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一、解放前的慈善事业
慈善救济所 1902年，俄国人海特洛夫将哈尔滨两处收容所合并改称贫民收容所，1928年，改称慈善救济所。地点设在军官街(现军政街)，委托俄侨工厂经营和管理，翌年由市政局接收改为市营。1930年救济所增设了“残老部、慈善部”，收容不同国藉的幼儿、老人和聋哑人，送市管工厂劳动。东北沦陷时期慈善救济所为市社会科管理。1933年，慈幼部交市育儿院，只剩残老救济事业。1934年7月，转移到草料街平民女子工厂地址。同年与市慈善救济所合并，改称市第一慈善所。由伪市公署社会科经营。
慈善救济所设所长1人，公务员、书记员、管理员各1人，所长张焕相。所内所需经费由市拨发，1933年拨款2．3万元，1932年拨款3．6万元，1934年拨款1．89万元。收容人数为166人，前后共收容3 737人。
法俄孤儿院 1925年，基督教会在霍尔瓦特庄园(现香坊公园)建立法俄孤儿院，内设育婴班、初小、初中手工作业班。每年收养150～160名孤儿，初小、初中班除学习英、法、日、汉文外，主要是进行手工业生产。该院有职员26人。1936年收容孤儿290人。
俄人孤儿院 该院由哈尔滨市犹太教会所办，其宗旨是专收俄国人孤儿，每年收养救济人数为160人。
市立会仁和寨 1938年(民国十七年)，哈尔滨市慈善会在草料街(现香坊大街)建立市立仁和寨。其宗旨是社会救济、收养朝鲜贫民和残老孤儿，每年收养人数100人左右。上述慈善机构在哈尔滨解放后，有的合并到绥化孤儿院，有的解散。
二、敬老院
1958年，随着集体经济的不断发展，在兴办人民公社的同时，和平分社在三门杨家和河东石槽办起两所晚年幸福养老院，当年收养无依无靠老人30名。1961年，将两处晚年幸福院合并为敬老院，院址设置在三门杨家屯，新建土房8间，占地2 000平方米，收养老人63人。自有耕地60余亩，生产粮食、蔬菜，饲养牛、猪、鸡、马等，基本做到自给自足。文化娱乐有广播、各种棋类，并备有书刊、画报等。1983年，此院搬到成高子镇南，在市、区领导关怀下，新建院落房舍整齐卫生，设有孤身老人集体宿舍。对老年夫妇设家庭单间，还增设了餐桌和坐椅，为老年人购买了彩色电视机，丰富了老人的文化生活。老人们说：“我们现在生活好比天堂，孤寡老人从此再也不孤独了”。1990年，成高子镇又在铁路南新建400平方米楼房，原敬老院搬迁到此。敬老院设有20个房间、1个餐厅和1个活动室等。院内有土地4亩、大牲畜5头、胶车l台，入院老人30人，并建立了1个经济实体，从业人员18人，年产值36万元，年获利润3万元。敬老院老人年生活费平均为700元。
1976年，向阳乡在东胜村建立了敬老院，占地2 600平方米，建筑面积480平方米，设有20个房间，还设有老人活动室、电视机室、会议室、卫生间、光荣间，共收养老人孤儿38人，耕种土地35亩。有牲畜10头、胶轮车l辆。承办1个经济实体，从业人员7人，年获总产值4万元，获利润O．6万元。在院老人年均生活费600元。
1985年，幸福乡在新香坊村建立养老院，占地面积4 000平方米，建筑面积390平方米，设有16个房间，45个床位，建有食堂、活动室等。
1979-1990年乡（镇）敬老院情况统计表（见表17-19）
三、社会福利
1925年，俄国侨民在中东铁路权被民国政府收回后，因币制改革和其他原因，一些铁路工人生活贫困。民国政府为使这些人得以生存，号召社会集资兴办社会福利。当时东北军阀张作霖捐款10万元哈大洋，社会各界名流和人士相继捐款，当年办起1户贫民工厂，下设3个分厂。其中，女子平(贫)民工厂建在香坊区草料街，原铁路局仓库院内。主要生产手织袜子、手套和其它织品，职工最多时达300余人。1931年，此厂由刘惠新夫妇管理，将近解放时停办。
建国初期，为安置烈军属、荣复军人及伤残人员就业，区政府投资8．7万元，建起1处草制品生产合作社，安置56名军烈家属。1955年，根据社会需要，适当扩大军需草制品合作社，改善经营管理后，生产能力扩大，职工增至140人。其主要产品为草编织品和部分木箱等。1960年木箱生产车间合并于国营香坊木材综合加工厂，机械零件加工与翻砂合并于哈尔滨石油机械配件厂。当年4月，为安置残疾盲人，区民政科筹建社会福利医院。地址在西香坊中山路西侧，院长张学斌。内设有中、西医内科、按摩科。医生5人，护士2人。1963年此院交由区卫生科管理，后合并于香坊区医院(现为香坊第六人民医院中医院)。
1962年，区民政科为安置社会上的残疾人就业，在通站街火车站右侧筹办了社会福利汽车修配厂，后改为香坊木器厂。1964年，此厂交区工业局管理。1972年，改称香坊机电设备铆焊厂，职工75人，其中生产工人68人，拥有固定资产120万元，流动资金26万元，年完成工业总产值39万元，年获利润7万元，是市福利工厂实现利润最多的1个企业。1985年，为适应生产发展需要，将原机电设备铆焊厂分解为建新机电设备修造厂、社会福利日用化工厂、建新机械加工厂、建新塑料厂、建新铆焊厂。分解后的工厂各自发挥着长项，并取得较好效益。
1977年，根据省、市安置病残青年的指示精神，区民政科学习了沈阳市安置病残青年经验，根据病残青年不同情况和特点，安排到集体所有制单位941人；安排到三轻局儿1人；安排到"五七"工厂34人；建立病残自救点1个，安置51人；安排到街道工厂236人。党的十一届三中全会以后，党和政府大力扶持残疾人福利事业，并规定免税优惠待遇，社会福利事业发展较快。到1990年，全地区各行各业共兴办各种社会福利工厂36户、职工914人，其中"四残"人员434人。这些福利工厂的建立，既解决了残疾人就业难的问题，又为社会创造了财富。除此而外，民政局还动员其他国营、集体等社会力量，兴办社会福利事业或安排盲、聋哑残疾人就业。1990年底统计，香坊区各有关单位安排病残733人就业，占残疾人总数57％，其中国营安排23．1人，占总数32％；集体安排276人，占36％，其他235人在直系亲属单位支持下，自谋职业，兴办了食杂店、理发店、修理部等。
1985-1990年香坊区社会福利事业统计表（见表17-20）
1990年残疾人安置情况统计表（见表17-21）
四、福利募捐
1987年1O月30日，区成立社会福利募捐办公室。其宗旨是团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集资金，兴办残疾人、孤寡老年人、孤儿等福利事业。至1990年底，共发行有奖募捐券计132．3万张，金额167．3万元。按规定返还额为80．99万元，上缴中央和市44．8万元。区提取成本费41．5万元(含发行费5万元，代销费6．96万元)；用于社会福利基金29．54万元。根据"取之于民，用之于民"的原则，此项费用用于资助兴办残疾人、孤寡老人、孤幼儿童和精神病人教育培训、康复、医疗、娱乐等社会福利事业。
区历次销售社会福利募捐奖券统计表（见表17-22） |
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