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1991年，道外区委、区政府在广泛调查和深入研究的基础上，提出以科技决策为前提，以科学管理为保证，以科技进步为实体，以科技教育为基础的指导思想，研究制定发展道外区科学技术事业、实施科技兴区规划，按照预期目标分布实施，工作内容同步展开。前期（1991-1993年）以完成"整治"任务为目标，紧中求活、稳中求进、挖潜增效、渡过难关，为今后发展创造条件；中期（1994-1995年）主要侧重调整产业和产品结构，强化科技实力、强化科技与经济结合，形成总体推进机制。期间，主要实施三个工程，即：基础管理工程，以提高机关部门工作效益与企事业单位经济效益为目标；适用技术工程，突出技术吸收和开发能力，加快科技成果转化为生产力的步伐；基础培训工程，突出岗位培训，全面提高劳动者素质。后期（1996-2000年）实施五个标志性工程，即：两高一优工程、技术创新工程、人才教育工程、城乡建设工程、可持续发展工程。两高一优工程的主要内容是：以科技进步推动传统农业向现代化农业转变，提高农业经济在增长中的科技进步贡献率，围绕农业科技成果推广、农业科技试验、农业丰收计划和农业科技攻关项目的实施，按试验、示范、推广三个层次推进。加速农业科技种植、科技养殖，提高单产、增加效益的步伐，实现科工贸、粮牧企、农科教、贸工农和城乡5个一体化。建立农作物高产基地，增加农业科技吸纳能力；建立养殖业工厂化养育基地，促进增产增收；完成农业综合技术的可行性研究，探索农业科技体制改革新模式。技术创新工程的主要内容是：推动发明创造在生产中的应用和促进市场的开拓，加速高新技术产业化、科技成果商品化，形成技术开发、新技术推广、技术引进、消化吸收、技术改造和生产销售一个完整的技术创新链。不断增强企业市场竞争能力和发展后劲，以获得最大限度的利润，促进工农业发展。优化行业结构，重点培养电器制造、建筑装饰、食品加工、钢材加工、电子和化工6大支柱行业；加速高新技术成果商品化、产业化、国际化；创一批小商品、大市场的名牌产品。人才教育工程的主要内容是：引进与开发培育智能战略，认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》等法规，加强基础教育，发展职业技术教育、成人教育，提高劳动者素质，使教育得到协调发展，为社会主义现代化建设服务。加强基础教育，提高民族素质；加强职业教育和成人教育，提高从业人员的技术水平；加强人才开发与引进，促进其进入经济建设的主战场；加强科学技术普及，反对封建迷信和伪科学；控制人口增长，提高人口素质。城乡建设工程的主要内容是：运用科学方法，加强城市基础设施建设，提高综合服务功能。通过产业结构调整与合理布局，实现经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步发展。科学配置城乡，推进两岸繁荣。推广应用城建新技术，提高基础设施建设水平。可持续发展工程的主要内容是：要使当代社会发展的主要环境、资源，既要满足当代社会经济发展的需要，又要保证资源的持续利用，保持生态平衡，造福子孙后代，保证社会、经济、环境协调发展。采用新技术，合理永续利用自然资源；采用先进监控手段，改善和控制环境污染。
按照市委"科技先导工程"的总体要求，道外区从2001年起，突出科技兴农，提高农产品科技含量；突出科技兴工，加速产品更新换代；突出高新技术产业化，培育新兴产业；突出培育民营科技企业，使其成为拉动经济发展的主要增长点。规划到2005年，实施新产品开发等科技计划100项，高新技术产值与工业总产值比重达到20%，农业先进适用技术覆盖率97%，发展民营科技企业300户，科技贡献比达到50%。 |
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