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中共道外区委员会办公室
道外区人民政府办公室
二○○○年五月十一日
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路
按照区委七届三次全会和区人大十二届五次会议精神，今后一个时期我区科技工作的总体思路是：牢固树立科学技术是第一生产力的思想，紧紧围绕全区经济发展与社会进步的重点、难点和热点问题，在科技与经济结合上下功夫，在技术创新上求突破。突出科技兴农，大面积推广应用农业科技成果，提高农产品科技含量；突出科技兴工，引进科技成果，加速产品更新换代；突出高新技术产业化，着力解决重点行业生产过程中的关键技术和重点产品开发，培育新兴产业；突出培育民营科技企业，使其成为拉动全区经济的主要增长点。坚持创新务实、整体推进方针，开创科技工作新局面。
（二）指导原则
1、坚持"技术创新与体制创新相结合"的原则。建立以企业为主体，以高等院校、科研院所为源头，以社会化中介服务组织为桥梁的技术创新体系。
2、坚持"有所为、有所不为"的原则。突出重点，抓好对全局具有牵动作用的大项目，通过政策引导和宏观调控，发挥市场机制作用，在优势领域搞创新，在关键技术上搞突破，集中发展一批对全区经济有较强牵动作用的骨干项目和规模化、外向型高新技术企业群，形成我区高新技术产业和新兴优势产业。
3、坚持"放手、放胆、放量、放开"的原则。大力兴办民营科技企业，不断扩大民营科技企业总量，积极创造条件，营造民营科技企业发展的宽松环境，推动民营科技企业向规模化、产业化方向发展。
4、坚持"自主创新与'二次创新'相结合"的原则。进一步提高自主研究开发和技术创新能力，注重在引进、消化、吸收国内外先进技术基础上的"二次创新"，形成自我知识产权。
（三）工作目标
按照市委"一年一变样，三年大变样"的要求，经过三年艰苦努力，到2002年我区科技实力明显增强；实施新产品开发等科技计划160项；高新技术产值与工业总产值的比重达到20%，重点行业、重点企业的核心技术、主导产品达到国内先进水平；加快农业科技成果引进，提高农产品科技含量，全区农业先进适用技术覆盖率达97%；引进科技人才300人，为科技发展提供强有力的智力保证；民营科技企业发展达到300户，技工贸总收入达到4.5亿元；科技进步贡献率达到50%。
2000年工作目标：
1、实施各类科技计划42项；
2、高新技术产值达到1.7亿元，占工业总产值10%；
3、农业先进适用技术覆盖率达到97%；
4、引进各类科技人员100名；
5、民营科技企业达到80户，技工贸总收入达到8500万元；
6、科技进步贡献率达到45%。
二、主要任务
（一）高新技术产业化。集中力量，突出重点，抓好一批高科技含量、高市场占有率、高回报率的高科技产业化项目。重点围绕以下四个行业，培育新的经济增长点：
1、食品行业以研制开发营养型、方便型和绿色保健型系列产品为重点，应用推广微电子监控、微生物发酵、无冰保鲜和保养脱水技术，主导产品的技术装备水平和产品质量达到国内同行业先进水平。重点开发"速冻食品"、"真空冻干食品"、"藻类营养食品"、"小麦谷朊粉"和年产500吨"大豆生理活性肽"等项目。
2、汽车配套行业按照"高质量、多品种、专业化"的方针与大企业集团协作，加快新产品开发，主要围绕汽车零部件的轻质化、智能化，引进先进技术和关键设备，不断壮大汽车配套行业实力。重点开发"汽车空调器"、"ZW--1电子调节器"、"JZS型汽车智能防盗门"、"AI汽车轴承"及信号指示设备。
3、化工行业着重推进新材料的开发利用和产品精细化率的提供，采用现代技术改造传统剂型，并向日化、饮食、饲料等领域延伸。集中力量组织临床试验、病理试验、毒理检验，力争在"新型中草药牙膏"、"绿色生物饲料添加剂"、"固体与液体香料"等领域开发生产出一批特色产品。重点研制"丁酸异物酯"、"异物酸异酯"、"N6机械抗磨剂"、"五层共挤热收缩膜"和"9908柴油节能添加剂"等产品。
4、机电行业积极应用微电子等技术提高成套设备科技含量。重点研制"节能输变电设备"、"BGSX变频调速供水设备"、"XLFZX西林瓶分装设备"等制药设备、"SBZD--60型自动免浸机"等食品设备、"ZW口--12/630--20户外真空断路器"等智能化电控仪器等产品，追踪国际国内先进水平。重点实施"隧道烘干炉"、"亚麻医用卫生材料开发与应用"等市级科技攻关计划项目，实施"抗生素玻璃瓶粉针剂分装设备"市级技术创新项目，培育出一批立区大项目和一批在全国有影响的名牌产品和龙头企业。
