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1963年6月，香坊人民公社成立了计划生育工作委员会，当时未设专门机构，宣传工作由卫生科和妇联负责兼管，业务由卫生科管理。1965年，成立计划生育工作委员会，下设计划生育办公室，编制4名干部，主管计划生育工作。1983年，将计划生育办公室改为计划生育工作委员会。1987年，计划生育工作委员会由科级升格为处级。1990年，计划生育工作委员会下设办公室、综合指导科、宣传科等，编制15人。
香坊人民公社成立计划生育工作委员会以来，认真贯彻了中央关于控制人口增长的一系列重要指示。计划生育工作在工会、青年团、妇联等部门的积极配合下，区委、区政府主要领导亲自抓，其他领导分战线抓，实行全党动员，全民动手，大搞各种宣传形式的教育工作。1965年市在香坊地区搞计划生育试点期间，共进行宣传教育l 772场(次)，受教育者达222 580人(次)。另外，进行科学知识宣传618次，小型座谈会2 144次。在计划生育宣传教育工作中，组织开办学习班，开设辅导讲座，印发各种学习材料，使职工自觉地实行计划生育。在计划生育工作中，组织医疗部门，发挥技术指导站的作用，建立了“三员一室"、"一包一户"、"一条龙"的服务方法，指导已婚育龄妇女避孕、节育，并组建206个药具供应点，将药具送到家家户户，这些措施推动了计划生育工作的开展。各级计划生育组织普遍推行"政策落实、奖惩落实、生育指标落实、技术服务落实、节育措施落实"等五落实措施，并开展"宣传服务、指标服务、孕检服务、药具服务、术后随访服务、追踪服务"等6个登门服务活动，切实把计划生育工作做透做细，控制了人口增长。1963年人口出生率52．07‰，1990年降到12．88‰；人口自然增长率由1963年的56．36‰，下降到7．02‰。一胎率由1980年90．2％，提高到93．2％。多胎率由1980年的4．65％下降到0．05％。
实行计划生育是我国的一项基本国策。1980年9月，中共中央发出《致全体共产党员、共青团员的公开信》和1982年中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作》的指示以来，大力宣传了"一对夫妇只生一个孩子”的精神，全区积极开展了节育工作。在工作中，体现了以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主的原则，采用放环、口服剂、针剂、避孕套、人工流产、以及免费发放避孕药具等方法，有计划地节制已婚育龄妇女的生育。在积极开展节育工作的同时，还大力提倡了做结扎手术，号召2个孩子以上的育龄妇女采取永久性措施。据1981年至1990年统计，全区71 563名育龄妇女中有65 725名妇女采取节育措施，其中做结扎手术的6 448人(男性387人)，带环的5l 567人，利用药具避孕的7 663人，采取其他避孕措施的434人。另有5 803名妇女做了人工流产，节育率达到了99．95％。为落实《公开信》要求，1980年开始实行人口控制目标管理责任制，区政府主管区长与2乡l镇和8个街道办事处主管领导签订目标管理责任状，2乡l镇和8个街道办事处与所在地区单位签订目标管理责任状，单位与车间，班组签订两种生产一起抓的责任状。层层签订目标管理责任状后，保证了全区计划生育工作的顺利进行。
为建立和完善计划生育工作制度，1984年在全区城乡开始建立了各种责任制和合同制。责任制主要有生育生产双包责任制；各级领导干部职责范围及岗位责任制；计划生育管理干部岗位责任制；育龄妇女管理办法；领导分工负责制等。主要合同有1个男孩夫妇不超生合同；1个女孩育龄夫妇计划生育合同；两个孩子以上育龄夫妇不超生合同；自流人口夫妇计划生育合同；兑现超生罚款合同；房屋出租者包保房屋承租者计划生育合同；晚婚晚育合同；特殊育龄夫妇计划生育合同等。其中特殊人育龄夫妇计划生育合同和兑现超生罚款合同等，经过司法部门的法律公证，使计划生育工作逐渐纳入法制轨道。
1963至1990年的27年间，全区累计少出生约16万人，是解放初期香坊区人口的3．5倍。由于成绩突出，1985至1990年，香坊区连续6年被市政府授予计划生育工作先进区称号，其中1989年被市政府授予计划生育工作标兵区称号。
1981-1990年各种节育措施实施情况统计表（见表2-14）
1990年计划生育避孕药具供应统计表（见表2-15） |
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