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1991年4月8日，道外区第一家中外合资企业--哈尔滨协成电子有限公司经市政府批准成立。这是道外区第一家中韩合资企业，由道外区区属企业-哈尔滨市卫生厨房设备厂与南韩浦港电子株式会社共同合作兴办。该项目投资总额为37.85万美元，合资期限15年，主要经营生产固定式陶瓷绝缘绕线电阻器，产品全部出口。同年10月8日，道外区与前苏联合资建立的哈尔滨松哈皮革有限公司由市政府批准成立，该企业由哈尔滨市松江制鞋厂与前苏联哈巴罗夫斯克国营-集体制鞋联合体合资兴办。总投资为51万美元，其中外方出资39.25万美元，占77.5%，主要生产销售皮鞋等产品，产品全部返销。1992年，审批三资企业9户，投资总额为2377.7万美元，协议外资额563万美元。这9户企业中，中外合资经营企业6户，中外合作经营企业3户，其中投资额100万美元以上项目3项：投资650万美元的城中城大酒店，港方投资260万美元；中港合作的华丰机动车清洗有限公司，注册资金为219.7万美元，协议外资额168.2万美元。1993年，哈尔滨市下放审批三资企业的权限，下发《关于进一步下放外商投资审批权限的通知》。《通知》规定：总投资500万美元（含500万美元）以下的中外合资、中外合作、外商投资企业和补偿贸易的项目建议书和可行性研究报告，七区五县有权审批，批复后报市计委备案。另外，在自行审批项目建议书和可行性研究报告的项目中，有关区、县、局受市外资局委托，有权审批总投资200万美元以下（含200万美元）项目的合同和章程，报市外资局备案。当年，道外区自行审批三资企业、合同、章程13户，加上1992年批准成立的华丰汽车清洗有限公司与城中城大酒店增资，当年投资总额达1546.02万美元，注册资本为1443.24万美元，其中协议外资额791.6万美元，实际到位529万美元。到1993年底，全区共审批三资项目24项，累计完成投资总额3995万美元，协议外资额1470.4万美元，外资实际投入679万美元。24户企业中，中外合资企业19户，中外合作企业3户，外商投资企业2户。1994年，由于国家对利用外资的政策进行较大的调整，道外区在利用外资上出现下滑趋势，全年审批三资项目只有5项，比1993年下降161%；投资总额500万美元，比1993年下降209%；协议外资额297万美元，比1993年下降166%；注册资本458万美元，比1993年同期下降216%；外商实际投入390万美元，比1993年同期增长34.5%。1995年，市委、市政府为遏制利用外资下滑趋势，进一步调动各区的积极性，再次下放审批权限，下发《关于进一步向区下放管理权限实施细则的通知》。当年道外区审批三资项目7项，投资总额为368.8美元，注册资本355.3万美元，协议外资额276万美元，外资实际投入141万美元。1996年，新批三资企业5户，其中，中外合资、合作企业各2户，独资企业1户，投资总额566万美元，注册资本405.22万美元，协议外资额222.4万美元，外资实际到位96万美元。其中，道外区与香港柏利安发展有限公司合资兴办的根达公共设施有限公司，总投资为300万美元，注册资本为210万美元，协议外资额为105万美元，主要经营范围是出租柜台和出租场地。随着工业结构调整，市政府将一批中小企业下放到区管理。在下放企业中，有5户为三资企业，分别是曙光织物有限公司、滨美尼龙搭扣有限公司、龙江制衣有限公司、沃宝帽业有限公司、滨华制衣有限公司，合计投资额300万美元，注册资本249万美元，协议外资133.9万美元。到1997年底，道外区5年时间引进资金4亿元。
1998年，道外区加大对内对外招商引资工作力度，将这一年确立为招商引资上项目年，紧紧围绕扩大全区经济总量和规模、扩大税源经济这个核心，积极实施"大招商、招大商"的战略，充分发挥区域政策、资源、地源等优势，采取灵活多样的形式全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。当年4月出台了《道外区招商引资优惠政策》和《道外区招商引资奖励办法》。对外商投资企业实行的优惠政策是：凡进入道外区的外商投资新办生产性企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税；道外区设立外商投资企业发展专项资金（包括企业发展和技术创新资金），支持外商投资企业发展；对来道外区举办生产性外商投资企业，在享受"免二减三"政策期满后5年内，提取已缴纳企业所得税税率10%以上的额度，作为支持外商投资企业发展专项资金划给企业；外商投资企业除享受上述政策外，同时享受哈尔滨市现行的一切外商投资企业的优惠政策，对新办生产加工型企业还可同时享受道外区内资企业优惠政策；各项行政事业型收费、集资、基金，除按规定管理权限由国家和省两级审批的以外，外资企业有权拒付。