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一、企业状况
乡镇企业主要由乡镇集体企业、村办集体企业、个体私营企业以及股份合作企业、三资企业等构成，包括工业、商业、运输业、建筑业、服务业等各业。
1991年，以"质量效益年"为主题，以强化企业基础管理为重点，以深化个体推进联合为突破口，制定并出台发展乡镇企业的10个方面一百余条政策，积极引导企业进行结构调整。当年，共有乡镇企业931家，其中集体企业105家，个体私营企业825家，三资企业1家。1993年，农村经济工作重点转移，确立乡镇企业在农村经济中的主体地位。区政府制定《关于乡镇工业小区、市场、旅游区建设规划》，确定了3个乡镇12个行业地块，占地面积400万平方米。同时，筹集乡镇企业发展资金7943万元。1994年，开始实施"跨越工程"，确立发展目标、保证措施和责任制。当年，确立产值500万元、利税50万元以上的重点项目19个，新建成集体企业25家，签订合资合作项目2个、引进外资一百余万美元，新发展私营企业85家。乡镇企业产值比1993年提高46%，利润提高44.1%。1995年，实施"211015"工程，即发展产值超3亿元
的乡镇2个，超2亿元的乡镇1个，产值超千万元的村10个，产值超百万元的企业15个。当年，新建企业313户。其中，投资9400万元上大项目，建成规模企业11家，总产值13700万元，上缴税金586万元。注册中外合资企业10家，建成投产6家。产值超500万元的骨干企业31家，其中工业企业占38%，第三产业占56%。
1996年，新办产值超百万元的企业18家，其中产值超千万元的企业10家。1998年，遭受百年不遇的特大洪水，有338户企业受灾，占企业总数的65%。当年9月，开展抗灾自救、恢复生产的"百日会战"，绝大多数企业恢复正常生产。同时，引进资金1.3亿元，在建项目33个。到年底，实现总产值76653万元，增长28.6%；实缴税金1509万元，增长35.3%。超额完成年初确定的目标，乡镇企业在农村经济比重提高2.9个百分点。松浦、松北两镇的财政收入分别达到526万元和763万元，增长47.2%和46.5%，当年，进入黑龙江省乡镇级财政收入的强镇行列。3个工业小区有2个成为省级工业小区，1个为市级工业小区。
2003年，全区乡镇企业共1301家，比1991年的931家增加370家。个体私营企业1237家，占乡镇企业总数的95%。其中：农业集体企业有3个，工业有475个（集体企业59个、私营企业185个、个体企业231个），建筑业有26个（私营企业10个、个体企业16个），交通运输业有323个（私营企业83个、个体企业240个），批发零售贸易业有246个（集体企业1个、私营企业48个、个体企业197个），旅游饮食服务业228个（集体企业1个、私营企业39个、个体企业188个）。
二、职工队伍
1991年，道外区乡镇企业有职工7416人，其中工程师、技术员、财会人员1852人。1994年，全区乡镇企业职工总数增加到8615人，其中工程师、技术员及财会人员1639人，工人6007人。1996年乡镇企业职工总数增加到13024人，其中工程师、技术员及财务人员2119人，占职工总数的17%。到2003年底乡镇企业职工总数为15163人，其中，集体企业4548人、私营企业4653人、个体企业5962人。农业企业219人；工业企业10390人（集体企业4516人，私营企业4824人，个体企业1050人）；建筑业802人（集体企业304人，私营企业372人，个体企业126人）；交通运输业1256人（集体企业36人，私营企业232人，个体企业988人）；批发零售贸易业653人（集体企业178人，私营企业85人，个体企业390人）；旅游饮食服务业1843人（集体企业51人，私营企业767人，个体企业1025人）。乡镇企业中有工程技术人员1204人，财会人员639人，占乡镇企业职工总人数的13%。
三、企业改革
1991年，区政府下发《关于农民股份合作企业的暂行规定》，共9章35条。同时，出台《关于大力发展乡镇企业的若干政策》，共10项一百余条优惠政策，包括人才、税收、物价、审计、环保、引资等内容。当年，韩国"山朝运动有限公司"落户松北镇，结束了道外区乡镇没有三资企业的历史。1992年，初步形成以乡镇、村集体企业为主体，以工业企业为骨干的乡镇办、村办、股份合作、个体私营以及中外合资多轮驱动，工、商、运、建、服齐头发展的新格局。1993年，以"先发展后规范"为原则，对具有一定规模的集体企业进行改造，向股份合作制过渡；对新办企业，只要具备基本条件就要办成股份企业。1994年，全区乡镇企业开始产权制度改革。当年，完成产权制度改革企业153户，占企业总数的70%。其中：股份合作制企业44户，责任有限公司4户，租赁经营企业87户，嫁接改造企业6户，关停、破产企业6户，产权有偿转让4户，组建企业集团的2户。新建乡村集体企业25户，其中股份合作制企业4户。