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道外，哈尔滨开埠第一区，历史悠久，民风淳朴，文化底蕴厚重。
道外，南改北开，跨江发展，创造新优势，两岸共繁荣。
道外，充满生机和活力，向着经济强区、旅游新区、园林城区、科教名区的目标大步挺进。
（一）
道外区地处哈尔滨市中北部，在北纬45°20′-46°20′、东经126°15′-127°30′之间。东与太平区接壤，西以滨洲铁路为界，南接南岗区，北与呼兰县毗邻。松花江自西向东通贯全境，江南岸为城区，江北岸为郊区。道外区土层为新生界第四系，处于松花江河漫工程地质区域，地势平坦，为亚粘土层，海拔高度114-122米。松花江道外区段江流分叉，为江流弯曲型，具有江心洲型江段演变特点。道外区属中温带大陆性气候，四季分明，年均温度3.6℃。
道外区幅员面积297.98平方公里，其中城区面积8.23平方公里。2003年底，全区总人口365585人，其中男性181419人，女性184166人；城区非农业人口303524人，占总人口的83%；郊区农业人口62061人，占总人口的17%；城区人口密度34414人/平方公里，农村人口密度309.3人/平方公里。人口年均出生率7.37‰，死亡率9.4‰，自然增长率-1.31‰。全区人口由汉、回、满、朝鲜等20个民族构成，具有大学专科以上文化程度的人口30133人，文盲半文盲人口13781人，适龄劳动力人口262011人；最高龄者109岁，61岁以上人口占全区总人口的13%。城镇职工人均年收入9493元，农民人均年纯收入3962元；城区人均居住面积9.5平方米，农村人均建筑面积24.2平方米。
道外区设14个街道办事处、54个社区居委会，3个镇、22个行政村。中共道外区委、区政府办公地点在北十四道街55号。
道外区建有东北内河最大的水陆换装枢纽港和国际开放港口，建有黑龙江水系规模最大的客运码头。位于道外区的铁路是连接哈尔滨以北城市的重要线路，是滨洲、滨北、拉滨主干线的交汇处。区域内公路19条、235.45公里，农村公路103条、77.1公里，通镇村率100%，公路密度43公里/百平方公里。设有公共汽（电）车线路35条。邮政电信服务网络覆盖全区，实行国内外全球服务。
道外区城区建设历史欠账较多， 1990年危房面积57万平方米。 区委、 区政府制定并实施《旧城区改造、新城区建设规划》，进行有史以来规模最大的旧城区改造工程。1991-2003年，共改造面积549.6万平方米，新建面积727万平方米，居民迁新居43561户。城区道路建设工程76.5万平方米，更新排水管线8539延长米，绿化面积123.9公顷，覆盖率15.1%，城区街路199条、98.5公里，综合铺装率97%。城区环境综合指数0.83。
经过多年努力，道外区初步形成以靖宇街为轴线的民俗文化、以太阳岛为依托的旅游景观和城区公园三位一体的旅游新格局。百年老街，百年老店，哈尔滨关道旧址，周恩来、杨靖宇等先辈从事革命的旧地等，贯通着城区历史之脉；中华巴洛克建筑、松花江、太阳岛、伊斯兰文化广场等展示着城乡秀美的风光。
（二）
道外区全面实施"南改北开、兴商强工、开放牵动、科教兴区"的总体发展战略，基本实现由传统型向现代型的历史性转变，布局合理，结构优化，特色突出，个体私营经济发达，优势产业基本形成。经过13年的努力，经济总量跨上两个台阶：从1991年的77430万元，到1994年116134万元，社会总产值是1991年的1.5倍；从1995年的99116万元，到2003年的216749万元，国内生产总值是1995年的2.2倍。
经济结构发生重大变化，全民所有制、集体所有制和个体私营3种经济类型数量结构比，由1991年5.8：31.4：62.8调整为2003年的0.7：2.1：97.2。国有与非国有经济贡献结构比,由1991年的82.2：18.8变为2003年的21.8：78.2。三次产业结构比，由1991年17：70：13，到2003年调整为7.2：32.7：60.1。
农业和农村经济质量效益稳步提高，农业生产结构明显优化，设施农业初具规模，农村二、三产业不断壮大，农业和农村经济逐步向现代都市型转变。
1991年完成农业总产值10110万元，其中种植产值3981万元，林业产值77万元，牧业产值3642万元，副业产值1450万元，渔业产值960万元。乡镇企业生产总值12613万元。
到2003年，完成农业总产值48490万元，其中农业产值23010万元，林业产值584万元，畜牧业产值22537万元，渔业产值2359万元。全区粮食种植5.67万亩、蔬菜及经济作物6.6万亩。乡镇企业生产总值184453万元，占农村经济的83.9%。省市级"无公害生产基地"11.4万亩，建有生产棚室3768栋，设施农业占种植业的31%。
工业经济快速发展，形成食品加工、化工塑料、电气器材、机械制造等主导行业，以制鞋、塑钢窗、针织品等为主的都市型工业初步形成群体规模。1991年实现工业总产值34714万元，到2003年实现工业总产值297831万元，增长7倍；1991年实现利润2402万元，到2003年实现利润12016万元，增长4倍。
