各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神和市委十三届三次全会精神，回顾总结2012年全市地方志工作，研究部署2013年工作任务；对志书编纂出版和资料年度化工作进行专题培训，动员全市地方志工作者进一步解放思想、凝聚力量，开拓创新，扎实工作，推动地方志工作在新起点上实现新突破。
一、2012年工作简要回顾
2012年全市地方志工作紧紧围绕市委提出的“实施新战略、实现新跨越”的战略部署，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义文化大发展大繁荣为己任，克服困难，团结协作，超越自我，创新发展，全面完成了2012年的各项任务。概括起来有以下特点：
（一） 纪念哈尔滨修志30周年主题系列活动为地方志工作打造新亮点
一是表彰方式有创新。以纪念哈尔滨修志30周年为契机，与人社局、电视台联合举办“为了永恒的记忆―修志人物（集体）颁奖典礼”，评选表彰一批先进典型，大力弘扬了修志人“淡泊名利、敬业爱岗、存真求实、开拓进取、无私奉献”的修志精神，鼓舞了士气，进一步扩大了地方志工作的社会影响力。二是地情展示多样化。开展“以传承历史文脉，助推跨越发展”为主题的征文和书法、绘画摄影活动，以艺术形式讴歌哈尔滨实施新战略以来取得的新发展、新变化。征集作品300余幅，展示优秀作品近百件。三是宣传教育有新举措。开展“学史志、爱家乡、做贡献”活动，市地志办和市方志馆组成小分队，深入企业、社区、学校宣传哈尔滨历史文化，普及地情知识，进行乡土乡情教育。向南岗荣市街道办事处、道里抚顺社区、苏宁部队、宣庆小学等85家单位送首轮志书和地情刊物45种4110册，深受群众欢迎。
（二）二轮志书编纂出版工作取得新成果
第二轮修志工作按照统一规划，分步实施，分梯次验收出版的总体要求，市志设计为1部8卷，2012年正式出版发行“党政群团卷”和“文化卷”；区县（市）志总体设计为19部，已印刷出版9部。地方综合年鉴编辑出版工作有序进行，截至目前出版26部，其中：道里区年鉴（2011）、呼兰区年鉴（2010、2011）在黑龙江省2012年鉴评选中荣获二等奖，阿城年鉴（2011）荣获三等奖。
（三）地情资源收集开发利用工作取得新突破
一是全市地方志资料年度化数据库建设有新进展。目前全市资料年度化承编单位150余家，市直各部门已完成2006―2010年度资料收集和整理报送工作约1200万字，2011年资料提纲正在审核中。各区、县（市）2007年启动地方志资料年报工作，目前已搜集整理资料5000万字左右。市政府投入20余万元建设资料年度化数据库，预计2012年末完成数据录入工作。二是地情资源得到有效开发利用。坚持办好内部资料性期刊《哈尔滨市情活页》和《哈尔滨史志》，充分发挥“索引、查阅、备忘、提示、借鉴”等服务作用。编辑出版了《哈尔滨历史编年》、《哈尔滨市汛资汇存》等书籍，为各级机关与社会提供全面、简明的市情资料。有针对性地开展了建国前哈尔滨市外文资料的整理翻译工作，编辑完成《1896―1949哈尔滨俄侨词汇汇编》、《东北地方文献联合目录》、《1917―1949年中国的俄文出版事务活动家辞典》等，在外文资料整理翻译工作上实现了零的突破。三是哈尔滨地情网建设得到社会各界的充分认可。按照“信息全面、建用并举、特色突出、应用便捷”的建设目标，改版地情网，新增地情资料《哈尔滨年鉴》（2007-2010）及《哈尔滨史志》期刊等资料470多万字。包含自然、政治、经济、社会等内容的网站地情信息资料总量已达上亿字，数字方志、网络方志步伐进一步加快。在省委宣传部、市委宣传部和互联网信息办评选活动中，哈尔滨地情网荣获“哈尔滨市文明网站”及“黑龙江省文明网站”称号。
