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1991年，区政府成立遏制经济下滑工作组，建立责任制和目标措施。扶植95种畅销产品，淘汰10种低效益产品，开发新产品54种。到年底，有13户企业减亏幅度达到35-42%，减亏额为370万元。1992年，对区直56户企业实行集体承包经营，开发新产品50种。有9户企业减亏幅度达到45-48%，减亏额265万元。1993年，11户企业减亏幅度达到32-40%，减亏额320万元。1994年，实施企业产权制度改革，促进经营结构调整。有15户企业减亏幅度达到35-45%，减亏额为420万元。1995年，25户企业减亏幅度达到31-37%，减亏额785万元。1996年，有8户企业减亏幅度达38-42%，减亏额为145万元。当年，开展市场经济大讨论，引导企业以市场需求为导向，调整产品结构，加快新产品份额。其中，多米诺开关柜、系列电子衡器、电脑淋浴器、钻排、铸钢镐、精密油石等25种新产品在市场竞争中显现优势，全年新产品产值完成3130万元，新增利税656万元。1997年，在企业中开展"学邯钢、抓管理、增效益"活动，积极推行以市场为导向的"倒推成本法"。新办股份制、股份合作制企业64户，吸纳资金855万元，开发旅游帐篷等21种新产品，有35户企业实现减亏，减亏额达695万元。银光电镀厂加强内部管理，责任目标分解到班组和人头上，比上年节约用煤2.3万元，节约用电用水9.7万元，节约非生产开支26.4万元，比上年减亏30万元。1998年，市属国有企业大批下放区属管理，由于新下放的企业在下放前大多存在不同程度的亏损，道外区以邯钢经验为借鉴，通过组织企业管理人员参加培训和经验交流会等形式，提高管理人员驾驭企业经营能力，以高素质、严管理，拉升企业整体经济运行水平。当年，有18户企业实现减亏，减亏额达278万元。1999年，重点对帐篷厂、卫生敷料总厂、建成医疗器械厂等单位进行强化管理，使这些企业不同程度上实现减亏。全年共有8户企业实现减亏，减亏额为420万元。2000年，区委、区政府领导及有关管理部门深入亏损、停产、半停产企业调查研究，并根据企业的实际情况，以扭亏增盈为突破口，制定工作方案、制度和措施，构建工作目标体系，实行扭亏增盈责任制。区政府明确规定：对年终减亏50%的企业和减亏80%的企业，分别给予该企业责任人晋升一级或两级工资奖励；对实现扭亏为盈的企业责任人，给予5000元奖励；对减亏不足30%的企业或发生新亏损的企业，取消年终获奖资格，并罚款2000元。在激励企业千方百计扭亏增盈的同时，区政府加快扭亏增盈长效机制建设，加快企业公司制和现代企业制度改革的步伐。加强协调，开拓渠道，争取银行支持，帮助企业核销死帐。实行财政债券、技改资金贴息等政策，大力支持企业重点技改项目。从基础建设抓起，提高企业自身发展能力。到2003年底，区直工业企业94户实现减亏，总额3768万元，减亏幅度59.8%，完成总产值39905万元，是1991年的2.6倍，销售收入20061万元，是1991年的1.55倍，实现税金662万元。 |
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