商贸经济强劲发展，以市场群和专营街为主体的商贸流通业已形成"东西两个商贸中心，南北三条商业带，五大市场群，十条专营街"的商贸格局。1991年商服业实现社会总产值22199万元，到2003年实现社会总产值386580万元，增长16.4倍。
建筑和房产业成为新的经济增长点，到2003年建筑业实现总产值67402万元，比1991年增长3倍。房地产开发业实现销售额10.6亿元，实现税金9363万元。建筑开发业实现税金12099.9万元，占全区税金总额的27.8%。
个体私营经济实现跨越式发展，成为全区经济的主体。1991年全区个体私营业4283户，从业19651人，到2003年发展到18441户，增加3.3倍，从业65345人，增加2.3倍。私营企业发展到3223户。全区个体私营业1991年实现产值1.2亿元，到2003年实现65.83亿元，增加53.8倍，个体私营经济占全区总产值的78.2%，实现全口径税收26083万元。
对外经济实现新突破，"八五"期间建立三资企业37家，引进外资1970万美元，出口创汇561万美元。到2003年，累积建立三资企业68家，引进项目2626个，引进外资4906万美元，出口创汇4633万美元，初步形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。
（三）
全区建有幼儿园78所，各类中小学76所，社会办学84所。普及九年义务教育，全面推行素质教育，不断提高教师队伍素质，实行教育资源优化重组，大力改善办学条件，教育事业进入一个新的发展阶段。中小学规范化建设100%，"两基"巩固提高通过省级验收，适龄儿童少年全部入学，残疾儿童入学率95%。
科技事业发展迅速，至2003年实施星火计划85项，完成科技攻关8项，新技术推广60项，先后荣获国家及省市级科技成果91项，科技进步贡献率47%。道外区被评为全国科普示范区。
以健康为中心，以发展为主题，深化卫生体制改革，初步实现卫生服务、医疗保障、卫生执法三位一体的发展目标。至2003年全区建有各类医疗机构151个，医师以上卫生技术人员4725人，建有17个初级卫生保健站、4个社区卫生服务中心。卫生防疫工作深入扎实，农村合作医疗发展迅速。
道外区建有区、街道、乡镇文化馆、站15个，社区文化活动室52个，村文化活动室13个，区图书馆、社区和农村图书室18个。群众性文化艺术活动丰富多彩，区内举办的民间艺术节、社区文化活动月、农民文艺汇演、农村文化活动周、纪念性专题文艺汇演、"哈夏"专场演出等成为全区居民欢乐的节日。
道外区组织创作的文艺作品获国家、省、市级奖励27件，舞蹈《丰收乐》、《欢乐的八角鼓》、相声《片儿警》等获全国大赛"群星奖"、"金玫瑰奖"等。
大力开展群众性体育活动，竞技体育长足进步，冰上项目、田径项目、武术项目等在哈尔滨市保持领先地位。至2003年道外区向国家、省、市体工队及院校输送优秀人才182名，其中输送国家级运动员20人。区内有国家级裁判员25名、运动健将11人、高级教练8人。
精神文明建设取得丰硕成果，思想道德教育不断加强，文明创建活动扎实深入。道外区多次被评为省级"文明城市建设先进区标兵"、"双拥工作模范区"、"抗洪抢险先进区"等。
依法治区工作深入开展，法制教育、依法行政等水平不断提高。实施"长治久安基础工程"，持续开展"严打"斗争，严厉打击"法轮功"邪教组织，全区政治安定、社会稳定。
（四）
中共道外区委员会认真贯彻落实党的十五大、十六大精神，积极实践"三个代表"重要思想，制定全区经济社会总体发展战略和方针政策，适时做出重大决策，并带领全区人民解放思想，开拓创新，深化改革，扩大开放，发展经济，促进社会全面进步。
区人大依法行使职权，适时审议决定全区经济和社会发展的重大事项，人大代表提出议案、建议等2867件，办结率100%。
道外区人民政府在中共区委领导下，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，深化政府机构改革，转变政府职能，全面实施工作目标管理，逐步走上制度化、科学化、法制化轨道，不断提高政府施政水平，全区经济社会持续、快速、健康发展，城市面貌发生深刻变化，城乡人民生活水平逐步提高，两个文明协调发展。区政协依法进行政治协商、民主监督、参政议政，政协委员提出提案1230件，办结率100%。
道外区委、区政府带领全区人民在13年艰苦奋斗的伟大历程中创造总结了宝贵的历史经验：坚持在实践中解放思想、开拓创新、与时俱进，是推动经济社会发展的基本前提；立足区情实际不断培育竞争的优势，是推动经济社会发展的有效途径；把人民群众的利益放在首位，是做好各项工作的出发点和落脚点；面对困难振奋精神，保持旺盛斗志，是推进各项事业的强大精神动力。
历史昭示未来，未来充满希望。
老城区，新形象，老商埠，新辉煌！
道外的明天更美好！ |
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