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一、城乡建设
1991年，提前完成"荟芳里"改造一期工程，1041户居民喜迁新居。通过外引内联，投资联建等形式广筹资金，落实改造计划18.9万平方米，竣工6万平方米，超额完成年度棚危房改造计划。完成开发前进新区的前期准备工作和打通太古街、改造平原巷的规划设计、土地资源详查工作。新建两个功能齐全、环境优美的住宅小区，其中"荟芳里"小区获市环境配套建设先进小区金杯奖。维修城区道路34条、88687平方米，改造街巷2120平方米，筹措资金49.42万元，铺设改造2098延长米地下排水管线，解决振江地区四十余年排污水难的问题。在两镇一乡改装1673平方米的自来水管线，有1203户农民吃上自来水。建成胜利地区国标烟尘控制区，新创建市容标准街30条，治理污染点源69处。
1992年，筹集资金1.4亿元，实现在建规模18.5万平方米,其中新开工面积13.62万平方米，竣工面积9万平方米，1000户居民迁入新居，改善了百余户集体、个体商服企业的经营条件，同时取得直接经济效益180万元。前进开发区开发建设取得实质性进展，开发区划界问题取得突破，并纳入市经济技术开发区范围之内，进一步理顺了市区关系。与香港法特朗国际有限公司合资兴建占地20万平方米的"北方花园"别墅区和"北方豪华会所"项目破土动工，开发区内铺设道路1000延长米。自筹资金1500万元，建成总面积6000平方米的承德地下商贸城。编制完成中心区和城区改造详控规划，完成土地详查和城乡地籍调查工作。完成城市道路工程18.2万平方米，维修街路20条，改造街巷3条，铺设排水管线1159延长米，铺设煤气管道40公里，发展煤气用户15000户。完成堤防消险加固土方59.1万立方米，提高了防汛抗洪能力，被评为市堤防建设最佳先进区。为两镇一乡1067户居民引自来水入户，铺装乡镇道路9条、20301延长米，新建公厕3座，两镇一乡群众吃水难、行路难、入厕难问题得到缓解。
1993年，以旧城区改造为契机，荟芳里、靖宇、正阳南、承德、搪瓷、巨兴、春和巷等一批住宅小区建成，使3342户居民迁入新居，解决特困户579户。维修道路12万平方米，改造街巷4条、2.5万平方米，路面完好率和铺装率达到85%和98%。完成罗家--万有--万宝砂石路改建和前进乡前进村砂石路、前进双拥路总计10.6公里的道路建设工程。新建公厕8座。完成堤防消险加固土方53万立方米。植树6.9万株，铺草3万平方米，新增绿地面积2.7万平方米，城区绿化覆盖率达10.3%。
1994年，拆除危陋旧房29万平方米，当年在建规模185万平方米，竣工面积46万平方米。组织改造建设的太古小区一期工程、正阳北小区和荟芳里小区二期工程，总计35.6万平方米的居民住宅楼建设竣工，住宅建设竣工量为前三年的总和，占全区总竣工量的77.3%。自行组织开发南四、南五小区、文香里（大观园）、东内史胡同、纺织局解困楼4个地段改造工程，新开工规模达32万平方米。维修道路11.88万平方米，改造街巷3条、2万平方米，铺装人行道9028平方米，路面完好率和铺装率分别达到95%和90%。完成挖掘复旧街路11条、1.5万平方米，植树1.2万株，铺草1.2万平方米，投资20万元美化江畔公园。实施农村自来水工程，1971户农民吃上自来水。新建、修复乡镇道路7条，计33600延长米。
1995年，以解危解困为重点，为171户人均居住面积4平方米以下的特困户和无房户解决了住房困难，完成了市下达的计划指标。自行组织建设的南十四、十五道街改造小区、景阳街联建小区和区直机关办公楼等动迁完毕，并已破土动工，拆除危房10万平方米，在建规模31.9万平方米。继续推进江北3个工业小区和2个旅游区的开发建设，在进区的26个项目中，有15个建成投产，11个续建项目已有4个建成，其余7个正在建设中。修复江北柏油路5.6公里，新建5条沙石路、8.5公里，实现了镇镇、村村相通的公路网络。为4个村、10个自然屯安装自来水，解决2403户农民吃水问题。投入590万元，完成街巷改造、道路维修、挖掘复旧12.3万平方米，道路完好率保持在95%以上。完成排水工程2459延长米，超年计划的22.9%。城区植树4726株，铺草1.3万平方米。拆除水晶小区、北五小区、电缆厂家属区等私建滥建835处，组织完成建管交接的住宅小区7个。
1996年，开发改造危棚房5片、19.5万平方米，建成小区4个、11.5万平方米，有7500户居民迁入新居。投入资金425万元，建成20条达标街路，完成街巷改造、道路维修、挖掘复旧37条，共9.4万平方米，道路完好率保持在95%以上。为农村居民3203户安装自来水，当年农村自来水普及率达到84.4%。新修乡村沙石路6条、3.9万平方米。
