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1999年，市工商局在全省率先推行以巡查制管理为重点的新型监管模式和方法，以《工商所条例》为依据赋予其综合管理权限，在8个重点工商所实施区域巡查试点工作，对150余名管理干部进行巡查制封闭培训。投入500万元资金，实现微机化管理，建立两级巡查指挥体制。参与国有大中型骨干企业公司制改造，对改革难度大的企业逐户走访，实行分类排队，分户指导。先后到市物资局、哈尔滨拖拉机厂、轴承厂、报达集团等部门和企业现场办公19次，帮助解决问题30余件。利用特事特办、一事一议等方法，为60余户国有大中型企业办理登记手续200余项。全市各级工商行政管理部门深入106个办事处、65个乡镇调研和征求意见，走访企业7 800户，现场办公628次，预约服务765次，特事特办360项，为企业解决问题867件。出台鼓励支持社会力量兴办市场，增强市场活力的10条政策措施。引导空调机厂等企业兴办市场，投资200余万元重建道外花鸟鱼市场。1999年，城乡集贸市场成交总额272．2亿元，比上年增长35％。全市有46处市场被命名为市级文明市场。
全市私营企业、个体工商户购买、租赁、兼并国有中小企业560户，其中私营企业为国有企业注入资金2 450万元。盘活国有资产6 740万元；私营企业与乡镇企业签约159项，协议金额产值2．6亿元。成立哈尔滨市私营企业服务中心，免费向私营企业提供法律咨询和项目、人才信息服务。全市各级工商行政管理部门分别与185户私营企业建立联系点，走访私营企业391户。1999年，全市个体工商户、私营企业纳税总额6亿元，安置下岗职工从事个体私营经营14．6万人。
全市企业登记管理部门开展对企业年检和回访工作，企业年检率95．8％，对省市挂牌企业、大中型国有企业等统一由市工商部门颁发《免检令》，实行日常免检和不告不理制度。对新办企业的回访率98．4％。清理军队、武警部队和机关办企业，到20余个部门和单位现场办公，为近800户企业办理脱钩手续并登记备案。
加大市场监管力度，成立125个粮食市场巡查队，设立粮管举报电话85部，聘请粮管监督员9 200余人，为哈尔滨啤酒厂等113户重点企业发放申报直接收购粮食资格证书。取消28户不符合条件企业的粮食批发经营项目，查结案件62起，收缴罚没款16．7万元。继续开展节日市场专项打假系列活动，查扣假种子5 120公斤、假化肥62吨、假农药2．75吨，假冒农资价值43．6万元，为农民挽回经济损失28．8万元。集中组织销毁1l类66个品种的假冒商品，价值99．5万元。全系统公平交易部门查处案件568起，结案560起，结案率98．5％，收缴罚没款315．1万元，案件总值462万元，捣毁黑加工点、黑窝点104个。全年查处假冒、侵权商标违法案件268件，收缴罚没款100余万元。初步形成全方位广告发布前审查的监测体系，监测覆盖率达80％，打击利用合同欺诈行为，查处合同违法违规案件50起，收缴罚没款6．3万元，取消"重合同守信用"企业终身制，1999年重新命名"重合同守信用"企业249户。
开展"3·15"系列维权活动，投资170万元，成立消费者投诉举报中心，开通"12315"投诉举报电话，设立20台投诉举报车；对全市13家大型商场信誉卡使用情况进行抽查；加强发布消费警示工作，发布消费警示信息92条。全年接待消费者咨询79 720人次，受理消费者投诉2 746件，结案率96％，为消费者挽回经济损失30余万元。
全市各级工商行政管理部门，开展"为经济建设服务、树立行业新风”最佳最差迎评和市人大评议活动，召开两次全系统1 000余人干部大会，集中组织开展作风纪律整顿月、行政执法行业规范月、法规宣传月等多种形式的迎评活动。成立执法执纪稽查大队，对全系统执法执纪情况进行大密度拉网式检查。制定《违规违纪处理办法》，对易发生而又无明确规定的违规违纪行为制定处罚标准。加大案件查处力度，查结违规违纪案件7起。全系统在"双评"和市人大评议工作中，道外、南岗、太平、开发区、平房分局和双城、呼兰县(市)局在区、县(市)"双评"活动中获奖。1999年，南岗分局被评为全国创建文明行业工作先进单位。
(赵 艺) |
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