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1992年，全市利用外资工作取得了重大进展。全年共审批三资企业403户，投资总额5．68亿美元，协议外资额2．66亿美元，分别是前8年总数的2．2倍、2．5倍和2．8倍。其中，协议外资额为1992年计划的11．1倍，比1991年增长3倍。1992年外商直接投入3 200万美元，比上年增长1．1倍。三资企业出口创汇1 500万美元，为1992年计划的3倍，比1991年增长2．14倍。涉外税收2 500万元人民币，比1991年增长2．5倍。
截至1992年底，哈尔滨市累计批准三资企业587户，投资总额7．97亿美元，协议外资额3．6亿美元，外资实际投入额5 140万美元。出口创汇3 076万美元，涉外税收5 660万元人民币。
在587户三资企业中，按合作形式划分：中外合资企业368户，中外合作企业23户，外商独资企业196户。按行业划分：机械36户、电子83户、轻工148户、纺织72户、化工24户、医药14户、食品38户、农业9户、交通运输4户、房地产39户、建筑装修31户、饮食业34户、城市建设3户、服务业52户。按生产类型划分：生产型424户，非生产型163户。按投资国别和地区划分：香港295户、台湾64户、韩国59户、日本50户、美国47户、俄罗斯17户、其他国家55户。按投资规模划分：500万美元以上的44户、100-500万美元的100户、100万美元以下的443户。按投资年份划分：1984年1l户、1985年13户、1986年6户、1987年3户、1988年14户、1989年14户、1990年29户、1991年104户、1992年403户。
1992年，哈尔滨市利用外资工作主要有以下几个显著特点：一是审批速度快、办事效率高。1992年平均每个工作日批准三资企业1．3户，比1991年前平均每13天批1户三资企业提高效率16倍，比1991年平均每3天批1户三资企业提高3倍。二是投资规模不断扩大，1990年以前，平均每户三资企业的协议外资额为49万美元，1992年新批项目的户均协议外资额提高到66万美元，比1990年以前提高17万美元。外商投资的大中型项目不断增加，在1992年新批的403个项目中，投资总额超过百万美元的项目达到88个，占上年总户数的21．8％。超千万美元的项目达到14个，占上年总户数的3．5％。三是外资来源越来越广泛。除香港、台湾、韩国的投资仍居前三位外，日本、美国、欧洲等发达国家和地区的投资亦占有相当比重，东南亚、拉美等地区发展中国家的投资也有增加。到1992年12月底，已有22个国家和地区来哈尔滨市投资兴办三资企业，投资领域从电子、机械、纺织、化工、食品、轻工、医药等第二产业拓展到房地产开发、饮食服务、信息咨询等第三产业。四是生产型、高科技型和出口创汇型项目明显增加，投资到电子、机械、纺织、化工、食品、轻工、医药等行业的项目为276户，占新批三资企业总户数的68．5％。五是重视三资企业后期管理，1992年对利用外资项目采取了批、管结合的办法，把三资企业后期管理列入重要议事日程。自1991年10月份以来，市政府每月召开一次三资企业协调例会，由主管外资工作的副市长主持，各经济综合部门的主管领导人参加，直接与中外企业家对话，对三资企业提出的问题，能当场拍板解决的当场解决，不能马上解决的，责成有关部门限期解决，解决结果在下次协调例会上宣布。截至1992年底，共解决通讯、能源、资金、运输、原材料、房地产等方面的200多个问题。
在利用外资方面存在的主要问题：一是思想观念、法制观念和涉外知识还不能完全适应对外开放的需要；二是硬环境不完善，主要是交通运输紧张和宾馆、通讯、邮电等服务设施档次低，不完善；三是办事程序需进一步简化，必须在项目审批效率和后期管理上下更大功夫；四是大项目少，在已批准的587户三资企业中，总投资500万美元以上的项目44户，仅占总户数的7％。(邹丽敏) |
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