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哈尔滨市城市近期建设规划该项规划共分为城市发展现状分析、城市近期发展目标、规模与建设重点、历史文化名城保护建设与景观建设规划、城市园林绿地建设与生态环境保护规划、城市市政公用设施规划、建设时序与实施措施等10个部分。
按照"城在绿中、道在树中、房在园中、人在景中"的建设目标，重点进行生态园林城市的建设，改善人居环境；重点进行经济实用住房的建设，提高市民居住水平；加强城市基础设施建设，提供方便、舒适、高效的创业环境；优化调整哈东等老工业基地，拓展高新技术产业及支柱产业空间，为城市经济发展提供载体空间，拓展市场等第三产业空间，为再就业提供岗位空间；盘活土地资产；发展多元文化，保护历史文化名城，突出城市特色，构建城市品牌。辟建对俄经贸交流的载体空间，加强公共设施和体育设施建设，加强哈尔滨至亚布力沿线重点城镇及基础设施建设，为申办2014冬奥会提供保障。
规划原则：远近结合、量力而行、尽力而为、先易后难；突出绿化建设，构筑主题公园；坚持逐步外移中心城区人口，降低中心区人口密度，改善其环境。以开发新区为主，改造旧城棚户区为辅，加大新区开发力度；基础设施先行；维护生态平衡。
近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划期限2000～2007年，规划范围共分为两个层次：市域和城区。市域是指哈尔滨市行政区范围内需要实行规划控制的地区；城区是指哈尔滨市七区及王岗、松浦、东风、成高子（含新香坊）镇、松北新区（含太阳岛、前进、松浦、利民）需要实行规划控制的区域。
内容：提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂、以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见；提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序；提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见；提出近期城市环境综合治理措施。
⒈哈尔滨都市圈规划对哈尔滨的定位。远景目标是成为中国北方重要的中心城市，有创新能力的国内一流城市，有国际竞争力的东北亚大都会；区域定位是东北北部跨省的区域性中心城市，东北亚地区的制造业基地和具有一定国际影响的重要中心城市，中国北方文化名城，世界冰雪文化名城。职能定位是：以装备工业、绿色食品产业、冰雪旅游、以北药为代表的寒冷地区生物产业、高技术产业，以及金融业、物流业和中高层次管理为代表的现代服务业为主要职能。城市形象目标是：冬夏风光如画，多元文化荟萃，经济开放繁荣，人居环境优良的北方大都会。
⒉哈尔滨市城市空间战略规划研究有关方案对哈尔滨的主要职能的定位。其中中国城市规划设计研究院方案确定的城市主要功能是东北亚国际性经贸、旅游城市，国家级历史文化名城，中国东北北部的中心城市和黑龙江省的政治、经济、文化中心；南京大学城市规划设计研究院方案确定的城市主要职能是世界冰雪旅游文化名城，东北亚贸易中心，全国重要的装备制造业基地，黑龙江省政治、经济、文化中心；新都市整体设计研究院方案确定的战略定位是中国北方文化魅力之都。
城市园林绿地建设规划 该规划指导思想是按照21世纪国内外一流水准，以可持续发展战略和生态学原理为指导，构筑分布合理、植物多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的城市绿地系统。围绕建设生态园林城市目标，五年内完成绿地率达到35.28%，人均绿地面积达到9.1平方米的工作任务。到2005年建成区绿地总面积达7 500公顷，2007年绿地总面积达到8 800公顷。根据哈尔滨市现状条件及本次绿地系统总体布局原则，形成环、楔、廊、点、线、面相结合的网络化结构模式。即"二环、三横、三纵、七片、八园"的布局结构。"