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1993年，哈尔滨市利用外资取得较大进展。全年新批准外商投资企业695户，投资总额11．25亿美元，协议外资额4．4225亿美元，分别是1992年的1．73倍、1．98倍和1．69倍，均超过了前9年之和。在新批准成立的三资企业中，合资经营企业337户，合作经营企业17户，外资企业341户。按投资国别和地区划分：香港313户，台湾92户，日本73户，韩国70户，美国58户，俄罗斯25户，其它国家和地区64户。
1993年，外商直接实际投入7 886万美元，比上年增长2．12倍。三资企业出口创汇3 876万美元，实现涉外税收5 627万元人民币，分别是上年的2．58倍和2．25倍。截至1993年底，哈尔滨市累计批准成立三资企业1 283户，投资总额19．22亿美元，协议外资额8．1亿美元，外资实际投入额1．2亿美元，实现涉外税收1．36亿元人民币，投资国家已扩大到26个国家和地区。
在1 283户三资企业中，按合作形式划分：中外合资企业703户，中外合作企业41户，外资企业539户。按行业划分：轻1285户，电子155户，纺织150户，机械101户，化工54户，医药24户，食品100户，农业13户，交通运输6户，城市建设8户，建筑装修76户，房地产55户，饮食业58户，服务业198户。按生产类型划分；生产型882户，非生产型401户。按投资规模划分：500万美元以上的82户，100万～500万美元的214户，100万美元以下的987户。按投资年份划分：1984年1户，1985年13户，1986年6户，1987年3户，1988年14户，1989年14户，1990年29户，1991年104户，1992年403户，1993年696户。
1993年哈尔滨市利用外资工作主要有以下几个显著特点。一是增强了利用外资意识。通过学习贯彻党的十四大精神和邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论和沿海地区经验，全市上下对利用外资振兴哈尔滨市经济开始形成共识，积极利用外资推进经济发展成为人们的共同愿望，开始形成了各部门齐抓共管、共同参与的新局面。二是扩大了招商引资的规模。1992年底，投资总额在500万美元以上的大项目只有44个，到1993年就达到82个。投资总额超500万美元项目的个数虽然仅占总户数的6．4％，但其协议外资额却占总额的45．9％。三是老工业企业的"嫁接"改造有了新的进展。哈尔滨市老工业企业利用外资兴办三资企业已达120户，其中大中型工业企业利用外资进行全厂"嫁接"改造和部分"嫁接"改造已达38户。哈尔滨轴承厂、哈尔滨第三发电厂、哈尔滨化工热电厂、哈尔滨卷烟厂等5个国有大中型企业的引资"嫁接"改造项目，投资总额都在500万美元以上。四是外资经济在全市经济社会发展中的地位越来越显著，三资企业已成为全市经济发展新的增长点。1993年，全市三资企业出口创汇3 876万美元，实现涉外税收5 627万元人民币，分别是1992年的2．58倍和2．25倍。五是增强了海外同胞的凝聚力，加强了与港、台、日、韩的经济联系。在1 283户三资企业中，香港在哈尔滨市投资606户、台湾157户、韩国129户、日本123户，占总户数的79．1％。一个以香港为中心的"南联"窗口，已经辐射到日本、韩国、台湾、东南亚等国家和地区。六是进一步加大改革开放的步伐。1993年在市委、市政府的领导下，进一步理顺了外资局与市计委、市工商局、两个经济技术开发区等部门的工作关系，向各区、县(市)和市直各委办局下放了200万美元以下合同、章程的审批权限；开办了合同、章程审批工作和统计工作培训班，帮助各区、县(市)和各委办局顺利开展工作，简化了审批程序，利用外资的步子明显加快。七是针对突出矛盾和问题，进一步加大招商引资工作力度。首先，努力拓展引进外资的渠道和领域，先后在香港、日本、韩国、美国、加拿大等地开展各种形式的招商引资活动。目前，在哈尔滨市投资超千万美元以上的大项目共有28项。其中，仅1993年批准的就有13项。其次，采取国内选大户、国外找大户、大户联大户的方式，为老工业企业牵线搭桥。截至1993年底，引资"嫁接"改造哈尔滨市老工业企业的三资企业已达120户，其中总投资额在500万美元以上的有17个国有大中型企业的引资"嫁接"项目。第三，努力提高三资企业资金到位率和开业率。市外资局不仅做好督促检查工作，还及时地为三资企业排忧解难，在人、财、物、产、供、销、水、电、汽等方面为企业协调服务。1993年，新开业三资企业362户，外资实际投入6 800万美元，分别是前9年总数的2．41倍和1．32倍。哈尔滨市现已开业的三资企业达到512户，占企业总户数的39．9％。
在利用外资方面存在的主要问题：一是思想还不够解放，对引进国外资金和先进技术的认识，还不能完全适应对外开放的需要。为利用外资工作服务的优质高效的管理服务系统还远未完善，各有关部门在为三资企业提供服务方面明拖暗卡等"中梗阻"现象还时有发生。二是投资硬环境还不够完善。交通运输紧张，通讯、能源、宾馆等服务设施亟待加强。三是引进外资的总体规模还较小，资金到位率还不高。利用外资规模为户均外资额63万美元，是全国户均数的1／2。四是大项目和高新技术项目较少，利用外资"嫁接"改造国有大中型企业的项目还刚刚起步。
(张 伟) |
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