1997年，拆除危房面积1.9万平方米，在建规模53.1万平方米，竣工30万平方米，2680户居民迁入新居。完成靖宇地区改造和打通太古街、取直南头道街工程以及松北镇路面改造工程。道路维修、街巷改造、挖掘复原达12.9万平方米，建成20条达标街路、30个达标楼院和300个卫生专项达标庭院。植树1.47万株，新增绿化面积15.1万平方米，绿化覆盖率达11.2%，人均占绿地1.4平方米。农村安装自来水1255户，新修沙石路11条，计9.5公里。
1998年，启动南十四道街和北十八道街改造工程，拆除危旧房7.3万平方米，新建规模11万平方米，在建工程竣工8.3万平方米，安置回迁居民935户。维修改造民厕103座，新建水冲式厕所4座，投资960万元改造北二十道街、南勋街3100延长米供水干线，改造33处供水点二次加压给水设备，20949户居民和510户公企单位实现全天供水。投资58万元，改造靖宇、礼化等5条街路排水干线，干线使用率和完好率均达100%。完成巨龙、振国等10个新建小区庭院配套设施建设，修复破损路面7万平方米。实施长春街、靖宇街中段、太古街西段和南极街及相关街路4个区域综合整治工程，投资六百余万元将长春街改造成为道路畅通，基础配套设施比较齐全的交通次干道。维修街路50条，共45149平方米。
1999年，拆除危旧房9.3万平方米，新建规模22.5万平方米。集中力量进行区域性环境综合整治，完成江畔公园大型绿地、花鸟鱼市场屋面绿地、开源街绿化和长青广场等改造工程，清理整顿北环路、南极街、八区街等11条街路，实现北环路、景阳街楼体亮化，建成靖宇街灯光隧道。改造及维修街路148条，总面积12.5万平方米。工业污染源和城市环境功能区达标率为86.2%，环境综合指数由0.61提高到0.85。筹措资金2.89亿元,实施13项民心工程。龙江第一村建成竣工,414户灾民喜迁新居；大方里国家级全民健身示范点、松浦、万宝敬老院、一三O中学、四十八中学和大兴社区医疗服务站相继投入使用，改建兴业、富锦、西开源等5个小区庭院配套设施。完成100座旱式民厕、33处二次加压给水点、6个市场摊区改造工程。农村维修道路7条，计8.37公里，投资80万元改水，2934户吃上自来水。
2000年，启动皇家大院、保障小区、南新小区、南九小区4片危房棚户区改造，总拆迁面积34万平方米，被拆迁总户数10872户，改造规划新建面积79万平方米，总投资14.9亿元。改造维修道路95条、12.2万平方米。启动十四道街、滨江街、南七道街道路改造工程，共拆除占道面积31229平方米。撤销大保定街、南北十六道街市场5个、商亭71个、摊床92个。全区163个小区全部实现无私建滥建，建成绿化景观庭院7个，绿化达标庭院301个。
2001年，拆除危棚房56万平方米，新建面积141万平方米，建成东方红小区、祥泰花园等51个住宅小区。先期启动皇家大院等14片危房棚户区拆迁工作，撤消太东、太康、新市等街路14条，整体改造靖宇街、长春街等重点街路13条。建设改造长青公园、靖宇公园、江畔广场、承德广场等大型城市景观；建成北环路、景阳街、靖宇街、南马路等4个灯饰景观区段；综合整治滨江站广场等4个重点区域、26条主要街路和居民庭院，新建绿地27.8万平方米。年内道路改造维修及广场建设总计45823平方米。
2002年，拆除危棚户40万平方米，开发建设95.5万平方米，竣工69万平方米，建成保障、轩辕、龙生、皇家花园4个大型居住社区，7027户居民喜迁新居。撤消占道市场摊区27处，维修改造街路97条，改造靖宇、长青2处开敞式公园，新建社区广场8个，景观达标庭院87个，大型民俗绿地1处，新增公共绿地12.2万平方米，人均公共绿地面积达到6.35平方米。投入资金3亿元，实施道路、公厕、学校、敬老院、供水管线等改造建设项目56项。
2003年，拆除危棚房15片、39.2万平方米，动迁居民6413户、个体和公企单位550户，在建规模76万平方米。教育园区、北十四小区、清真寺广场等危改一期7个项目、12个地段，进入建设施工阶段，滨江小区、龙滨小区和保障小区等危改二期3个地段拆迁工作正在实施。完成景阳街拓宽改造工程，综合改造保障街、南十五道街等6条，维修养护街路70条。完成南马景观街路、太古陶艺广场、中财雅典城和温州商贸城社区广场建设。实施景阳桥、南十四道街跨线桥和景阳街、外环路、开原街灯饰亮化工程。城区植树2万株，新增绿地3公顷，建成25个绿色景观达标庭院。三镇植树1.5万亩，农村修沙石路、水泥路46条、33公里，新增自来水用户1613户。至年底全区共13446户农户吃上自来水，普及率85%；农村建房96万平方米，农民住房砖瓦率90%。
