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《道外区志》
  
 
第二编 经济
  
 
重要文献
  
 
重要文献 道外区“八五”、“九五”、“十五”国民经济和社会发展计划纲要（摘要）
  
      一、"八五"计划纲要
    编制"八五"发展纲要的指导思想是：坚定不移地贯彻党的基本路线，以经济建设为中心，以生产力为标准，以经济效益为重点，依靠结构调整、依靠深化改革、依靠科技进步、依靠加强管理，积极发展外向型经济，坚持城乡建设总体规划，加强旧城区改造，坚持两个文明一起抓，推动全区经济和社会各项事业持续、稳定、协调发展。依据这一指导思想，对全区经济和社会发展的现状进行认真分析，对未来五年发展趋势进行预测；对省、市扶持集体经济发展的政策措施、对市政府把道外区列为旧城区改造重点给与政策倾斜的有利因素等进行认真研究。同时，充分考虑骨干企业和拳头产品少、竞争能力不强；企业规模和人员素质低，经济效益差，包袱沉重、发展后劲不足；经济实力差、基础设施老化、欠账多、改造难度大等问题。
    主要内容是：
    不断增强经济实力，按1990年不变价计算，计划1995年全区生产经营总值达到106100万元，比1990年增长40.6%，平均每年增长7.1%；社会总产值达到72630万元，比1990年增长40%，平均每年增长7%。大力提高经济效益，计划1995年全区实现综合利润4320万元，比1990年增长19.7%，平均每年增长3.7%。积极发展外向型经济，扩大出口创汇额。计划1995年出口创汇额达到100万美元，比1990年增长99%，平均每年增长14.7%。努力增加财政收入，合理控制财政支出。计划1995年全区财政收入8210万元，比1990年增长24.6%，平均每年增长4.5%，财政支出3440万元，比1990年增长22%，平均每年增长4.1%。进一步提高科学技术水平，要使全区科技进步因素在经济增长中份额逐年增加，计划到1995年新产品产值率达到18%。强化经营管理，提高企业素质，计划到1995年全区省级先进企业达到2个，市小明珠企业达到14个。大力发展个体私营经济，计划到1995年个体业户达到4900户，平均每年增长7%，管理费年收缴额达到300万元。加快旧城区改造步伐，要分期分批对棚户房等进行拆迁改造，同时使城市基础设施功能更加完善，城区面貌有较大改观。严格控制人口增长，不断提高人口素质。计划"八五"期间平均人口自然增长率控制在6.72‰以内。
    1992年，为适应全区经济发展的需要，对"八五"计划纲要中规划的主要经济指标进行调整，形成《关于调整道外区国民经济和社会发展"八五"计划纲要主要经济指标》的报告，在道外区第十届人民代表大会第四次会议上通过。调整的主要内容：
    生产经营总值。计划到1995年由原定10600万元调整为15亿元，年均增长由原7.1%调整为14.6%。
    利润总额。计划到1995年由原定4320万元调整为6000万元，年均增长由原3.7%调整为10.6%。
    财政收入。计划到1995年由原定8210万元调整为8820万元，年均增长由原5.4%调整为6%。
    二、"九五"计划纲要
    九五"计划纲要编制的指导思想是：以党的十四届五中全会精神为指针，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，坚持党的基本路线，贯彻"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的基本方针，按照"南改北开、南商北工、兴商富区、两岸繁荣"和"科教兴区"的发展战略，全力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，切实提高经济素质和经济运行质量，调整优化经济结构，突出发展规模经济，大力发展第三产业、外向型经济和个体私营经济，加速商贸中心城区建设，加强精神文明建设和民主与法制建设，推进经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。"九五"发展方针和原则是：坚持速度和效益相统一，推进经济增长方式的转变；坚持科学技术是第一生产力，全面推进科教兴区；坚持深化经济体制改革，形成新的经济运行机制；坚持从地区实际出发，不断调整和优化经济结构；坚持全方位对外开放，广泛开展经济技术合作；坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。主要内容是：
    国内生产总值，计划2000年达到13亿元，按1995年价格计算，年均增长16.6%。利税总额，计划2000年达到2亿元，年均增长12.7%，其中利润总额达到1.2亿元，年均增长13%；乡及乡以上工业经济效益综合指数比1995年提高10个百分点。财政收入，计划2000年达到10030万元，按可比口径计算年均增长10%。固定资产投资总额，计划"九五"期间固定资产投资总额达到7亿元。教育和科技，计划到2000年，基本普及九年义务教育，市区普及高中阶段教育；科技进步对国民经济增长贡献率达到40%。城乡居民生活水平，计划到2000年，城区职工人均工资达到5830元，年均增长15%；农民人均纯收入达到3000元，年均增长8.5%；城市人均住房面积达到8平方米以上，农民人均居住面积达到18平方米，其中钢筋砖木结构面积人均达到11平方米。人口，计划到2000年，全区人口达到406800人，年均人口自然增长率控制在5‰以内。
    三、"十五"计划纲要
    "十五"计划纲要编制的指导思想是：以党的十五届五中全会精神为指导，按照市委"千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事"的总体要求，坚持以发展为主体，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住江南旧城区改造和开发松北的历史机遇，加快发展现代都市农业，加速推进农业结构优化升级，提高服务发展层次和水平；大力发展个体私营经济和街镇板块经济，壮大区域经济整体实力；调整优化城市空间结构，增强城市载体功能；加强精神文明建设和民主法制建设，推动经济健康快速发展和社会全面进步。"十五"发展目标是：建成辐射省内外区域性商品集散基地、科技水平较高的工业加工基地、现代都市型农业基地，努力建设非公有制经济发达的现代化文明区。主要内容是：
    按2000年价格计算，计划到2005年国内生产总值达25亿元，年均增长15.2%，其中：第一产业1.5亿元，年均增长5%；第二产业8.3亿元，年均增长15%；第三产业15.2亿元，年均增长17%。三次产业增加值比例大体为6：33：61。
    计划区级财政收入达到17080万元，按可比口径年均增长10%。招商引资5年累计引进资金突破100亿元。高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到20%。
    计划拆除危棚房98万平方米，新建规模240万平方米，绿化覆盖率33%，城区人均公共绿地面积4平方米，城市环境综合质量指数达到0.82。
    计划人口自然增长率控制在1.52‰以下；城市登记失业率控制在4%以内；农民人均纯收入达4310元，年均增长5%；城区人均住房使用面积11.5平方米，村镇人均住房面积25平方米。		  
     
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