（四）地方志学会工作开创新局面
在市志办领导班子调查研究，倾听、梳理会员单位意见建议的基础上，召开了市地方志学会第四次会员代表大会，修改学会章程，选举产生了新一届市地方志学会理事会、常务理事会，安排部署了新一届学会工作。本届学会在基层组织建设上打破常规，按照县（市）、城区和行业特点组建了县（市）分会、城区分会、地情研究分会、市直分会等五个基层分会，做到有章程、有组织、有计划、有措施，进一步夯实了学会工作基础，调动了各方面的积极性、主动性和创造性。率先成立的城区分会和县（市）分会克服工作任务重、学会无专项经费等困难，自筹资金开展丰富多彩的活动，受到会员的一致好评。哈尔滨市地方志学会组织体系建设得到了中指组田嘉书记的充分肯定。市地方志学会被授予全市“三争当”先进社会组织称号。
（五）哈尔滨市方志馆建设有新加强
哈尔滨市方志馆是东北第一家方志馆，开放一年来在方志界引起很大反响。方志馆做了大量卓有成效的工作，建立了集资料管理、存储、查询为一体的数字化、网络化检索系统，提供各种地情文献资料，翻译整理俄、日外文资料，充分发挥了服务经济社会发展的重要作用。多次接待北京、长春、沈阳、黑河、莆田等全国各地修志同仁的参观学习活动，与全国32家地方志机构和15家文博单位建立了合作关系。
（六）方志队伍建设整体水平有新提升
市志办机关自身建设得到进一步加强，以“争先优、补短板、强问责，建设首善机关”主题实践活动为载体，组织开展政治理论学习，用中国特色社会主义理论武装头脑；开展以“围绕中心、服务大局，做好地方志工作”大讨论活动，找短板，查原因，定措施，机关呈现新气象，新干劲，新成效；开展比、学、赶、帮、超活动，举办修志专业知识、公文写作、计算机应用等工作技能考评。创办了以“四有”、“爱心”、“诚信”、“责任”、“孝敬”为主题的道德大讲堂。组织业务骨干到先进地区学习，开阔视野，提升能力。采取以会代训、面对面指导、组织参加全国研讨培训会等形式加强修志队伍建设，整体素质明显提高。
2012年地方志工作主要体会：
体会一：深化对地方志性质地位的认识，理清发展思路是做好工作的前提。思想决定行动，思路决定出路。市志办新班子从调查研究入手，总结二轮志书启动以来的经验教训，结合新形势、新任务、新理念、新要求，提出“一体两翼”的工作思路。“一体”即强化市志办在修志中组织、检查、督办、指导的主体作用，突出二轮志书主业。“两翼”即充分发挥市方志馆三个中心一个基地的作用和地方志学会群众性学术团体的优势。“一体两翼”相互依存，相得益彰。加强主体，丰满两翼，充分体现了地方志工作实现科学发展的理念。
体会二：贯彻《地方志工作条例》，强化“一纳入五到位”措施是做好工作的保障。将地方志工作纳入共性目标管理，增强了各级组织依法修志的意识。市委、市政府认真贯彻地方志工作条例，重视支持地方志事业发展，做到了领导到位、机构到位、人员到位、经费到位、条件到位。显友市长对地方志工作中的重大问题亲自过问，哈尔滨方志馆建设（2000余米的馆舍，400万元的改造资金）、哈尔滨地情网建设等均得到有效解决。各部门、各单位做到了机构人员到位，市人大、市政协聘用退休的正局级干部修志；市政府办公厅、市发改委、市广电局、市林业局、市城管局、市社科院、市科协在人员变动时，站在对事业负责、对历史负责的高度，及时选用合适人才，一抓到底，工作连续性得到加强。
