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一、价格管理
解放初期,市场为私有经济所垄断,一些不法工商户哄抬物价、物价昂贵。对此,区政府积极组织生产,平抑物价,打击黑商(奸商)的破坏活动。1948至1949年,组织各界人民群众清理整顿物价,取缔黑商18户,冻结资金264亿元(东北币),清出囤积物资150亿元,没收投机倒把物资价值150亿元,追回转移物资15亿元,有力的打击了黑商的破坏活动。
1980年,成立了市场管理所,负责市场和物价管理工作。以行政和经济手段管理物价,组织供销社、消费合作社经营生活必需品,严禁布匹、粮油、蔬菜等商品乱涨价,物价得到全面控制。
1983年后,按照国家规定执行"指令性价格,指导性价格和调节性价格"管理,并根据国家政策,制定"三项"规定:商品必须坚持货物与发票同价,无进货票据商品不准作价出售;作价时必须严格执行"各类差价率"的规定;接受物价检查时必须有票据,否则按违价处理。为贯彻国务院《关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》精神,1987年9月,区物价局制定下发了《关于稳定副食品价格的通知》。9月3日,对副食品实行限价管理。
1988年,针对全区在食品加工销售网点检查中发现违价行为,制定了《关于平价油盐烧饼、馒头销售管理的规定》。1989年4月至5月,为执行《物价许可证制度》,举办3期有关单位专(兼)职物价员学习班,学习市物价局统一编印的《物价工作实用讲义》,重点讲解物价形势任务、价格基础理论知识、各类商品价格制度、物价统计指数计算、物价管理法规监督检查等,442名物价员经过考试合格,领取了市物价局统一签发的《作价许可证》。
1990年,为贯彻国家"一号令"精神,在全区396户(国营46户、集体160户、个体190户)经销网点,实行"明码标价",按全市统一规定实施红、绿、兰3色货签标价,做到"一货一卡"。
二、宣传政策法规
物价科成立以来,共举办"政策法规"学习班14次,参加学习人员共有2 582人(次)。1983年宣传了中共中央国务院关于《降低化学纤维纺织品价格和提高纺织品价格的通知》精神。1985年7月lO日,组织义务物价员140人(次)学习中共中央国务院《关于加强物价管理,坚决制止乱涨价和变相涨价的通知》的文件,并深入到74个单位和3个农贸市场进行宣传物价政策。1987年10月14日,宣传了市政府《关于加强物价管理,坚决稳定市场物价紧急通知》精神。1988年,举办6期物价员学习班,学习了《物价管理条例》,有500名物价员和单位领导参加学习。1989年,组织宣传贯彻落实了省政府提出的"383工程"(指商品383种)和国家物价局颁布的《关于商品和收费实行明码标价制度》的有关规定。
三、物价调整
第一个五年计划期间,国家统一物价政策,对物价实行"指令性计划"管理,香坊区形成了国营牌价和市场自由价格两种价格体系。为稳定物价,国家对人民生活必需品实行保护措施。对粮、油、棉花、煤、菜、猪肉等商品实行价格补贴(倒挂)政策,因而除市场物价时有升降之外,国营牌价稳定,人民生活得以保证。
为促进国民经济的发展,1962年香坊区依照国家规定调整了7种粮食统购统销价格,统购价平均上调了21.5%,统销价平均上调3.7 %,国家给每个居民增加煤粮补贴0.58元。1979年11月1日,国家对猪肉、蔬菜、禽、蛋等7种副食品价格进行调整。其中猪肉上调27%(二等);鸡蛋上调19%;春菜秋莱上调85%;夏莱上调15%。为搞活市场,1981年放开了部分生产资料价格,1983年开放了议价市场,允许企业经营议价商品,允许粮油、肉类、蛋、禽、蔬菜等商品在市场上议价经营。
1966年调整粮食统购统销价格表(见表8-11)
1979年调正主要副食品价格表(见表8-12)
部分年度区农贸市场农副产品价格表(见表8-13)
四、开展物价信得过活动
1984年在全区商业、饮食业系统开展"物价信得过"活动,至1990年,有720个单位参加此项活动。其中商业370户,饮食250户,个体100户。参加单位均成立物价管理领导小组,做到有物价员、有检查制度、有检查纪律、有奖惩规定。区物价局成立领导小组,各主管机关成立检查评比领导小组,每年对参加单位按照"信得过"评比标准进行季检查、半年初评、年终总评。1984至1990年,评出市区级"物价信得过"单位18个,其中香庆饭店从1985至1990年连续6年被评为市级“物价信得过”单位。
五、监督检查
依照《中华人民共和国价格管理条例》加强对物价管理和监督检查,1981年始,每年春节、"五_"国际劳动节、仲秋节、国庆节等大的节日到来之前,坚持企业自查与组织抽查相结合,坚持处罚违价与宣传政策相结合的方法,区委、区政府、区政协、区纪委"五大班子"领导同工商部门一起到工商企业和零售市场进行物价监督检查。1985年对放开经营情况组织了5次检查,检查了市场零售网点4 170户(次),查出177户违价商品 l 365件,罚收款达11万元。
1986至1990年,5年时间共组织物价大检查46次,32 781人(次)参加检查,共检查零售网点5.82万户(次),其中违价8 111户(次),违价商品3.57万件。处理6 970户(次),违价商品3.57万件,罚款251.4万元,其中大要案150件,罚款金额240. 4万元。 |
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