对成功引进外资和技术、项目的奖励规定是：对成功引进外资的推荐人，按外资实际到位的5%予以奖励；引进外资举办先进技术企业、产品出口企业的，按外资到位额的6%予以奖励；对成功引进内资的引荐人，按以下标准予以一次性奖励：1、引进资金在100万元以下的，奖励资金总额的1%；2、引进资金在100万元（含100万元）以上500万元以下的，奖励资金总额的1.1%；3、引进资金在500万元（含500万元）以上、1000万元以下的，奖励资金总额的1.2%；4、引进资金在1000万元（含1000万元）以上、1500万元以下的，奖励资金总额的1.3%；5、引进资金在1500万元（含1500万元）以上、2000万元以下的，奖励资金总额的1.4%；6、引进资金在2000万元（含2000万元）以上的，奖励资金总额的1.5%，以2000万元为基础，每增加100万元，奖励比例相应增加0.1%，奖金最高不超过资金总额的2.4%。对成功引进技术、项目的奖励办法：1、对成功引进技术的引荐人，给予1000至10000元的一次性奖励。新技术投产第一年，按新增税后利润提取20%再给予一次性奖励；2、对成功引进项目的引荐人，按引进项目企业当年新增缴纳区级税收（指所得税、增值税、营业税）额度的1%至5%给予一次性奖励。对招商引资工作有特殊贡献的单位和个人，可采取一事一议的办法给予特殊奖励；对引进外资新办的独资企业，引荐人的奖金全部由政府支付；对引进外资兴办的合资、合作企业，引荐人的奖金由合作中方支付；对引进内资或项目的，引荐人的奖金由受益单位支付；凡是享受与区财政分税政策的招商引资主体，引进资金、项目来道外区兴办企业的，引荐人的奖励由招商主体支付；其它委、办、局引进资金、项目来道外区注册企业的，引荐人的奖金由政府支付。
到1998年末，引进项目123个，总投资4.17亿元，引资额4.04亿元，实际到位3.03亿元，是前5年的总和。在新引进超千万元的项目中，酒城、三马针织批发、秋林鞋城、北环商城、膨达轮胎市场等7个大型专业市场已形成规模；杜邦公司投资8000万元建成集娱乐、休闲、餐饮为一体的名仕高尔夫娱乐中心；松浦镇引进投资4000万元的东昌油脂加工厂；投资3000万元的东金空调器公司也落户道外区。在大招商的同时，还引进一批科技含量高、规模效益好的重点项目，如D2H汽车空调器、多朋冰淇淋、北堰汽车配件等，对道外区及周边地区经济发展产生很强的牵动力和辐射力。
1999年，共引进新办项目335项，比1998年增长172.4%；投资总额为7.03亿元，比1998年增长68%；引资额6.88亿元，比1998年增长170%；实际到位资金5.92亿元，比1998年增长195.1%。总投资1000万元以上项目15项，500万元至1000万元项目10项。2000年，全区招商引资项目542项，同比增长61.8%；引资额21亿元，同比增长205.7%；引资到位11亿元，同比增长86.4%。其中引进投资超千万元以上的项目28项，引进投资500-1000万元的项目22项。2001年，招商引资项目562项，其中引进投资500万元以上项目35个，商贸项目318个，工业项目109个，建筑项目16个，农业项目6个，其它项目92个。引进资金18亿元，实际到位13亿元，资金到位率72.2%；出口创汇540万美元，比2000年增加28.5%；协议外资274万美元，实际到位120万美元。2002年，招商引资545项，引进资金22.4亿元，有超千万元项目42个，其中，商贸项目344个，工业项目74个，建筑项目41个，农业项目5个，其它项目81个。当年，完成东方红工业小区、东金绿色瓜果基地等千万元以上项目建设12个，投资4.4亿元；引进亿元以上项目5个，协议外资602万美元，比2001年增长234.4%。2003年，招商引资项目706项，引进资金30亿元，同比增长36%。引进千万元以上项目65个、18.5亿元，占引进总额的61.7%。投资500万元以上的项目17个、亿元以上项目4项，引进外资项目8个、协议外资832.56万美元，同比增长38.3%。
全区"八五"计划期间，建立三资企业共计37家。引进外资1970万美元，到位资金860万美元，出口创汇561万美元。"九五"计划期间，新建立三资企业共23家。引进外资1227.5万美元，到位资金399.8万元。"十五"计划前3年，新建三资企业8家。引进外资1708.6万美元，出口创汇4716万美元。1991-2003年，共建立三资企业68家，引进外资4906万美元，到位资金1679万美元，出口创汇4633万美元。 |
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