二、工业
1991年，为了遏制工业的下滑局面，区政府成立遏制经济效益下滑工作组，以亏损大户为重点，制定扭亏减亏目标和措施，层层落实责任制。坚持生产调度例会制度，对工业生产活动进行定期总结、分析、调度。结合开展"质量、品种、效益年"活动，推进产品结构的调整和产品质量的提高。重点扶持95种畅销产品，淘汰10种高能耗、低效益产品，开发新产品54项，新创产值1385万元，利税99万元，完善企业标准885项，产品标准覆盖率达到86%。组织落实《道外区企业升级办法》，有4户企业被评为省级先进企业，3户企业跨入了市小明珠企业行列，7户企业被评为区标兵企业。全区完成工业产值34714万元，比上年增长13.1%；实现利润2402万元，比上年增长6.9%。
1992年，深化企业改革，促进企业经营机制的转换，对56户区直工业企业实行集体承包，在2户企业中进行工资分配制度改革试点，兴办11家农民股份合作企业。进行产品结构调整，扶持15家骨干企业和21种产品的生产，完成技术改造20项，新增产值987万元、利税217.3万元，开发新产品50种，其中5项产品填补了国内空白。全区完成工业产值38875万元，比上年增长12%，实现利润2582万元，比上年增长7.5%。乡镇工业完成总产值10128万元，比上年增长19%，实现利润837万元，比上年增长13.7%。街道工业完成产值9044万元，实现利润730万元，分别比上年增长9%和9.4%。区直工业完成产值16485万元，实现利润541万元，按可比口径分别比上年增长11.8%和7.6%。
1994年，制定《道外区企业产权制度改革工作方案》，下发《道外区处理企业产权制度改革有关问题的意见》，采取股份制、股份合作制和国有民营等多种形式，有目标、有重点、有步骤地进行整体推进。加快产品结构、经营结构的调整，加强扭亏增盈工作，经济效益有所好转。
1996年，以"三改一加强"为主要内容，在全面完成企业产权制度改革任务的基础上，广泛开展企业改革"回头看"，规范股份制企业7户，股份合作制企业36个，兼并、出售、租赁企业43个，剥离分立企业6个。
1997年，新办改造股份制、股份合作制企业64户，吸纳股金855万元，盘活存量资产160万元，承包租赁、委托经营企业270户，分立经营、联营联合、兼并重组企业69户；开发旅游帐篷、精密油石等21种新产品；培育5个产值超千万元、7个产值超500万元的工业企业。
1999年，建成东金空调、天龙涂料、日化集团等一大批骨干企业，产值500万元以上的规模企业达到36户；重点引进和开发科技型产品，新增汽车空调器、种子包衣机等新产品95种；工业产品市场占有份额不断扩大，工业产销率达到97%，61种产品年销售收入突破100万元。实现工业总产值14.8亿元，比上年增长29.8%。
2000年，扶持食品加工、汽车配件、家用电器等优势行业。食品行业，新办企业7户，年产值达200万元的规模企业有25户；汽车配件行业，东金空调公司研制的汽车空调器新产品完成性能试验，进入试生产；电气器材行业，新发展卓普电器等骨干企业7户；化工塑料行业，发展凯瑞达泡沫厂等骨干企业9户，安宜塑胶公司等一批骨干企业年纳税超百万元。三棵针、一手、多朋、松工、裕昌、美狮、紫丁香等7个商标被认定为哈尔滨市著名商标。结合旧城区改造，调整全区工业布局，重点加强松浦、万宝、松北三个镇工业小区建设，以及和泰窗业等11个企业技术改造和扩建，建成集乐塑钢加工园区，规划松浦鞋业加工园区、庙台子私营工业园区。
2001年，建成安宜塑胶、新艺轧辊等一批销售收入500万元以上规模企业。全区实现工业增加值2.9亿元，年均增长14.9%。推进企业产权制度改革，365户国有集体企业通过改革，占区属企业总数93%，盘活闲置资产1.6亿元。
2002年，形成食品加工、化工塑料、电气器材、机械制造等4个主导行业，以制鞋、塑钢窗、针织品为主的都市型工业初步形成群体规模。改革企业446户，占企业总数的95.7%，融通资金5800万元，盘活资产1亿元，清理债务6100万元，分流和安置职工2755人。
2003年，食品加工、化工塑料、电气器材和机械制造4个优势行业完成产值12.2亿元，占全区工业总产值的41%。国有及规模以上工业企业完成产值4.8亿元，同比增长23.1%。产值500万元以上的规模企业达到27户。集乐塑钢加工园区二期工程竣工并投入使用；前进、松浦、万宝3个工业园进入建设阶段。实现工业总产值29.8亿元，同比增长22.5%。
三、农业
