治理三年工作方案“530”工程（5项目标，30条具体措施）。重点围绕“打击、
防范、管理、教育、改造、建设”6个方面，全面推行综合治理各项措施。市政府成立整顿
社会治安领导小组，领导小组办公室设在市公安局。市委、市政府联合召开整顿社会治安综
合治理动员大会，副市长范鹏绪代表领导小组部署实施“530工程”三年规划。12月末，市
公安局组织300人检查团，对哈尔滨市治安工作进行检查。
1990年1月14日，省长邵奇惠到哈尔滨市重点单位视察“530工程”落实情况，做了重要
指示，推动了“530工程”的贯彻实施。4月，市公安局对全市旅店业、旧物收购业、汽车出
租业、贸易市场、文化娱乐场所采取分片包干办法、按规定进行清理整顿。8月，在中共哈
尔滨市委、市政府领导亲自指挥下，一举捕获宋永佳、郝伟涛、王伟范3个带黑社会色彩的
流氓团伙，在社会上引起很大反响、群众热烈拥护。12月，市公安局召开全市整顿内部治安
经验交流会。哈尔滨工业大学、市百货公司、铁道部哈尔滨车辆厂等单位介绍了经验。会上，
还对工企内部在贯彻“530工程”中，普遍执行内部治安防范承包责任制，签定37万余份责
任状的作法，作了肯定，并奖励了一批典型单位和个人。
随着“530工程”的实施，人民群众参与维护社会治安的意识和与犯罪分子的斗争意识
明显增强，好人怕坏人的不正常状况得到扭转。公安机关认真贯彻“530工程”，充分发挥
专业队伍打击刑事犯罪的作用，打团伙，破大案，有效地遏制了刑事案件上升的势头，开创
了稳中有降的新局面。1990年刑事案件总发案率比1989年下降20.7％，重大案件下降11.5％。
交通事故减少8．5％，死亡人数减少5％，伤人减少8．6％，人民群众安全感普遍增强。 |
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