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截至1986年底，全市城乡个体工商业共44 502户，比上年下降6．06％；从业人员77 207人，比上年下降7．21％。在个体从业人员中，待业青年20 799人，占从业人员总数的27％；社会闲散人员24 378人，占从业人员总数的31．5％；退休职工11 073人，占从业人员总数的14％；农村剩余劳动力20 957人，占从业人员总数的27％。1986年个体工商业资金总额为10 678万元。比上年增长19．98％；年经营额110 817万元，比上年增长44．3l％；个体商品零售总额58 986万元，占全市社会商品零售总额的12％；全市个体商业、饮食、服务网点29 627个，占社会同类行业网点总数的7i％。1986年收缴个体工商业管理费516．6万元，向国家缴纳税金2 150多万元，认购国库券164万元，为灾区捐款52．6万元。
1986年初，个体工商业户比上年下降1．9万余户。全市工商行政管理部门积极采取措施：(1)广泛宣传党的"开放、搞活"经济的政策不变，增强个体业者生产经营信心；(2)积极帮助那些在生产经营上有困难的业户，为他们提供经济信息和解决资金一时不足等问题，以扶植个体经济的发展；(3)通过登记、发照、验照等形式进行整顿、检查，端正个体业者经营作风，打击违法行为；(4)在行业发展上注意抓冷门、补缺门，防止发展上的大起大落；(5)扩大为个体业者服务的范围，利用登记窗口设立个体咨询服务处，为广大业者解答问题和提供信息；(6)结合市情适当放宽有关政策，认真贯彻市政府保护个体业者利益的有关规定。经过努力和细致的工作，个体工商业户逐步上升，到年底新增加个体工商业达18 500多户。
1986年，在全市个体工商业中开展了学先进、赶先进、争"五好"的竞赛活动。到年末，有131个业户被评为全市先进集体和先进个人。在个体工商业中加强了党团组织建设。截至1986年底，在个体业者中建立中共党支部8个，共青团团委2个、团总支3个、团支部29个；共有党员293名、团员711名。
随着商品经济的发展，哈尔滨市个体经济出现许多新特点：
1、从业人员结构发生明显变化。个体从业人员中，停薪留职职工、科技人员显著增加。从业人员的年龄结构，1986年与1980年比较：50岁以上的由50％下降到28％；30～50岁的由28％上升到43％；30岁以下的，由22％上升到29％。从业人员的知识结构也开始由文盲、半文盲向有文化、懂技术、会经营的较高层次转变。1986年，从业人员中文盲和小学文化的，由1980年的56％下降到38．5％；初中文化的由39％上升到48％；高中、大专文化的由5％上升到13．5％。
2、参与市场竞争的能力有所增强。1986年与1980年比较，个体业户的生产经营规模不断扩大，从过去一人一店、夫妻店、家眷铺的家庭经营向一户多人、雇工和联合经营的方向发展。据年末统计，全市个体业户8-10人的628户，10～20人的149户，20人以上的16户；年纯收入 O．5万～2万元的10 537户，2万～5万元以上的2 438户。
3、行业结构也发生变化。1986、年交通运输业由上年的6．9％上升到8．8％；服务业由4．4％上升到5．7％； 修理业由5．9％上升到6．5％；房屋修缮业由O．35％上升到0．4％；农村个体工商业已发展到从事商业、饮食业、运输、修理、服务业以及农副产品精加工、深加工等行业。
4、生产经营形式和方式灵活多样。在过去固定门市、摆摊设点、流动服务的基础上，向长途贩运、个人合伙、合作经营的方向发展。1986年长途贩运已达833户、1 200人；个人合伙、合作经营已达1 595户、11 848人。同时，私人企业、股份制经济和以个人名义承担民事责任的租赁、承包以及个体与多种所有制企业联营、横向联合等经营形式相继出现，改变了经济结构。经营方式有来料加工、代购、代销、代贮、代运；也有城乡运销、收售结合、代办委托业务的，在零售和批量销售的基础上经营批发业务。
5、生产经营领域逐渐扩大。个体经营已由传统的工商行业发展到科技开发、建筑设计、咨询服务、旅游服务、种植业、养殖业以及以盈利为目的的文化、体育、卫生等新兴行业项目。哈尔滨市33个民办科研机构，涉及化工、建材、医学、医药、生物、环保等10多个专业，年产值300多万元。
(杜振海 刘淑英) |
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