1991年，建立产前、产中、产后配套服务体系，推行"双保制"、"两田分离制"以及蔬菜生产"统一规划，连片种植，分管分收"的经营办法。加强农田基础建设，完成田间构造物工程61项，超计划3倍，完成土方工程120万立方米，超计划120%。新增农村效益面积1493公顷，超计划110%。实施丰收计划15项，落实丰收计划田2933公顷。"三菜"总产量完成6977万公斤，超计划3.6%，粮豆总产量完成2511万公斤，比上年增长22.8%。当年农业总产值完成10110万元，比上年增长9.6%。
1992年，投资3620万元，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，新建1个夏菜基地村、3个秋菜基地村，完成水利建设构造物工程10项，超市下达计划1倍。春、夏、秋三菜总产量82264吨，超计划29.5%；粮食总产量28066吨，超计划5.1%；春季造林面积1545亩，超计划19%。全年完成农、林、牧、副、渔总产值11491万元，比上年增长13.7%。农村年人均收入达到1105元，比上年增长4.8%。
1994年，粮食作物种植6413公顷，比上年增加3.7%；"三菜"种植面积1974公顷，比上年减少12%；经济作物种植851公顷，比上年增加27.5%。养殖业继续保持上升势头。猪存栏发展到32301头，比上年增长74%；蛋鸡存栏37.8万只，比上年增长12%；肉牛发展到2578头，比上年增长14%；肉鸡发展到114.37万只，比上年增长24%。投资1926万元，加强农田水利建设和堤防建设，改善了生产条件。完成农业生产经营总值16109万元，比上年增加22.9%，提前一年完成"八五"计划。农村人均收入达到1419元，比上年增长15.5%。
1996年，粮食生产连续7年获得大丰收，粮豆薯总产量达4.3万吨，比上年增长8%。蔬菜生产布局更加合理，"菜篮子"日益丰满。养殖业向规模化、专业化、基地化发展，肉、蛋、奶商品供应量增加。进一步确立以农民投入为主体的多元投入体系，农业投资达4867万元。加强农田水利建设和堤防消险加固，完成土石工程量45.5万立方米，超市下达计划435%，环城林建设和秋翻地超额完成任务。制定《关于道外区推进农村经济产业化进程实施意见》，龙头企业与专业村屯、专业大户挂勾协调工作初见成效。全年完成农业总产值（现价）25100万元，比上年增长32%。农村人均收入2652元，比上年增长30.7%。在乡镇企业中，对9个老企业进行了改组改造，新办37个股份合作制企业，产值超百万元的企业18个，乡镇企业全年完成产值131414万元，比上年增长54.6%；实现利税7212万元，比上年增长41.2%。
1997年，实现农林牧渔业总产值28520万元，增长8.9%。总产量达4362万公斤，增长4%。蔬菜产量达6360万公斤，肉蛋奶及水产品总产量达2038万公斤，养殖业实现产值12610万元，增长6.4%。完成植树造林144.3公顷。乡镇企业新上项目33个，总投资7590万元，产值超500万元企业达18个，其中超千万元企业6个，实现产值140520万元，利税总额8286万元，分别增长40.6%和30.6%。农民人均收入3034元，增长14.4%。农业总投入4977万元。新建日照节能温室5250平方米，大棚2万平方米，育苗温室4800平方米。新打机电井2眼，小井474眼，配套农机具3台套。新一轮土地承包工作基本完成。
1999年，完成农业总产值3.4亿元，增长10%。农民人均收入3277元。以蔬菜和经济作物为重点的种植业结构日趋合理，蔬菜和经济作物种植面积达到全区耕地总面积的31%。以开发建设日光节能温室、发展名优新特品种为重点的生产结构进一步优化，新建温室203栋，引进梅花瓜、油桃、红提等65个新品种，形成蔬菜、花卉、食用菌、果木生产等6个示范小区，新增产值763万元，是露地种植效益的18.2倍。以特色品种为重点的养殖业快速发展。新增河蟹、乌鸡、肉犬等7个品种，实现总产值1.4亿元，增长34.7%。三镇实现税收1976万元，增长30.9%。松北镇税收首次突破千万元大关，松北、松浦两镇再次进入省级财政收入强乡（镇）行列，松浦镇东方红村成为道外区第一个产值亿元村。完成外贸大堤一期工程、十八道街台阶工程和东方红民堤改国堤等大型工程建设。
2000年，继续实施"两增一减"，春夏菜种植面积26220亩，同比增加5%，经济作物种植面积19198亩，同比增加114%，全区三菜和经济作物面积占总播种面积达45.5%。实施"种子工程"，玉米优质率达72%，大豆优质率达81%，水稻优质率达80%，水稻新增品种13个，蔬菜推广新品种68个。加快农业生产结构调查和基础设施建设，建成6个农业科技园区，兴建温室103栋，累计达309栋，科技园区创产值2830.8万元，收入720.11万元。巩固发展猪、鸡等常规养殖业，重点扶持科技大户、专业户的发展，肉鸡、生猪、野生动物养殖量增长20%以上。农副产品加工企业达到35户。
