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一、法规宣传
1991年,以产品质量法、标准化法、计量法的宣传为重点,组织道外区首届计量宣传周活动,卫生系统有17个医疗单位参加展出,展出宣传板18块,并召开5次相关座谈会,1600人次参加,区工业局、乡企局、街企局、商委等也分别利用板报、标语、发放宣传手册等形式进行相关法规宣传;开展计量知识竞赛活动,15个代表队参加竞赛,区卫生局等6支代表队获奖;举办计量管理员培训班,培训44人。从当年开始,将法规宣传列入年度工作计划,每年3月15日消费者权益日和9月份"质量万里行"活动月,均举办大型宣传教育活动。至1992年底,举办大型法规宣传活动5次,举办各类培训班11次,有68个单位的1880人(次)参加培训。
1993-1995年,主要组织《质量法》、《计量法》、《食品标签通用标准》的宣传教育和培训。其间,组织各类培训8次,培训482人次;开展"纪念3·15消费者权益月"活动,37户商服企业参加,设立投诉台、举报电话以及开展群众性宣传教育活动等;开展"质量万里行在道外"活动,举办名优产品展销会,发放各类宣传教育材料,设立各类宣传站20处,三千余人参加活动。
1996年,采取悬挂标语、展出宣传板、设立咨询台、宣传站、开通举报电话、发放宣传小册子等形式开展大型宣传活动5次,同时举办《质量法》实施3周年、《计量法》实施11周年纪念日活动。当年,道外区下发《加强公用强检计量器具管理的通知》、《检查食品标签通用标准实施情况的方案》等。
1999-2003年,在每年的"3·15"期间及"全国质量月"期间,通过真假商品的公开展示、在主要街路悬挂标语口号、在大商场、集贸市场设置举报电话、投诉箱,全面宣传贯彻《质量法》、《计量法》、《标准化法》,同时加强新颁布的《黑龙江省产品质量条例》、《黑龙江省标准化条例》、《特种设备监察条例》等法规的宣传贯彻。
二、执法监督
1991年,为进一步贯彻实施《中华人民共和国标准化法》,根据省市技术监督局关于清理整顿现行地方标准的要求,道外区成立清整领导小组,对地方标准以及经主管局批准的企业自定标准进行全面清理,并实施产品质量保障、基础标准、原材料标准、紧固件通用标准、检验方法标准、标志标准、包装标准、运输标准、贮存标准、安全标准、卫生标准、环境标准以及能源标准等企业强制标准。当年,举办产品标准化培训班,并召开道外区首届标准化工作会议。对道外区区属107个企业进行验收,其中85户企业验收合格。道外区共制定产品标准252个,配备强化性标准2743个。1993年,根据市技术监督局的要求,道外区先后进行农用物资、建材、秋菜、冬煤、肉灌制品、汽化油炉等10大类商品的计量、质量和食品标签检查1013次,发现问题368批次,立案查处60次,一般性处理326次。检查计量器具2182件,发现违法37件,立案查处5件,没收罚款等一般性处理32件。1994年,开展土地面积计量单位改制工作,成立以区长为组长的领导小组,并举办土地面积计量单位改制培训班,培训106人。同年,成立道外区标准化协会,组织有关专家帮助6家无力自定产品标准的企业制定标准,建立食品标签8个。全年组织各类专项执法检查15次,检查企业319户(次),抽查产品质量三千余次,检查商品称重六百余件、计量八百余件,处理违法161件,罚款86件、3.87万元。1996年,对供应亚冬会产品质量进行大检查。先后查处假冒醋精、假冒肉制品、假冒食品等大案4起;检查商业企业20家,发现有克扣现象17家,处罚15家;检查煤场6处,发现存在克扣现象的3处;进行专业检查12项、296户,处理案件147件,罚款8.98万元;检查生产企业263户、商品3000批次,检查计量器具1074台(件),处理案件15起,罚款9.5万元。1997年,深入开展消灭无标准生产工作,制定《消灭无标准生产产品工作实施方案》,对211户生产企业的374种产品执行双重标准的情况进行调查,为169户企业的340种产品标准进行注册、登记发证,产品标准发证率91%。