体会三：勇于超越自我，不断改革创新是做好工作的不竭动力。适应新形势发展需要，创新工作思路，积极改革与探索地方志工作新方法新方式，改变表彰奖励的传统方式，成立地方志学会分会，开展“三进”活动，工作内容由一业为主发展到志、鉴、库、馆、网、研、用、会、刊九业并举，工作方式由静态向动态转变，为地方志发展开辟了更广阔的空间，地方志工作的社会影响力不断增强，开创了地方志工作新局面。在肯定成绩的同时，我们认真总结和反思存在的不足和问题，将在接下来的专题培训中做具体剖析，此处不再赘述。
2012年全市地方志工作打造了新亮点，取得了新突破，得到了新加强，这是市委、市政府高度重视、正确领导和亲切关怀的结果，是省志办领导悉心指导和大力支持的结果，是全市地方志工作者创新进取，顽强拼搏的结果，借此机会，我代表市地方志办公室，向关心支持地方志发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢！向兢兢业业、默默无闻工作在地方志第一线的同仁们表示崇高的敬意！
二、2013年工作思路和任务
2013年是贯彻落实党的十八大精神的起步之年，是哈尔滨市大发展、快发展的关键之年，地方志的使命将更加光荣，工作更加艰巨，责任更加重大。我们要把2013年作为深入学习贯彻党的十八大精神的学习年；作为实施“十二五”规划、承上启下、攻坚克难、提质增速的实干年；作为修志工作向广度和深度拓展，力争取得理论和实践创新的突破年。重点要抓好以下几方面工作。
（一）认真学习贯彻党的十八大精神，用科学理论指导地方志工作实践
党的十八大报告指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。地方志作为全面系统记述一个地区自然、政治、经济、文化社会历史与现状的资料性文献，是中华民族优秀文化的瑰宝，也是传承和彰显中华文明的重要载体，是社会主义文化建设的重要组成部分。作为方志人学习贯彻党的十八大精神，最重要的是要增强五种意识，即：要增强政治意识，用中国特色社会主义理论为指导，把好志书的政治关；要增强责任意识，存真求实，对历史负责，对人民负责，把好志书的质量关；要增强大局意识，全面准确客观反映历史，不能一叶障目，不见森林，把好志书的史实关；要增强创新意识，学会思考未来，改变思维方式，用创新的理念、创新的思维、创新的方式推动发展；要增强效率意识，正确处理速度和质量、数量的关系，强调质量第一、时间服从质量，但不等于不要效率。学习贯彻十八大精神，关键是要把思想和行动统一到中央、省、市的战略部署上来，用十八大精神指导地方志工作实践，把学习贯彻党的十八大精神转化为坚定的理想信念，旺盛的精神、扎实的作风、充足的干劲，推动地方志事业大发展好发展。
（二）强化志书质量保证体系建设，提质增速，确保二轮志书如期出版发行
志书是严谨、朴实、科学的资料性著述，它是否具有权威性，能否经得起历史的检验，关键在于质量。一是要严把审核关。二轮志书未出版的单位，要按照中指组《地方志书质量规定》、《哈尔滨市志编写行文规定》、《哈尔滨市志编写质量要求》的规定，严格执行“三审一验收”制度，把质量上的问题解决在出版之前，保证志书在质量上没有硬伤，把好质量关。二是要质量与进度并重。坚持月计划、月审查、月指导，着重把握好质量与进度的关系，建立责任追究制度。目前，未出版的6卷市志、10部县（市）志正在编纂中。2013年要确保出版《哈尔滨市志》（1991―2005）2卷，验收市志2篇，终审1篇，2014年、2015年市志要各出版2卷；区、县（市）志2013年要出版3部，验收3部，复审2部，2014年出版4部、2015年出版3部，力争“十二五”期间全面完成第二轮志书出版工作。三是要加大读志、评志、用志力度。完成编纂任务的单位，要通过读、评、用，一方面发挥志书的资政、育人作用，另一方面总结经验、汲取教训，为正在编纂志书提供指导借鉴。