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2004年，哈尔滨市结合年度审验换发文化经营许可证工作，加强文化市场的宏观调控和审批管理。一是停止审批新的电子游戏经营场所、营业性歌舞娱乐场所，控制总量，对消防安全和环境保护审批手续不完备的场所不予核发文化经营许可证。二是停止审批新的经营性音像制品放映单位，不允许已经依法设立的放映单位更新现有设备，为2007年2月1日前依法关闭创造条件。同时淘汰“散、乱、小、差”和严重违规经营的音像零售、出租单位。三是停止除连锁网吧以外的新开办网吧的审批，对营业面积、上网计算机设备数量未按规定要求在2003年末前整改的网吧和未达标、未安装计算机经营管理系统软件的网吧，不予年审换发网络文化经营许可证，令其退出市场。
网吧计算机经营管理系统软件“净网先锋”6月1日起与全省同步进入试运行阶段，有效遏制网吧接纳未成年人、在规定营业时间以外营业等违法、违规经营行为，提高网吧管理工作的科技含量和效能。加强日常稽查工作。针对网吧违规接纳未成年人问题，组织开展“寒假行动”、“暑期特别行动”、“午间行动”。协同新闻单位开展“零点行动”，在午夜集中对市区网吧进行检查，对私自卸载“净网先锋”管理软件的网吧予以严厉处罚。
市文化、公安、工商、新闻出版等部门组织开展三次大规模集中治理行动。一是音像市场“扫黄”“打非”行动，对包括早市、夜市和校园周边的音像市场加强突击检查，集中查缴各类非法盗版音像制品。二是打击“黑”游戏厅行动，查处、取缔无证照非法营业的“黑”游戏厅。三是网吧专项整治行动，重点取缔无证照或证照不全的“黑”网吧，打击网上传播有害文化信息行为。全年市文化稽查部门共出动车辆2000余台次、人员上万人次，受理群众举报314件，下达整改通知500余份，查处违法违规经营的文化经营单位406家，依法取缔“黑”网吧100余家、“黑”游戏厅60余家，扣押电脑主机、交换机等设备327台，罚没并销毁博彩型游戏机电路板400余块，收缴非法盗版音像制品10万余盘，罚款52万余元。文化市场义务监督员队伍扩大到600余人，“绿色网吧一条街”建设取得进展。
组织开展以“尊重知识，拒绝盗版”为主题的黑龙江省暨哈尔滨市第六届音像市场法制宣传周活动，音像经营单位代表发出守法经营倡议。青少年学生推选代表作“拒绝盗版”的表态发言，集体在宣传条幅上签名。文化市场管理稽查人员发放正版音像制品防伪标识说明和《音像制品管理条例》等宣传材料，讲解正、盗版音像制品的鉴别知识，解答消费者的咨询。
截至2004年末，全市有营业性歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所和餐饮卡拉OK厅（含音乐餐厅、茶座）980余家，电子游戏经营场所176家，音像制品零售、出租单位500余家，录像放映单位29家，网吧867家，连锁网吧8家，美术品经营单位32家，营业性演出单位45家。 |
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