组织实施《化妆品标签强制性标准》,举办专项培训班,662户经销企业参加培训,组织强制性标准检查3次、44户企业、796种产品,处理违法28户。组织商品质量检查6次,检查商品1976批次,合格商品1699批次,合格率86%,处理违法案件61件,罚款5.5万元;检查商品称重2037台(件),复称1826台(件),准确率为89.6%;检查法定计量单位172件,合格率98.2%;检查计量器具448台(件),合格率93.8%,处理违法案件58件,罚款4.3万元。1998年,在商服系统开展"清柜台"活动,老鼎丰等3家企业自查商品标值288万元,清理存在质量问题的商品标值8.5万元;区技术监督局组织力量对大白楼商场进行抽查,抽查商品60种、标值33万元,合格率87.5%。同年,对农业生产资料生产经销企业进行专项检查,共检查此类企业57户,商品469种、505批次,查处违法案件23起;对乙炔、油漆等商品进行专项检查,检查企业52户,商品60种、121批次,发现违法11种、42批次,处罚13起;对酒类市场进行专项检查,检查企业64户,白酒500批次,查处伪劣酒等案件8起;对鼠药生产企业进行专项检查,检查企业2户、市场7处、经销点19个,收缴违规鼠药4类、18种、150余公斤;对农机配件、电器插头等进行专项检查,共检查产销企业54户,商品359批次,不合格商品63批次,处罚14户。1999年,主要对农资和建材行业进行集中整治,先后出动执法人员60人次,对万宝、松北等镇的农机配件、饲料加工厂等进行重点检查,查处生产经销假农机配件案件18起,罚没5万元,为农民挽回损失12万元。同年,对建材行业中的防水卷材、油漆化工等进行检查,立案8家,查处7家。2000年,根据市质量技术监督局的部署,重点对食品行业进行执法检查,检查企业62户,商品101种、167批次,发现有违法行为17种、39批次,处罚16起。2001年,重点对群众反映强烈的利用作假秤克扣消费者、涉及群众人身安全的不合格乙炔罐以及茶叶市场等进行专项检查。当年,先后突击检查早夜市场6次,检查各类秤2460台(次),收缴不合格秤46台,处罚38件;检查乙炔站点38个,对不合格经销企业进行处罚;检查茶庄11个、10个品种,发现农药留量超标、以次充好、以假充真等问题,经检验10个品种中有9个品种为不合格产品。此外,还对区内计算机市场、建材市场等进行专项整顿,并为58家、79个标准进行备案。2002年,根据市质量工作会议要求,开展"净化市场"活动,先后检查各类商店17家,农业生产资料生产经销企业12家,建材市场19处以及销售烟、酒、茶、食品等市场。经检查,查获冒充泰国香米10吨,查封超期食品价值5万元,伪劣壮秧剂2吨,假冒许氏大酱、糖果、娃哈哈饮料等价值五万余元。2003年,根据国务院《开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》要求,开展"端黑窝点"工作。以群众举报为线索,端掉假冒日本产照相机黑批发点,收缴假照相机300台;查封美华食品加工厂、胜利食品加工厂等生产伪劣产品的企业;端掉经销假纯净水、假肉罐食品等黑窝点10处;检查农用品商店10家,查获假冒大豆种子4000公斤,查获假风机等涉案金额一百余万元等。全年查处案件55起,其中大要案12起。
三、代码管理
1993年3月,按国务院关于"在全国范围内建立统一代码标识制度"的要求,道外区在全区范围内开展统一代码标识工作。发放代码证书范围是:经区企业登记主管机关核准登记,并取得企业法人或非法人营业执照的各类企业单位;经区机构编制主管机关批准成立的各类事业单位;经社会团体登记管理机关核准登记的社会团体;经区级以上(含区级)党政机关主管部门批准成立的区级以下(含区级)党政机关。至1994年3月31日,共办理各类组织机构代码证书2783份,其中法人资格代码证2082份,非法人资格代码证701份。其中办理发放企业法人代码证1833份,非法人代码证617份;事业机构法人资格代码证134份,非法人代码证46份;行政机关法人资格代码证78份,非法人资格代码证36份;社会团体法人资格代码证37份,非法人资格代码证2份。当年年底,经市技术监督局验收合格,道外区代码证书申办率、数据准确率、完整率、可靠率均达100%。
