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一、企业登记
建国前的企业登记据1948年市工商局调查，1947年前香坊区共有工商企业502户，从业人员3 019人。其中清朝时期有9户；民国时期在滨江县商会登记注册的有50户；东北沦陷时期在第四警察署登记注册的有145户，从业人员867人；解放战争时期在市工商局(工商联)登记注册的有502户，从业人员l 359人。1949年，区工商联对全区工商企业进行清理登记：共有工商企业509户，从业人员l 146人。其中工业227户，从业人员849人；商业202户，从业人员357人；饮食业43户，从业人员106人；服务业28户，从业人员28人；运输业2户，从业人员6人。
解放前区工商企业情况表（见表8-6）
建国后的企业登记 1952年有私营、个体工商业908户，其中工业334户、商业278户、服务业85户、饮食业111户、曲艺社2户。1953年办理登记开业201户。1958年有国营工厂17户、区街工业54户、商业(包括饮食服务业)网点80户。
1962年12月，国务院颁布了《工商企业登记试行办法》，区工商局对全区工商企业进行了第一次普查登记，全区有工商企业207户，其中国营工业20户、社办工业54户、国营(合作)商业56户、国营(合作)饮食服务37户、供销社22户、粮食供应部24个。普查后对这些企业重新登记，换发了新的营业执照。
1965年，全区国营集体工商企业发展到302户，其中国营工业17户、运输业1户、集体手工业50户、区街工业(厂组)131户、国营商业13户、合作商业30户、国营服务业15户、合作服务业4户、国营冷饮(冰棍厂)业1户、供销社22户。
"文化大革命"时期，工商企业的登记管理工作处于停顿状态，全区工商企业开业、转业、合并、迁移、改变经营项目等失去了控制。
1976年，粉碎"四人帮"后，工商工作得到加强，调整了领导班子，成立企业科，配备了专职人员，对城、乡企业进行了清理、整顿、登记。1976年登记兴办烘炉9户、油坊6户、粉坊5户、豆腐坊2l户、磨坊14户，核准校办企业11户，核准街办生产服务站25户。1977年新办企业登记35户，其中工业9户、商业4户、建筑业1户、校办工厂3户、街道工业18户。
1978年，为安置待业青年就业，核准登记新办企业157户，其中国营2户、单位办集体企业24户、区街服务站12户、劳动服务公司(队)23户、乡村企业36户、校办工业4户、其他6户。共安置待业青年5 285人。
1983年5月27日至8月20日，根据市工商局"核发营业执照"的要求，由区工商局核发营业执照846户，经市工商局核发营业执照有231户，总计为l 077户。办理变更经营项目1O户、报批废业15户、新核准登记企业214户，安置待业青年5 136人。
1984年，根据市工商局《关于企业换发全国统一营业执照》通知精神，从9月至11月10日，全区1 769户工商企业，除25户废业和7户未核发新照外，全部换发了全国统一执照。为475户申请新办企业核准登记，发放了营业执照。其中国营64户、集体 411户，从业人员16 063人，共安置待业青年7 374人。
1985年贯彻中共中央提出的治理整顿的方针，对全区党政机关所办企业进行清理整顿，对32户企业作了处理，其中废业2户、脱钩14户、交下属基层企业单位管理16户；同时对112个"中心"、"公司"、"贸易商行"、"货栈"进行清理整顿，按条件规定保留77户、吊销执照2户、废业16户、降格17户。
1985至1990年，国营、集体工商企业发展到2 817户，从业人员164 386人，其中待业青年57 577人；注册资金96 149．3万元。
二、企业监督
1975至1990年，工商管理部门对工商企业的生产、经营范围进行监督检查，先后共检查工商企业l 081户(次)，其中查处违法户933户，占被检查企业总数9％，收罚没款达90．8万元。
违法户主要问题是法制观念不强，超项经营、无证经营、质价不相称、投机倒把、倒买倒卖：欺骗顾客等行为。结合查处违法案件，深入宣传政策法规，对违法企业采取教育与处罚相结合的办法。自1984至1990年以会议形式和深入企业的方法进行工商法制宣传2 108次，提高了工商企业法人的法制意识。
三、为经济服务
工商局企业科为积极支持改革、服务改革、保护改革，正确处理“管理与搞活”的关系，纠正“重管理、轻服务”的顷向，树立面向企业、相信企业、服务企业的思想作风。
实行登记服务 现场办公 自1984年始，采取工商登记服务于现场等措施，公开党的政策、审批程序，为减少办企业手续，将登记发照中申请、受理、调审、审批、核准、发照6个环节一次完成。1984年会同城建局、防疫站等部门深入到街道办事处和2乡1镇现场办公20余次，为区街发展第三产业现场服务，核准发照74户、换照666户，占全区工商企业总数27. 3％。1985至1990年，深入企业登门服务、现场办公，及时核准发照1 340户。
为企业经营提供信息 1984年以来，坚持"国家调节市场、市场引导企业"的新机制，为帮助企业排忧解难，对商业、服务、饮食和区街工业等亏损情况进行调查研究，尔后按照市政府"放宽政策20条"和市工商局"放宽政策10条"精神，给予23户亏损企业提供信息105项，为企业变更名称641户，这些措施实施后，有力地促进了企业生产经营。如原市畜牧局所属靠河寨保温材料厂生产的"珍珠岩粉"，产品质量被市建材检查站鉴定为l级品，但因厂名小，产品始终打不开销路，企业发展受到限制。经区工商局核准，改为"哈尔滨市建新保温材料厂”，之后，产品销售打入浙江、山东、吉林、大庆、加格达奇等地，省建一公司等单位也同该厂签订订货合同，产品销量大幅度增加，每年为国家上缴利税40万元。
促进企业横向经济联合 1985至1990年，工商局共促进工商业户国营与国营、国营与集体、集体与集体联合办企业59户。有10户国营企业将25个生产项目扩散给中小型企业。
支持企业租赁承包 促进企业深化改革 1984年9月，为支持区商业局实行集体承包单独核算，将原10户核算点扩展为24户，优先为63户企业换发了营业执照、为46户办理了增加经营项目手续。1987年为区街180户租赁承包单位、为乡(镇)145户租赁承包企业重新办理了企业登记手续，核准了资金。间接地支持了经济改革，促进了
1985-1990年工商企业登记情况表（见表8-7） |
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