到年底，三资企业发展到8户。1995年，根据企业改革的实践，在总结经验教训的基础上，全区乡镇企业改革形成6种基本形式：农民股份合作制、租赁承包制、集团化经营、关停破产、企业出售、企业嫁接和剥离经营形式。当年，完成产权改革110户，其中建成股份合作制的企业4户，实行剥离经营的企业4户，实行嫁接经营的企业6户，实行破产拍卖企业5户，实行租赁承包的企业91户。1996年，加快企业联营步伐，先后完成康大肉制品厂、多朋食品公司、大宝粮油综合加工厂等改革，培育形成6个规模性重点龙头企业，新建产值超百万元企业18户。1997年，以规范股份合作制、股份制企业，提高经济运行质量为重点，规范改造股份合作制企业58户。同时，大力发展以旅游餐饮为主体的第三产业和个体私营企业。1998年，有16户企业改革为股份制，91户改革为股份合作制，26户实行承包经营制，37户实行租赁经营制，4户企业实行破产拍卖。到年底，三资企业已发展到321户。2000年，引进企业项目92个，资金1.4亿元。松北、松浦、万宝3个工业小区建设进入新的发展阶段，总占地面积达39万平方米，入园企业35个，总投资4872万元，营业收入15380万元，实现利润717万元。2003年，对乡镇企业进行清理整顿，对84户挂靠的集体企业实行改革，41户规模企业实行股份制或股份合作制改造，37户企业转为个体经营，6户企业被废业；对集体企业，以"一卖二租三改制四停业"的方式，进行改组和改制，出售7户，出租13户，改为股份制10户，停业5户，盘活资产4300万元，改革面达到98%。
四、产品
产品种类 1991年，乡镇企业产品256种，主要产品187种，其中机械类41种、化工类37种、建材类26种、汽配类5种、食品类31种、纺织类47种。1995年，产品发展到309种，主要产品189种，其中机械产品26种、化工产品31种、建材产品30种、汽配产品4种、食品产品48种、纺织产品50种。2000年，产品达到400种，主要产品248种。2003年，产品达到480种，其中主要产品331种，除包括传统产品生铁铸造、鼓风机、锅炉配件、小型冶炼、针织、木制品和水泥等外，新产品主要有：电冰柜、塑料制品、肉制品、粮油加工品、饲料添加剂、皂片、化妆品、体育用品、乳制品、淀粉机械、木材加工机械、食品、服装、防水板、装饰板、真空吸水机、热风炉、烘干机、助燃剂、积层蒸发器、冷凝器、铁艺制品、橡胶制品、医药玻璃制品等。道外区乡镇企业产品中，原木剥皮机、积层式蒸发机、可行流式冷凝器等3种达到国际先进水平；淀粉设备、小神童冰柜、低噪音微型轴承、离心胶注轧辊达到国内先进水平。此外，达到省、市乡企名牌产品11种。
产品销售 1991年，全区乡镇企业营业总收入为7630万元，利润578万元，税金248万元。1995年，乡镇企业营业总收入113210万元，比1991年增长13.8倍；利润4465万元，比1991年增长6.7倍；税金640万元，比1991年增长1.6倍。2000年，乡镇企业营业总收入144145万元，比1991年增长17.9倍；利润8438万元，比1991年增加13.6倍；税金2826万元，比1991年增加10.4倍。到2003年，全区乡镇企业营业总收入197982万元，比1991年增长24.94倍；利润12372万元，比1991年增长20.4倍；税金7944万元，比1991年增长31倍。
五、技术改造
1991年，道外区筹集资金80万元，对淀粉设备厂、灯塔木工机械厂、前进机电设备厂进行技术改造。1992年，投资300万元，对松浦淀粉设备厂、前进机电设备厂和万宝兽药厂等骨干企业进行技术改造。1993年，对15户重点企业进行技术改造，共更新设备80台套，引进先进技术3项，购买专利1项。1994年，完成技术改造项目9个，更新改造大型设备40台套。1995年，共筹集资金3180万元，分别对北城辅机厂、康大肉制品厂、大宝粮油加工厂等8户企业进行较大规模的改造。同时，购买专利1项，更新设备20台套。1996年，松浦镇筹集资金3000万元，对本镇的6家老企业进行大规模的技术改造。1998年，重点扶持的10个大项目中，完成新艺扎辊、宏顺饲料的技改项目，新建的东昌油脂等4个工业项目进入正式投产或试生产阶段。1999年，投入资金2400万元，共完成6个技改项目。其中瑞普食品有限公司投资240万元，完成生产线的改造，研发9项新产品，并实施种子包衣机的科技攻关项目。2000年，投入资金 6540万元，分别对星炎烘干设备厂、多朋食品厂等重点企业进行技术改造。多朋食品有限公司和宏达轴承有限公司的质量管理取得了"ISO9002"质量体系的认证。宏达轴承有限公司成为全区乡镇企业中唯一一家"国家最佳信誉"企业。2003年，筹资2000万元，对安百塑胶厂进行技术改造。1991-2003年，道外区共投资15500万元，用于技术改造和设备更新。 |
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