2003年，农业总产值4.9亿元，同比增长11%。省、市级"无公害生产基地"总面积达到11.4万亩，"三菜"和经济作物面积6.6万亩，占总播种面积54%。全区新建棚室1142栋，流转土地1500亩，设施农业在种植业中所占比重达到31%。实现养殖业产值2.5亿元，占农业总产值的51.3%。农村二、三产业快速发展，转移农村劳动力16100人。农民人均收入达到3962元。
四、商贸业
1991年，调整经营结构，改造网点，发展深购运销。投资200万元扩建华丰百货公司等一批商服企业，新增五金交电、日用百货、针织品、水暖器材等6大类二千余个经营品种。商业系统全年完成营销额21990万元，实现利润413万元，分别比上年增长8.88%和4%。
1992年，以提高经济效益为中心，拓宽新的经营门类，进一步搞活大网点，放开小网点，把企业推向市场。投入110万元，新建、扩建和装修改造商服网点5500平方米，新形成3个有一定规模和较高经济效益的骨干企业。商服业完成销售额21000万元，实现利润370万元，按可比口径分别比上年增长6.1%和2.5%。贯彻"南联北开"方针，成立驻绥芬河市办事处，在黑河市、厦门市建立了经贸"窗口"，有三分之一的街道办事处成立外贸公司，新办三资企业10家。全年进出口贸易额达5000万元人民币，引进外资141万美元，实现协议外资额605.7万美元。
1993年，41户企业推行国有民营改革，完成销售额14000万元、利润234万元。本着"建设大市场，培育新市场，繁荣老市场"的思路，集贸市场已发展到16处，形成8大专业市场与6条专营街交织的市场网络。三资企业已发展到24户，外商投资企业协议外资额累计1332万美元，到位376万美元，累计实现贸易进出口总额9945万元。
1995年，集中力量抓好南滨旅社、草市商店、桂花斋饭店等骨干企业的还建工作。对微利企业进行调整，使商服业摆脱困境，完成销售额15555万元，实现利润281万元。商贸中心区建设以东西两个商贸中心、南北三条商业带、专业批发市场为特色，促进骨干企业的规模经营。新办三资企业8户，协议外资额276万美元，外资实际到位141万美元，全区37户三资企业创汇220万美元。"哈洽会"期间，与韩国、挪威、日本等国达成合作项目4个，签订出口贸易合同2个，实现出口贸易额120万美元。在与"三沿"地区开展的经济协作活动中，签订协议33项，完成产值6850万元。
1996年，坚持"骨干企业拿效益，基础企业保速度、困难企业不下滑、拆迁企业搞自救"的指导思想，调整经营思想和经营结构，继续巩固名厂（店）、名牌、名人"三名"优势，保持和发扬传统经营特色，全年完成营销额17354万元，实现利税562万元。大力培育和发展商贸市场、劳动力市场、人才市场、科技市场等，以市场建设带动和推进经济发展。古铁市场、"三板"市场实现退路进厅，北方陶瓷市场一期工程建成并开始招商，银城鞋料、布匹市场、木材市场和北环商城三期工程等陆续上马或建成投入使用。以东部生产资料市场和中西部生活资料市场为中心的商贸市场合理布局逐步形成，各类市场占地面积达23万平方米。新办"三资"企业5个，投资总额556万美元。利用"冰雪节"、"哈洽会"、上海和广州经济技术合作洽谈会扩大出口创汇，签订24项合同，签约总金额达83354万元，全年实现出口创汇530万美元，比上年增长1倍。全面实施"大招商、招大商"战略，完善激励机制和目标招商、委托招商、代理招商、以商招商、网上招商，全年完成招商引资项目398项，其中，投资额千万元以上项目18项，占52.9%；投资额在500-1000万元的项目13项，同比增长178%；引进资金146692万元，同比增长198.4%。在哈洽会上引进15个经协项目，合同金额6.5万元，冰雪节上签订经贸合同10项，投资额7350万元。
1997年，完成南极小食品市场二期改造工程，新建家电、陶瓷、农贸等5个专业市场，面积达42080平方米，新增摊位1547个，市场成交额311539万元，增长19.9%。建成休闲度假场所四十多处，集娱乐、休闲、购物于一体的靖宇大街和沿江一条线、江北太阳岛、虎林园及江心岛阿勒锦公园等景观的开发建设。发挥老字号优势，开发风味食品、特色餐饮，饮食服务业再现生机。发展同南非、加纳、俄罗斯、蒙古等国的经贸合作，设立道外区驻南非接待服务中心。兴办独资、境外合资企业4户，新办三资企业1户，完成协议外资额580万美元，外资实际到位110万美元，分别增长161%和14.6%，实现进出口总额602万美元，出口创汇550万美元。加强与省内外、沿海地区区域经济技术合作，完成联营项目20项，实现产值4000万元、利税400万元。