二环"，指规划四环路外侧200米，内侧100米的绿化带。铁路内环线两侧各30米绿化带。"三横"，指松花江及北部湿地，面积128平方公里；三电厂至哈西一次变高压线走廊接哈南站至孙家站铁路两侧50～200米绿化带；运粮河两侧各200米宽的绿化带。"三纵"，阿什河全长6.5公里，两侧各100米绿化带；长滨线、哈环线、机场路、何家沟两侧30～100米宽绿化带；马家沟34.7公里两侧各100米宽的绿化带。"七片"，指北部生态林，北部湿地，西南部湿地，省森林公园、一苗圃、天恒山风景区、长岭湖风景区。"八园"，指八处市级重点建设的大型公园，即国际冰雪文化公园、城市历史文化公园、森林植物园、奥林匹克公园、城市规划公园、高科技公园、水上公园、湿地公园。
⒈搞好"一江一岛"规划建设。搞好松花江南岸风景长廊的建设，整治沿岸建筑，形成形象鲜明的城市边沿，建设广场游园、音乐厅、博物馆，构筑9大景区，形成独具特色的文化风景长廊。进一步搞好太阳岛规划，拆除岛内烟囱，搬迁岛内住宅，修缮有特色建筑，拆除破坏景观建筑，广植丁香树，将太阳岛恢复为具有欧陆文化的避暑休闲地。逐步整治"一山一湖"，保护性开发天恒山和长岭湖一东一西两大旅游资源，恢复植被，拆除破坏景观建设，增建必要旅游设施。
⒉重要公共设施周边环境整治。重点整治体育会展中心的周边环境，范围为北以海河路、黄河路为界，南以闽江路、黄河路为界，东至南直路，西至红旗大街，用地89.6公顷，主要以拆除破旧建筑、更新为特色建筑和修建绿地广场为主。
⒊保护建筑与保护街坊周边环境整治。
⒋重要街路环境整治。主要为中央大街两侧副街，整改建筑、景观欧式风貌、扩大门市房，形成特色商品街，整治牌匾广告，增加绿化，完善街路设施。奋斗路，重点整治牌匾广告，补植绿化，增加街道设施。
⒌出城口与对外放射路整治。综合整治工农大街、哈双北线、202国道等对外放射道路，重点进行绿化，整治沿路建设，改造拓宽路面，实行拆、改并举，严重破坏景观的拆，适宜进行改造的改造，出城口处增加公路服务设施与停车场。
生态园林城市绿地系统规划 编制了哈尔滨市生态园林城绿地系统专项规划。该项规划指导思想是，瞄准21世纪国内外一流水准，以可持续发展战略和生态学原理为指导，构筑分布合理、植物多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的城市绿地系统。规划原则是，整体协调原则、借鉴性原则、超前性原则、可持续发展原则和可操作性原则。在未来5年中，将增加3 600公顷的城市绿地，人均绿地占有率将达到9平方米。哈尔滨市城市园林绿地风格将体现出"中西合璧，现代与传统交融"的国际化、生态化、现代化和历史文化名城的寒地风貌特色。
2003年，将新建河口公园、平房郊野公园、马家沟健康绿地、何家沟两岸绿带及黄河公园、大庆路机电文化园等公共绿地40余处，在建城区内规划新建绿地600公顷以上，人均公共绿地达到5.5平方米。突出"一江一岛"，即江南沿江风景长廊50公顷绿地的完善，江北堤防100米绿带共100公顷的建设和太阳岛拆房还绿5～10公顷。"三沟一河"建设，围绕马家沟、何家沟等河沟的绿色廊道建设。铁路沿线改造，完成铁路内环沿线30米绿地建设。建设项目审批和企业"退二还三"等手段增加绿地，工厂企业搬迁带出部分绿地。以房带绿，通过危棚房拆迁改造，带出一部分绿地。六是加强城市出城口建设，增加部分绿地。
对现有公共绿地进行整治改造（拆除与绿地功能无关的建筑）增加绿量，提高绿化质量和绿化品位。对城市重点地段（广场、车站等）重点道路补栽行道树、观赏树种等，改善城市景观。对城市居民区继续开展整合，拆棚还绿，改善居住环境。对企事业单位提出增加绿地面积的整改计划，拆墙返绿特别是其临城市主要道路一侧，还绿还景于城市。将与林业、园林部门配合，加强城市郊区护城林建设和城市苗圃基地的建设，解决园林城建设的苗源问题等。
（林志谦） |
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