1996年7月,根据哈尔滨市国税局关于"换发税务登记工作中使用全国统一代码证书"的要求,区技术监督局配合税务登记进行代码证书换证和办理代码证书业务,将微机搬到税务局登记办公现场,连续工作15天,审核办理变更、重新登记、新办代码证书3860份,代码审核率达100%。1997年,根据市代码办公室《关于组织机构代码证书年检、换证的通知》要求,召开乡镇、街道办事处和有关企业主管18个单位参加的代码年检换证工作会议。会后,道外区组织两个工作组,一组带着微机深入乡镇及12个街道办事处,集中办理区属企业代码证书年检、换证;另一组在区技术监督局接待事业单位人员办理年检。经过三个多月的努力,至5月31日,办理年检875户,换证1130户,占区微机库存70%。至年底,办理代码证书年检875户,办理换证1516户,超额完成年初工作目标的240%。1999年,组织人员深入企事业及机关团体办理年检、换证业务,当年共办理1525户,其中企业法人850户。2001年,共办理1125户,其中企业法人786户,事业法人5户,机关法人26户,团体法人35户。2003年,为企事业、机关团体办理代码证书共1521户,其中企业1299户,事业单位77户,机关团体145户。
四、计量检定
道外区标准计量管理所成立于1984年1月,隶属市技术监督局,负责量具、衡器、压力表、架盘、天平等鉴定测试业务。1990年,根据市政府关于技术监督管理体制改革的要求,将该所移交道外区。1991年,自筹资金新建计量检定室30平方米,新购配备电子三标校验仪、标准器、数字万用表、钳形表检定仪、低压标准压力表、四等标准发码、三等克级发码等。全年检定计量器具12172件,其中量具3751件,天平62台,衡器3609台,压力表3604件,电子三表813件;修理计量器具4766台(次),其中量具1476件,天平20件,衡器1423件,压力表1831件,电子三表16件;完成社会公用计量标准器复查考核7项。1992年,根据市技术监督局关于强检计量器具实施检定的要求,道外区组织力量对区属301户企事业单位、6个农贸市场、940户个体业户进行登记。年内登记强检计量器具22项、39种、10625台(件),实现单位登记率80%,台件覆盖率96%。1995年,道外区计量管理所与市锅炉压力检验所合作,联合开发压力表检定项目,开展跨区域服务。同时,开发对出租车计价器检定等项目。当年完成检定各类计量器具8700台(件)。1996年,组织法定计量单位使用情况检查,检定计量器具8649台(件),其中检定强检计量器具3310台(件)。检定商品质量1060次,复称合格949件。法定计量检查106项,法定单位使用率98%。1997年,检定各种计量器具8739台(件),其中强检计量器具3184件,检定合格率100%。重点商品复称348件,法定计量单位检查3次,流通领域法定计量单位使用率98.1%。1998年,全年检定各种计量器具9039台(件),其中强检计量器具3452件,检定合格率100%。重点商品复称623件,法定计量单位专项检查4次,流通领域法定计量单位使用率98.4%。1999年,检定各种计量器具9167件,其中强检计量器具3514件,检定合格率100%。重点商品复称589件,法定计量单位专项检查5次,流通领域法定计量单位使用率98.5%。2000年,检定各种计量器具9245件,其中强检计量器具3522件,检定合格率100%。重点商品复称621件,法定计量单位专项检查3次,流通领域法定计量单位使用率98.4%。2001年,道外计量所划归市计量检定测试所所属,更名为哈尔滨市计量检定测试所道外检测站,其业务归市计量检定所管理。 |
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