2013年一季度开始，市志办将组成督查组到区、县（市）和市直部门，就志书编纂、资料年度化工作进行督查。四是推进地方志资料年度化工作。资料年度化工作是志书质量保证体系建设的重要内容。要建立和完善地方志资料年度化的工作程序、工作规范和管理制度。市直各单位应在每年3月末报送上年度资料提纲，每年11月末报送上年度资料。要继续加强地情数据库建设，进一步完善集资料管理、保存、查询等数字化、网络化为一体的地情数据库，为年度地情资料的整理、存储和利用提供技术保障，力争2013年底前完成市直各单位2006―2010年年度资料的录入、存储工作。各区、县（市）也要有目标、有计划地开展好年度资料工作。
（三）加强方志馆建设，完善“三个中心一个基地”服务功能
方志馆是收藏和研究历代志书、史志专著、刊物及各类地方文献、地情资料，向社会提供咨询服务的公益文化机构。要充分发挥“三个中心一个基地”作用，完善基础建设，强化服务功能。一是加大普及地情知识的力度。要继续开展“三进”活动（进校园、进社区、进军营），创办“讲述哈尔滨自己的故事”讲堂，与市教育局合作编写《中小学辅助读物系列丛书》，以图文并茂的形式向学生及家长普及哈尔滨地情知识。二是加大理论研究力度。选择一批有代表性的、史料价值比较高的日、俄文资料，有步骤、有计划地进行翻译、整理，开拓市情研究新领域。三是加大民间地情资料收集力度。挖掘、记录口述历史，收集整理历史照片、视频资料、回忆录等，将哈尔滨现存的具有历史文化价值的资料归类建档。四是充分发挥理论培训中心的作用。举办修志人员理论培训班，研究探讨新形势下地方志工作的方法与途径，提高全市地方志工作水平。
（四）加强学会建设，为修志工作搭建新的平台
要坚持服务文化建设大局，服务地方志中心工作，服务基层的“三服务”理念，开展内容丰富、形式多样的活动。一是深入开展调研工作。要围绕文化大发展大繁荣，积极开展调研活动，为方志文化建设提供可行性的意见和建议。二是开展理论研究。要围绕地方志中心工作，采取学习考察、交流培训、业务讲座、评志论志等形式，提高会员的政治素养和专业技术水平，培养建立学科带头人队伍。三是充分发挥学会分会的功能和作用。以分会为单位开展各种形式的活动，重点研究解决修志工作中的重点、难点问题。各个分会要明确研究方向，确定研究课题，对课题有前瞻性的将纳入市地方志工作统筹研究立项。要建立激励机制，对工作成效显著的分会，市地方志和学会将给予奖励。
（五）加强队伍建设，提高修志工作者的政治和业务素质
地方志工作具有很强的政治性、学术性、业务性，修志工作者的素质高低，直接关系到志书的质量，提高地方志系统的整体素质尤为重要。一是着力加强能力建设。针对我市修志队伍人员流动性大、新手多的情况，采取多种方式加强经常性的业务交流和培训，培养造就一批地方志人才，打造一支政治硬、作风严、能力强、效率高的修志队伍。二是建立哈尔滨市地方志工作专家库。要广开渠道，广泛吸收保密、档案、文学、历史、法律、经济、政治、军事、民俗等方面的专家、学者，建立专家库，加强志书终审、年度资料的开发和利用。三是以创先争优、学习型党组织和政风建设为载体，组织开展各种主题实践活动，进一步提高地方志工作者的思想政治素养和职业道德水平。要注重总结经验，挖掘和培养先进典型，以典型示范促进地方志发展。
同志们，2013年我市地方志事业发展的总体目标与主要任务已经确定。我们要在市委、市政府的正确领导下，在全市修志工作者的共同努力下，解放思想，凝聚共识，开拓创新，攻坚克难，为创造地方志事业发展的新辉煌、为我市文化大发展大繁荣做出新的更大的贡献！ |