1999年，新办东北建筑装饰材料、道外灯饰、腾达轮胎等大型专业批发市场7个，在全区形成东西4个较大规模的市场群，市场总成交额44.6亿元，实现税收4342万元。玛克威商厦、南极小食品市场、北环商城、鞋业批发市场等4个市场实缴税金超过500万元。新建水都、高旺、天潭等中高档餐饮企业26户，全区餐饮服务企业达到1120户。以黑天鹅、名仕度假村为牵动的沿江一线和小月亮湾旅游开发形成规模。扩大与俄罗斯、加拿大、日本、台湾等国家和地区的经贸合作，新办三资企业6户，引进外资125万美元，出口创汇408万美元。
2000年，完成东部地区生产资料市场群的扩建改造规划，古铁钢材市场由2万米扩建到6万米，规划全区24处市场摊区全部退路进厅。以太古街、靖宇街、北环路三条商业带为依托，进一步加快商贸专营街建设，专营街上有商贸业户1060户，其中专营业户已达788户，新引进20个知名品牌企业销售中心落户专营街。以太阳岛、东北虎林园、龙江第一村、小月亮湾、松北度假小区、大亮子旅游小区为依托，发展沿江休闲度假旅游业，江北名人俱乐部、太阳岛国际旅游城增设新的旅游项目，黑龙江科技时代游乐不夜城、老北市场、绿色生态村、松花江花卉基地等项目完成前期论证，总投资7.8亿元。以松北渔村和靖宇街为依托，弘扬"老字号"餐饮品牌，挖掘民间传统风味，引进国内外名牌食品和餐饮项目，集中兴办中高档餐饮服务企业，新发展远东、千禧楼、东方饺子王等一批中高档餐饮名店。投资200万元改造了滨北一条街，清理整顿空车配货市场，重点发展出租、空车配货、公交联运和长途客货运输业，省公路枢纽货运站开业，省客运站现开工建设。
2002年，形成"东西两个商贸中心、南北三条商业带、五大市场群、十条专营街"的商贸发展格局。房地产开发业成为区域经济新的增长点，旅游、餐饮、社区服务和交通运输业稳步发展。
2003年，实现增加值13亿元，同比增长22%。引进好又多、向阳医药等两个大型超市。新建丰光灯具、哈港果菜等4个大型专业批发市场，专业批发市场发展到28个。年销售额超亿元的市场达到14个，新发展商贸企业388户，其中，注册资金一千万元以上的大型经贸企业9户。商贸流通业完成销售收入130.9亿元，同比增长22.3%。
五、个体私营经济
1991年，投资近百万元扩建花鸟鱼市场长廊和小食品一条街长廊，新增业户五百多人；新建江北农贸大厅，在江畔开办了哈尔滨市第一个灯光夜市。
1994年，从道外区的实际出发，组织制定并实施《道外区个体私营经济发展规划》和扶持个体私营经济发展的具体措施，对已形成一定发展势头的个体私营经济采取先放开搞活、后理顺规范的办法，千方百计为他们排忧解难，创造较宽松的政策环境，推动个体私营经济的快速发展。新增个体工商户750户，累计发展到9339户，个体工商税收达到2280万元，其中实现区级税收收入823万元。
1995年，区政府采取措施，强化管理，积极引导，扶助一批个体私营业户向规模型发展。运用经济、行政、法律手段，加强对个体私营业户的管理，放管结合，强化服务，积极引导，鼓励他们购买、租赁、兼并、嫁接区街微利亏损企业，有5户私营企业与区街企业签订租用闲置场地、厂房协议，促进个体私营经济与区街企业的共同发展。全年新增个体私营业户1710户，累计发展到11049户。
1996年，通过定期走访和召开现场办公会、协调会等形式，鼓励个体私营大户与区属企业嫁接联营，继续巩固个体私营经济快速发展的大环境。个体工商户和私营企业已达13861个，从业人员37224人，市场营业额28亿元，实现区级税收1853万元，占全区税收的27.5%，比上年增长15.5%。
1997年，个体私营业户发展到15390户，从业人员达45586人。黑天鹅实业有限公司实施跨区域联合发展，裕昌烧鸡、美狮香油等名牌产品实现跨省、市经营。个体私营经济实现产值116620万元，增长43.2%，实现税收4933万元，其中区级税收2809万元，占全区工商税收总额34.7%。
1999年，辟建全省首家私营经济园区，发展入园企业118户，引进资金5.4亿元，初步形成聚集效应。私营企业投资领域由商贸流通业向旅游业、房地产业、交通运输业等多领域扩展。私营大户积极参与国有企业改革，永兴集团与造纸厂联合创办装饰材料批发大市场，锐普集团成功并购日用化学厂。全区个体私营业户增加到20876户，从业人员62295人，新办私营企业613户，新增注册资金3.5亿元。个体私营经济实现总产值19.9亿元，占全区经济总量的46.3%，拉动全区经济增长10个百分点。