（二）改造传统产业。面对我国即将加入WTO的机遇和挑战，扶植一批规模企业与国际接轨，强化嫁接改造、技术引进、消化吸收、联合设计、联合制造，提供现有产品的技术水平和竞争能力。
1、淘汰S9以下型号变压器等高能源消耗、高污染型产品。用高新技术加速对纺织、印染、电镀、机加、铸造等传统产业改造，减少废气、废水、废渣对环境污染的排放量，改造落后的生产工艺，逐步实现产品结构升级。引导产品无市场前景的以传统产业为主的企业向"敏特器件"、"消费电子"、精细化工等都市型、科技型及空间集约型小企业转变。
2、重点实施"固定化细胞技术在酿造食品上应用"、"镭射蓝宝石灯"、"高性能氟碳铝装饰板"、"医用透气胶带"等国家星火计划项目和"平行流式冷凝器"国家级火炬计划项目。实施"谐振试验变压器"、"新型排篮球柱"、"TDC系列X线胶片观察灯"、"QGT型励磁装置"、"JDL节能电炉"、"冰淇淋生产线"、"6000只保洁头，2000万只复合管生产线"技术改造计划项目。
3、开发"IMS--037电机节电器"、"双定子永磁同步电动机"、"PVC防水建材"、"ZPRM系列空气幕"和"节能工业型煤"等产品，提高传统产品的档次、规模、效益，实现产业规模化，产品国际化。
（三）推动农业科技进步。按照"适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势"的原则，在"新品种、新技术"上加大科技支撑力度。
1、引进优质高效抗逆性强的动植物新品种。大力推广杂交水稻"长粒香"、"富硒米"以及名优特蔬菜新品种，发展"乌鸡"、"兰霜狐"等珍禽野生动物养殖，抓好"吐根堡奶山羊保种、扩群"市级科技攻关项目的实施工作。
2、推广农业新技术应用。重点实施绿色农业、特色农业、设施农业、节水农业、生态农业技术。施用"阿姆斯"等生物药肥，减少生态污染，生产绿色无公害商品。推广"鸭-萍-鲆"、"稻-牛-鱼"等立体生态农业模式，延长农业生物产业链，增加农业经济效益。实施"酵素菌"、"大口鲶鱼养殖"等农业科学试验项目和"设备园艺高产栽培技术"、"节本增效生产技术"等农业技术推广项目，提高农副产品附加值，增强市场竞争力，培育新的农村经济增长点。
（四）高新技术产业化园区建设。加速科技园区建设，为技术引进和技术创新创造良好的"硬"环境，成为科技成果的"孵化器"。
1、加速"松花江花卉科技园区"、"林家食用菌科技园区"、"万宝仙人掌科技园区"、"永和果木科技园区"、"后城多经科技园区"、"东方红无公害蔬菜科技园区"建设。重点引进灵芝、芦荟、人参果等新品种，形成布局合理、功能齐全、各具特色新格局，对全区农业经济结构调整和产业升级起到龙头示范作用。
2、集中财力把202国道西侧7公里33万平方米工业集中区建设成拥有先进的交通网络、完善的城市基础设施、便捷的通讯系统以及花园式生态环境的高新技术工业科技园区。着重开发计算机组件及整机系统、自动化系统、IC卡应用技术、智能化仪器仪表、生物饲料及硅烷交联聚乙烯绝缘材料等产品，为高新技术及产品创造一个广阔发展空间，成为我区经济发展最为活跃的"经济科技特区"。
（五）大力发展民营科技企业。推进我区民营科技企业向集团化、规模化、国际化方向发展。组建民间科研机构100个，组建科技研究院1--2个。各镇、街道办事处和经济主管部门把大力推进本地域、本部门民营科技企业的发展作为振兴区域经济的主要任务，制定民营科技企业发展计划。重点培育哈天龙公司和美狮实业产值超千万元有较大影响的科技型龙头企业。
（六）强化企业科技工作的主体作用。企业牢固树立科技意识，三年内实现在全区较大型企业中建立技术开发机构，在重点行业设立总工程师。高新技术企业研究开发经费达到年销售额的3--5%，一般企业达到1%以上，并按实际发生额度摊入成本费用。引进、消化、吸收国内外先进技术，缩小与国内外先进水平的差距，努力实现跨越式发展。
（七）加强科技人才队伍建设。制定我区科技人才队伍建设规划，完善"人才库"、"专家库"，引进大专院校毕业生及各类科技人才300人，做好高层次人才的筛选、引进和推荐工作。抓好科技人员继续教育工作，选择一批有一定专长的青年科技人员和年轻领导干部到先进发达地区学习高新技术和管理技术，增强科技人员对新技术吸纳和传统工艺改造能力，培训各类科技人员5000人；在农村全面推进"绿色证书"培训，2002年达到2500人。办好乡（镇）级农民文化技术学校，培训农民50000人次，提高农民科技文化素质。 |
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