2006年5月18日，温家宝总理签署第467号国务院令，颁布施行了《地方志工作条例》（以下简称《条例》），这是中国历史上自开展地方志工作以来的第一部法规。《条例》内涵丰富，全面周详。进一步明确了地方志和地方志工作的性质、基本范畴，各级政府、各级地方志机构和社会各界在地方志工作中的相关责任、义务，地方志书的质量保证体系，地方志工作的表彰主体、违法查处等相关事宜。《条例》的颁布促进了我市基层修志人员的责任心和荣誉感，通过学习《条例》精神，让基层修志人员认识到其肩负着时代赋予的历史使命。
《条例》颁布四年来，按照市志办对志书编纂工作的要求，哈尔滨电业局史志办的工作人员翻阅了局机关各处室、基层单位存储的资料档案，采访了离退休的老领导和有实践工作经验的老同志，目前已基本完成了二轮修志十五年所需要的资料、数据、照片、地理图形的收集、整理、编纂工作。在笔者编纂《哈尔滨市志》"电力工业"章的过程中，遇到了一个突出的问题，就是电力系统机构改革对修志工作的影响。《哈尔滨市志》"电力工业"章由哈尔滨电业局负责主编，哈尔滨热电厂、哈尔滨发电厂、哈尔滨第三发电厂三家单位参编，参编单位的主要任务是负责给哈尔滨电业局史志办提供所在单位的文字资料和各种数据。2002年前，主编和参编单位同属国家电力部黑龙江省电力工业局领导，主编单位所需要的各种文字资料和数据，通过省电力局下达通知后参编单位都能按照通知规定的时间把资料交给主编单位。从2002年11月开始，全国电力系统贯彻执行国务院电力体制改革方案，改革方案的第一步就是厂网分离，把各直辖市、省、市、自治区管理的电业局、发电厂、热电厂按照厂网的性质分离。国家电力工业部取消，全国成立两个供电公司五个发电公司，哈尔滨电业局归属黑龙江电力有限公司。2002年12月29日，黑龙江电力有限公司划归国家电网公司。2002年12月29日哈尔滨热电厂、2004年6月21日哈尔滨第三发电厂、2004年12月1日哈尔滨发电厂相继划转交给中国华电集团公司。
2004年，按照《哈尔滨市人民政府关于调整第二届全市两级志书断限进一步做好修志工作的通知》要求，市志断限记述下限，由原定的2000年底调整为2005年底。断限的调整，加上电力机构体制改革的影响，给哈尔滨电业局的修志工作带来了前所未有的挑战。电力系统改革后，供电单位和发电单位分成了两个各自管理的部门，机构互相分离，省电力公司下发的通知不再有效，主编单位所需要的各种资料不能按时交上来，给主编单位的编纂工作带来很大影响。为了按时完成"电力工业"章的编纂工作，主编单位多次采取向参编单位发书面通知、正式公文函件、打电话催促等方式督促工作，都迟迟得不到回复，影响了"电力工业"章的整体编纂进度。
正是由于体制改革，电力系统的内部机构也发生了相应的变化，有的参编单位按照主管集团公司关于精简机关机构、精减机关工作人员的要求，取消了史志办，主管修志工作的领导和具体负责的同志也大多调离了原工作岗位。有的参编单位则把志书的编纂工作交给档案室的档案管理人员或办公室的文秘临时代管。基于以上种种原因，作为主编单位的哈尔滨电业局只能完成本单位的编纂工作，因无法获得参编单位的资料和数据信息，"电力工业"章的编纂工作处于停滞状态，只能等资料。面对困境，主编单位把"电力工业章"编纂工作中遇到的问题及时向市志办的主管指导处领导作了汇报，得到了指导处领导的重视，处领导及有关指导人员与主编单位的工作人员一起到参编单位，向参编单位的领导通报了编纂工作的进展情况。经过协商得到了参编单位领导的重视和支持，参编单位指定了专职人员配合"电力工业"章的编纂工作，并特殊批准主编单位的工作人员可以进入档案室，按照编纂工作的要求查找资料和数据，为志书编纂提供了便利条件。由于市志办主管指导处的及时介入，哈尔滨电业局与参编单位协调了工作，得到了参编单位领导和有关工作人员的支持，志稿所需要的各种文字资料和表格数据按照要求及时地交到了主编单位，为"电力工业"章编纂工作的顺利完成奠定了基础。
为了更好地完成"电力工业"章的编纂工作，哈尔滨电业局史志办的工作人员还制定了交叉式校对志稿的工作方法。工作人员把编纂完成的志书初稿，按照有效的工作时间把志稿分成了几十段，每个人每天按时完成自己的审核任务。审核任务完成后，把志稿相互转交，更换审核人员再次审核。经过工作人员多次认真校对各种表格数据，仔细审核文字资料，不但保证了志书资料的真实、准确，还大大提高了编纂进度和工作效率。
《条例》的颁布，使我市修志工作走上了法制轨道。有了法律的保障，进一步促进了地方志工作的有序发展。作为一名修志工作者，我们要深入学习领会《条例》精神，扎实推进"电力工业"章的编纂工作，尊重历史、实事求是，真实准确地记录十五年来哈尔滨电力工业的发展情况，用我们的辛勤劳动为子孙后代留一部丰硕的历史文献。 |