2000年，以建设非公有制经济示范区为目标，引导个体私营大户参与区街企业改革，支持大户向大集团、大企业靠拢，引进国内外知名企业和品牌。全年新办私营企业650户，全区私营企业突破1800户；个体私营经济实现总产值24.8亿元，同比增长23.2%，销售收入85.6亿元，实现税金7230万元，同比增长12%。个体私营经济占全区经济的比重比上年提高5.9个百分点；私营园区入园企业累计162户，投资总额7.6亿元。
2001年，个体私营业户发展到16114户，从业人员达到53522人。私营企业发展到2759户，培育组建黑天鹅、东金等6个私营企业集团。私营经济园区累计引进资金12.7亿元，入园企业发展到260户。实现国内生产总值14亿元，年增长36.4%，占全区经济总量的75%，已经成为区域经济的主体力量。
2003年，个体私营业户达到18441户，从业人员6.5万人，新发展私营企业654户，注册资金1000万元以上的私营企业34户，私营企业总户数达到3223户。纳税过百万元的私营企业达到21户，总纳税额超亿元，占个体私营经济纳税总额的45.5%。私营经济园区进一步发展，新入园企业45户，引进资金4.7亿元，入园企业发展到358户。实现增加值16.9亿元，比上年增长21.6%，占全区经济总量的78.2%。
六、社会各项事业
1991年，推广水稻旱育超稀植、系列化育苗等适用先进技术6项，实施星火计划8项，在国家星火计划展览会上获2项金奖，1项银奖。初中巩固率达99.8%，优秀率达41.2%；高中得证率99.5%，合格率达97.1%。投资93.5万元维修36所中小学校舍，规范化学校发展到25所，占学校总数的36%。全区体育人口达18.2万人，功、拳、操、舞辅导站由34个发展到49个，连续4年被评为省"百万青少年上冰雪活动"先进区，保持了省训练工作先进区称号，业余体校连续三年荣获全国先进称号。"四苗"接种覆盖率达99.5%，名列全市第一。人口出生率为8.20‰，人口自然增长率1.41‰，计划生育率99.94%。安置待业人员1500人。
1992年，实施国家、市区级星火计划项目8项，实施丰收计划10项，农业科技成果推广项目9项，推广各业新技术12项，进行农业科学试验5项。初中巩固率达99.8%，及格率达93.5%，优秀率达47.6%，高中得证率达99.5%，高考成绩超市下达计划的8%，规范化学校发展到26所，占小学、初中学校总数的30%，完成一职和九职合校任务。举办第四届艺术节和农村文化周活动。在15个村开展合作医疗，在32个卫生所实行集体办所。全区人口出生率8.05‰，人口自然增长率1.82‰，计划生育率99.9%。开展村民自治示范活动，进一步巩固基层政权。安置就业3486人，超年计划120%。
1993年，巩固和完善领导、科研、信息、人才、培训、咨询、政策、资金八大保证体系，修订科技发展中长期规划。新产品开发45项，新增产值1845万元，利税225万元；组织落实国家、市、区级"星火计划"项目27项，总投资532万元，新创产值6704万元，利税1050万元；推广农业新技术30项、5428亩，实施农业科学实验项目19项、1097亩，组建民办科研机构20个，培育农业科技示范户722户。18所小学和11所中学达到规范化标准，分别占小学和中学的30%和50%。举办新一届道外艺术节和农民文艺汇演，全区文化站已发展到15个，体育人口发展到19.5万人，老年活动站发展到49个。计划免疫接种率提高到97%；人口出生率6.78‰，人口自然增长率0.26‰，计划生育率99.85%。
1994年，落实农业推广技术10项、丰收计划5项、173公顷，科技推广项目12项、175公顷，试验项目8项，40个新产品，创产值3657.2万元，利润710.6万元。投资849万元新建13所教学楼（实验楼），大修22所学校，进一步改善了办学条件。大型满族秧歌舞《丰收乐》获第四届中国沈阳国际民间舞蹈（秧歌）节"金玫瑰"大奖和文化部颁发的"群星"银奖。全面落实115项区域健康目标，采取三级目标、四个管理程序的有效措施，推进社区服务初级卫生保健工作。加强农村卫生工作，落实万宝镇合作医疗合医合药试点。在哈尔滨市第十四届体育运动会上，道外区夺得冬季项目团体总分第一名，夏季项目团体总分第二名，共计夺取金牌58枚、银牌54枚、铜牌47枚。
1995年，组织实施8项星火计划项目，其中 "紫草色素"荣获"中国95火炬杯新技术成果和产品交易博览会"金奖，组织4项丰收计划项目，实施9项推广项目，引进4项实施项目，开发41项新技术产品，创产值4910万元。制定《道外区民营科技企业认定办法》，确立80户企业和30个机构分别为民营科技企业和科研机构，新办4个民营科技企业和6个民办科研所，引进科技项目420项。基本普及九年义务教育，学校规范化建设达标率大幅度提高，小学、初中分别达到70%和80.3%，初中毕业生及格率、巩固率和优秀率分别达到97.2%、99.7%和55.2%。传染病报告发病率309.97/10万，婴儿死亡率11.03‰。东莱第六居民委被评为全国模范居委会。实施"再就业工程"，全年共安置就业3157人。
