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中东铁路修筑以前，哈尔滨地区无正式土地管理机构，涉及土地的部门，系以财政税收
为目的，并未实行土地管理工作。清末，哈尔滨地区隶属吉林将军所属阿勒楚喀副都统管辖
时，由主管财经方面的右司执掌有关土地事宜。
中东铁路修筑后，沙皇俄国为掠夺铁路沿线城镇的土地，在中东铁路管理局设土地管理
机构，攫取了哈尔滨地区部分土地管理权。东省特别行政区成立后，为行使主权，于1923年
设立地亩管理局，逐步从中东铁路管理局夺回了土地管理权。
东北沦陷后，伪哈尔滨特别市公署先在都市建设部门设土地机构，日本侵略者为进一步
实现其掠夺政策，加大税收，改设地政部门管理土地。
哈尔滨解放后，建立市政府，由财政部门代管有关土地方面的事务。
新中国成立后，哈尔滨市设置房地产管理部门，统管城市区的房产和土地。以后随着城
市建设的发展，在农业部门设置土地管理机构，管理郊区土地。
80年代后期，随着改革开放的逐步深入，哈尔滨市土地资源开发利用和管理问题，日益
显得重要。为把城区和郊区的土地管理及时纳入法制化、科学化的轨道，1988年成立哈尔滨
市规划土地管理局，实行城区和郊区土地统一管理的新体制。 |
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