| |
道外区是哈尔滨市的老城区，由于历史原因，城市建设包袱沉重，加之城区地域狭小、人口密度大，棚户区改造困难重重。区委、区政府在认真调查研究的基础上，聚集方方面面的力量，本着需要与可能相结合，近期建设与远期建设相结合，经济效益、环境效益、社会效益相结合的原则，以危棚房为改造重点，统筹解决城市基础设施以及人口、交通、经济发展布局等问题。
1991-1995年，棚户区改造的总体思路是：由西向东、南北辐射、沿街推进、网状延伸、成片改造、综合配套；以新的路网布局，带动危棚房改造，以大面积开发和成片改造，带动市政基础设施综合配套，以南北迁移平抑城区人口密度，带动前进新区开发建设，逐步改善居民居住条件，提高城区环境质量。至1995年底，开发改造284.4万平方米，建成居民小区29个，有五千余户居民迁入新居，解决750户特困户的住房问题。其中，1991年完成"荟芳里"改造一期工程，改造危棚房18片、18.9万平方米，新建居民小区2个。1992年，改造危棚房8片、18.5万平方米，新建居民小区4个、14.3万平方米。1993年，改造35.5万平方米，建成荟芳里、靖宇、正阳南、承德、搪瓷、巨兴、春和巷等住宅小区，改造街区25万平方米。1994年，拆除危棚房29万平方米，开发改造8片、37万平方米，改造居民小区8个，其中新建居民小区5个、32.3万平方米。开发南四、南五小区，文香里、东内史胡同，纺织局解困楼等4个地段的改造工程，新开工32万平方米。1995年，市政府调整棚户区改造方针，控制房地产开发等基建规模。道处区从实际出发，自筹资金，以解决危困房为重点，为171户人均居住面积4平方米以下的特困户解决住房。同时完成改造南十四、南十五小区、景阳联建小区等动迁工程，拆除危房10万平方米，开工面积31.9万平方米，完善6个居民小区的配套建设。
1996-2000年，开发改造249.1万平方米，建成居民小区11个，有11529户居民迁入新居。其中，1996年，市政府再度调整棚户区改造政策，对道外区由大力推进调整为适度控制。同时，出台住宅建设新机制。道外区立即成立新机制推进领导小组，并确定2个改造地段为区推进住宅建设新机制试点小区。当年完成开发改造5片、19.5万平方米、建成居民小区4个、11.5万平方米。1997年，在两处试点小区范围内原住1840户居民，动迁1268户，其中到新区购房787户、拆除旧房面积1.9万平方米，在建规模53.1万平方米，发放动迁补偿金二千四百余万元。1998年，完成打通太古街、取直南头道街、靖宇大街步行街改造一期工程等重点项目，拆除危旧房7.3万平方米，新建规模11万平方米。1999年，集中人力、财力，完成平原巷、北四道街、北五道街改造，拆除危旧房9.3万平方米，新建规模22.5万平方米，发放动迁补偿金5300万元，完成北十四道街等街区改造工程，完成124个供水点微机变频改造，实现91个供水点全天供水，解决1592户居民吃水难的问题。2000年，道外区旧城区危房改造被列入省、市城市形象工程的重点工程。为加快旧城区改造步伐，道外区成立棚户区改造总指挥部。以十四道街为轴线，对两侧及东起十六道街西至大保定街，南起滨江街北至外环北路的14片危棚房进行开发改造，拆除危房34万平方米，动迁居民10872户、42775人，投资10.3亿元、开发建设79万平方米。到年底已启动10片、31万平方米。动迁9551户，其中居民8944户、工企户等 607户。
2001-2003年，拆除危房135.2万平方米，规模建设312.5万平方米，建成大型社区4个，绿化及景观庭院95个，新增绿地4.9万平方米，有27032户居民迁入新居。其中，2001年，拆迁面积56万平方米，开工建设住宅楼57栋、141万平方米，当年竣工52.6万平方米，回迁居民6743户，占动迁数的75.4%。完成电力、电信、宽带、有线、路灯、自来水、排水、供热、煤气等10条管线配套工程，供暖2.6公里、给水3.3公里、排水7.14公里、煤气1.13公里等。面向社会公开招投标4个地段、22.48万平方米，拆除面积26.3万平方米，新建规模37.3万平方米。在危房改造的同时，调整城区布局，建设10万平方米以上大型社区4个，建设29个绿化庭院和19个景观庭院，新建设学校1所，撤销学校4所，撤并街路14条，使公用设施及道路用地达到12.9万平方米。投资四百余万元，完成南十一道街、荟芳里、维新街3个社区广场建设，拆除棚厦520个，绿化面积9688.5平方米。2002年，全区有待拆除危棚房41片，拆迁面积133万平方米，需要动迁居民26118户，预计投资52亿元。为此，道外区政府组织力量逐片进行调查研究，并制定用5年时间消除全区危棚房的实施计划，形成以棚户区改造带动相关产业发展的思路。当年，建成2.3万平方米的南勋民俗绿地和6个总面积4263平方米的街心精品绿地，江畔路8000平方米绿地等。建设东方红小区等4个大型社区广场、15个绿化庭院和7个景观庭院。拆除危房40万平方米，规模建设95.5万平方米，7027户居民迁入新居。2003年，道外区政府成立危房改造重点项目办公室，设立专项工作推进组6个。当年，拆除危棚房15片、39.2万平方米，动迁居民6413户，公企及个体户550户。建成南马景观街路、综合改造人行道1.6万平方米，车行道2万平方米。建成太古陶艺广场，绿化铺装9900平方米，设置雕塑、座椅、装饰路灯等，形成新的景观广场。建设25个绿化庭院，新增绿地4万平方米。
至此，经过1991-2003年13年的努力，道外区拆除危棚房231.7万平方米，建设规模749.5万平方米，建设居民小区102个，43561户居民喜迁新居，城区居民人均居住面积由1991年5.3平方米，提高到9.5平方米。 |
|
