| |
1979年3月，根据市委在动力区朝阳乡金星村召开“五定、一奖、四统一”包产到组生产责任制现场会精神，区在农村贯彻了农业生产责任制，多数生产队划分了生产组，对生产组定人员、定作物、定产量、定收入、定工分，超产超收，给予奖励；生产计划统一制定，农机、畜力统一调动，财物统一管理，收益统一分配，实行队、组分级核算。1979至1982年，农业生产责任制主要有以下几种形式：(1)小段包工：在积肥送粪、播种、夏锄、秋收等农业生产过程中，生产队对各种劳动项目定出完成期限、质量和工日指标，包给作业组或个人，小组包工包产。生产队给作业组定土地、定作物、定产量、定工分，超产奖励工分，没完成任务扣罚工分；(2)专业承包：按种植业、畜牧业、副业等专业生产定产量、定收入，由专业生产组或个人承包；(3)社员大包干：生产队将土地分为口粮田、责任田(菜田队没有口粮田)，按人口、劳动力包给社员，社员负责承包土地的农业税，给生产队缴纳公积金、公益金、管理费，其余收入归已。
1982年全区有3个农村公社、28个生产大队、170个生产小队、10 062户(其中农业户9 588户)、42 889人(农业人口41 014人)、14 039个劳动力(农业劳动力12449个)、13.2万亩耕地。在小队中，实行小段包工的有86个队；小组包工包产的80个队；专业承包的2个队(33个专业承包户)；社员大包干的2个队(90个承包户)。
1984年9月27日，根据中共中央发布的《进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》精神，全区按照市委提出的坚持集体所有制，不能改变核算单位；认真落实“各尽所能、按劳付酬”的原则；有利于生产发展，坚持群众自愿的原则；不搞“一刀切”的原则，全区3个农村公社、29个生产大队、171个生产小队先后落实了“小段包工”、“包工包产”和“专业承包联产计酬责任制”。
1979年-1982年农业生产责任制落实情况表（见表6-7）
1983至1990年，农村全部实行了“包产到户”的家庭承包经营责任制。在开始实行家庭联产承包责任制时，成高子镇红鲜大队于1982年第1个实行“包干到户”的家庭承包经营。其基本作法：土地按人员、劳动力分配，将口粮田、劳力田、饲料田承包到户；车马、农具作价卖给农户，价款分2年偿还。实行“包干到户”生产责任制后，激发了社员劳动热情，往年种植1亩水稻需30个工，包干到户后用13个工日，水稻平均亩产量由过去的400市斤，提高到700市斤。
实行家庭承包经营后，1984年原有的171个生产小队撤消解体，合并到生产大队。1985年3个农村公社改为乡(镇)建制，即幸福乡、成高子镇、向阳乡。原29个生产大队改为d3个村民委员会建制。在成立合作经济组织机构之前，村民委员会兼负生产管理、资金积累、生产服务、流通协调等职能。
1983-1990年农村组织基本情况表（见表6-8） |
|
