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1954年，政务院颁布《人民调解委员会暂行组织通则》后，香坊区在街道、乡(镇)的工厂企业中建立人民调解委员会，主要任务是调解民事纠纷、做预访工作，宣传党的方针政策和国家法律。在文化大革命中，调解组织被解散。
1984年，区司法局成立后，对人民调解组织进行了全面整顿，在乡(镇)、街道及工厂企事业中恢复和组建了人民调解组织，当年在2乡1镇、8个街道办事处及地区77个中型企业中成立了80个调解领导小组；在居民委、村屯组成423个调解委员会，886个调解小组，共有调解人员4 936人。当年调解各类民事纠纷案件2 396起，成功率95％，帮助失足青少年216人。
1985年后，为更好的发挥调解委员会的作用，对调解人员进行了培训，经过组织调解人员学习法律和业务知识，调解工作得到加强，到1990年全区调解委员会发展到423个，小组3 313个，领导小组80个，共有调解人员6 360人。调解委员会成立后，针对民事案件逐年增多的特点，全面开展调解工作。1987至1990年共调解各类纠纷案件8 867件，成功率95％。在这些案件中，有婚姻案件3 383件，继承权案件179件，赡养抚养案件313件，邻里纠纷案件992件，房地产纠纷案件267件，债务纠纷案件242件，生产经营案件202件，赔偿案件283件，其他案件2 997件。在调解的民事纠纷案件中，婚姻家庭占主导地位，占整个案件的30％，对这类案件司法局在全区内开展了婚姻法宣传，进行道德教育，开展"五好家庭竞赛"，取得较好的效果。通过民事案件的调解?防止因纠纷引起自杀的15起13人，防止民事纠纷转为刑事犯罪的71人。
部分年度调解民事纠纷案件情况表（见表13-17） |
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