1996年，完成《道外区"科技兴区"实施方案（1996年--2010年）》的编制工作。实施星火计划项目5项，总投入100.5万元，创产值563.4万元，利税90.3万元。BYM微生物肥料被国家科委立项，小神童冰柜、SCM汽车衡等10个产品参加全国星火计划实施十周年成就展，均获优秀产品证书和奖杯，豆奶机等9个商用专利产品在1996年黑龙江博览会上获优秀专利项目奖。落实水稻旱育稀植高产技术等丰收计划3项，肉鸡高产综合技术等农业推广项目8项。开展区域性科学试验项目8项，全年新组建民营科研机构5个，开发新产品30项，产值达3200万元。普及九年义务教育工作通过省验收。完善农村社会保障和城市社会福利统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革，完善养老金全额收缴、全额拨付办法，养老保险覆盖面国有企业达100%，集体企业达97%。
1997年，实施星火计划5项，投入1755万元，引入科技贷款673万元，创产值6600万元，开发研制新产品30项。落实农技推广计划项目6项，丰收计划项目2项，完成农业科学试验项目5项，引进新品种68个。建立农技研究所1个、科技试验示范村4个和农业试验区6个，全区民营科研机构已发展到50家，申报国家专利12项。推进应试教育向素质教育转轨，巩固"普九"成果，加强对薄弱学校的改造，小学、初中毕业生合格率分别达到100%和95%，高考录取率为历史最好水平，中小学规范化建设达标率分别达90.9%和83.3%。相声《片警》获文化部"群星奖"银奖，冰上竞技运动保持强区地位，获各种比赛金牌66枚、银牌71枚、铜牌64枚。全年安置下岗职工23235名，待业率控制在3%以内，社区养老保险覆盖面逐渐扩大，有618户企业和11.7万名职工参保，为1.2万名离退休职工发放1000万元生活保障金。
1998年，实施星火项目9项，开发科技新产品30项，落实农业科技项目26项，引进粮菜新品种19个。中、小学规范化建设达标率分别为100%和86.8%，翻建、扩建校舍3处，创建哈尔滨市第一综合高级中学校。农村青壮年文盲率下降到0.03%，脱盲巩固率达98%以上。以社区文化为主体的群众性文体活动广泛开展，举办首届民间艺术节系列活动，在哈尔滨市第十五届运动会上道外区打破全国纪录3项、市纪录35项。建立区街13个再就业服务中心和39个下岗职工托管中心，安置下岗人员21550人。
1999年，实施星火项目8项，科技攻关项目3项，落实农业科技项目25项，被评为"全国科普示范城区"。新建扩建校舍19处，中、小学校规范化建设均达到100%。连续三届被评为市级"双拥工作模范区"。依法打击"法轮功"邪教组织，保持社会安定。安置就业人员5992人，养老保险覆盖面扩大到220户。
2000年，实施丰收计划5项，农业新技术推广21项，落实面积达9.4万亩，畜禽145万头（只），实施星火计划5项，创建道外高新科技企业孵化器， 十余项高新科技项目入驻创业中心。实行教育资源重组，撤并8所小学。加快推进市中西医结合医院、市第八医院与哈医大二院合并的步伐，初步建立起具有特色的新型社区卫生服务模式。完善国有企业再就业服务中心17家，进入托管的下岗职工达3772人，下拨下岗职工生活保障金784万元，推荐安置就业人员2000人，国有企业养老保险覆盖面达到100%，直属集体企业参保达到95%。
2001年，实施科技计划项目145个，研制开发新产品262个，科技进步贡献率达到40%，被确定为"全国科普示范城区"。全面推进素质教育，小学、初中毕业合格率均达100%，优化教育资源配置，重组中、小学校15所，新建中、小学校舍11所，新建面积55000平方米。"百万青少年上冰雪活动"被评为省级先进单位，道外区运动员打破市级以上记录33项，夺得11项洲际冠军。建成社区卫生服务站10个，人口自然增长率控制在-1.52‰以下。
2003年，开发新产品41项，实施科技计划9项，新引进民营科研机构6个，民营科技企业24户。维修中小学校舍22所。社区功能不断完善，区、街、居民委三级社区服务体系初步形成。完成第八医院综合改造，实施牙病防治院股份制改革，防治"非典"实现疫情"不发生、不扩散、不传播"的目标，连续7年实现人口负增长。建成劳动力市场，全年免费培训下岗职工5117人，安置下岗失业人员12779人。 |
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