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预算内支出 1957年至1985年,财政收入计24 274.32万元,支出24 083.45万元,其中上缴市财政14 963.12万元。支出较大的项目有;教育经费4 154.44万元;行政经费2 356.34万元、卫生事业费1 034.12万元、抚恤金168.13万元、社会救济162.19万元、支援农村公社137.31万元、人口安置经费121.99万元、农业支出69.18万元、其他支出为916.94万元。
随着机关事业的发展,支出逐年增加,1957年支出占收入的85%(包括上解市财政数),年终结余10.04万元,1958年至1961年支出占总收入6.65%,上解市财政为8 279.61万元,占总收入的93%;1962年至1968年支出l 276.75万元;1969年至1971年支出占总收入的8.6%,上解市财政6 643.60万元,占总收入的89.97%,1984年支出增加到785.5万元,比1972年增加了1.7倍;1985年支出增加到906.3万元,比1984年增加149.80万元,1990年支出增加到2 467.01万元,比1985年增加了2 915万元,支出增大的原因:教育经费增加85.1万元;调整工资增加45.3万元;奖金增加12.4万元;但最大的原因是机构扩大、人员增加,区直机关1984年有200多人,到1990年增加到700人,年经费开支达375.23万元。
部分年度预算内支出情况统计表(见表9-3)
预算外支出 预算外支出共分7个科目:教育经费和学杂费、校办工业投资、城市建设和维护、园林绿化、交通事业、机动车管理和其他支出。1957年至1985年共支出l 314.9万元,其中校办企业支出679.68万元;学杂费支出513.7万元(其中补助教育事业费93.2万元);城市建设维护费支出32.6万元;园林绿化支出42.9万元;交通事业支出13.2万元;其他支出32.1万元;上缴市财政173万元;处理历年遗留问题34.4万元。
农业税 也称地亩捐,1917年滨江县在上号设税捐局,开征地亩捐,每亩收哈大洋0.30~O.50元,所收款项直接上解县公署。
东北沦陷时期,税捐加重,每亩土地征银O.61~O.77元。1940年4月,日伪对农产品每垧地征收标准是上等地1.2石,中等地O.8~l石,水田8石。香坊地区(包括平房、动力区)有土地5万垧,年缴出荷粮400万斤,占产量的40%。
土改后,政府将税率进行了调整,每亩土地征收粮食23市斤。由财粮科负责征收,以村、屯为纳税单位,计96个村、屯,年征粮食115万市斤,比东北沦陷时期减少70.5%。
1958年,国家调整了税率,税率为10~14.5%,并改为征收现金,以生产队为纳税单位,纳税户有179个,有土地20万亩,1958年至1961年共征农业税儿8.7万元,年均30万元左右。
1963年,农业税收交滨江区,1967年滨江区撤消,香坊区又开征农业税。1967年至1985年累计征农业税537.1万元。
1984年,税制进行改革,以户为纳税单位,有纳税户1.2万户,规定以承包土地产量计征。标准是大田按1dO斤,水田260斤,菜田420斤,水浇地l 200斤,税率14.5 9,6,征收办法是夏、秋两季通过粮库和菜站扣缴,1984年至1990年共征收农业税602万元。
国家规定对农业税实行"依率计征、以法减免"的政策,1983年前,按收入标准豁免。标准;人均收入60元以下者全免;60~65元减免70%;65~70元减免60%0
70-80元减免50%;80~100元减免40%;100元以上减免1O~30%。依据政策减免了陈欠税金64.7万元。
1984年后,改为按受灾面积减免税收,标准:受灾面积80%以上者全免}受灾面积65~80%者减免75~95%;受灾面积50~65%者减免50~70%;受灾面积40~50%者减免30~d5%。1984年至1990年全区依照政策豁免了农业税金5l万元。
公债、国库券 1949年至1958年,香坊区发行3次公债,总金额东北币294亿元,人民币74.16万元。
1949年在黑商、城市富户、商贩中发行了公债(东北币)311.33亿元。其中黑商(甲字户)113户,认购公债111.87亿元;富有户(乙字户)76户,认购公债3.9亿元;商贩250户,认购公债39.4亿元;其他1 171户,认购公债1 142亿万元。
1950年发行建设公债15亿元(后减为12亿元)。这次公债主要是在城、乡居民中发行,全区任务12亿元。其农村任务8亿元、城市任务4亿元。经过宣传动员后,农村有67%的住户、城市有53%的住户认购了公债,年末实际出售发行公债20.33亿元,超额65.6%。
1981年,国家为了稳定国民经济,决定适当集中各方面财力,进行"四化"建设,在全国国营、集体企业、机关团体、职工中发行国库券。发行的原则是自愿认购。香坊区到1990年共发行1O次国库券,总任务是3 976万元,实际完成了4 530万元,超额完成任务的13.7%。
部分年度国库券发行统计表(见表9-4) |
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