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2008年,哈尔滨市组织完成14类31项规划编制任务。
1.开展《印象·哈尔滨规划》等系列规划编制。在全国范围内首次从城市意向的视角组织编制了《印象·哈尔滨规划》,确立以弘扬地域文化为灵魂,以打造“冰城夏都”新品牌为目标,全面提升城市功能和品质的规划理念,通过搭建规划编制和管理平台,制定项目库,统领城市规划建设;组织编制的《松花江哈尔滨城区段“十大工程”总体规划》和《松花江哈尔滨城区段“十大工程”近期规划(2009~2011年)》,经市政府常务会议审议通过;围绕做优城市品牌,相继开展《太阳岛风景名胜区总体规划修编》、《松花江沿岸风景带城市设计景观提档升级规划》、《哈尔滨新区建筑风格规划》等10余项规划编制,突出了城市特色;发挥道外传统商市人文优势,组织景阳广场改造暨“闯关东”主题雕塑规划设计竞赛;组织完成了奥运火炬传递线路及大冬会沿线环境整治规划设计,确保规划出精品;组织编制14片历史文化风貌保护区调整规划,深化完善中华巴洛克历史街区保护与更新二期规划、啤酒博物馆及周边地区规划。
2.开展与民生密切相关的规划编制。落实中低收入家庭保障性住房规划,组织完成2008年、2009年住房建设计划以及2008~2012年住房建设规划。在近30个住宅项目中规划配建廉租住房1990套,解决廉租住房面积95478平方米;配合棚户区改造,编制完成《哈尔滨市棚户区改造规划》,审定完成了道里区清河湾小区、南岗区龙橡社区等17片237万平方米危房棚户区改造项目,全年棚改项目用地面积增加41840平方米、建筑面积增加884740平方米;举办2008年度哈尔滨市棚户区改造安居住宅设计竞赛,获奖方案直接推荐为规划实施方案;组织编制完成《博物馆—火车站及周边区域整合规划》和《哈阿公路出城口绿化景观规划》,为人居环境改善和重点区域环境综合整治提供了规划指导;编制完成《哈尔滨市公共服务设施建设规划》、《哈尔滨市防灾疏散空间规划》、《哈尔滨市重大危险源控制规划研究》等与公众切身利益相关的规划项目,为公共服务设施的有序建设与合理配置、有效应对自然灾害和突发性公共安全事件提供了决策依据;编制完成《哈尔滨市域村镇体系规划》、《“城中村”改造总体规划》,启动8个《乡镇规划》、编制25个《北方民俗特色村试点规划》;召开新农村规划成果技术论证会,完成了2007年编制的8镇61村的省、市级新农村试点村的规划成果技术论证工作;组织编辑的《和谐、文明、宜居——新农村住宅规划建筑设计图集》获中国美丽乡村绿色建筑设计大赛设计贡献奖;科学指导五常市受灾地区的重建,编制完成《五常市兴盛乡兴盛村双井子屯救灾建设规划》。
3.开展涉及城市发展重大问题的规划编制和研究。组织编制完成《地铁一号线车站工程管网规划》,为地铁站台开工建设提供了科学依据;编制完成《哈尔滨西客站周边地区概念规划》,西客站工程规划方案赢得铁道部认可;为保障大项目建设,组织完成《二十道街跨江大桥道路及管网规划》等20余个专项规划编制;完成了三环路与哈阿公路立交桥工程等10余个重点工程选线、定位工作;优化补充《哈尔滨市招商引资专项规划》,从产业经贸、基础设施、民生安居、生态环保和保护老品牌、创造新品牌等方面出发,结合市政府确定的100项重点推进项目及市领导包保项目,补充完善了规划项目库内容;组织开展《哈尔滨市城市建设用地空间拓展规划研究》、《哈尔滨国际物流枢纽暨自由贸易区规划研究》、《哈尔滨市城区土地规划效益潜力等级划分研究》、《哈尔滨市推进“节地(JD)城市模式”研究》,对提高城市经营能力进行探索。
4.开展法定规划的审查认定和报批调整。完善江南区域控详规划编制成果,履行法定报批程序,江南区域92片323.41平方公里控详规划成果得到市政府正式批复,实现了江南区域控详规划全覆盖,为建设项目规划审批提供了法定依据;松北区规划管理职能上收后,组织梳理松北区控详规划成果,对城市总体规划确定的458平方公里范围内的29片81.01平方公里控详规划成果予以认定;完成群力新区9个土地“招、拍、挂”地块的控详规划编制,用地面积75公顷;组织召开24次法定核准审查委员会会议,依法审查通过30片控详规划调整项目,总用地面积约450公顷,加强了对土地资源的合理配置和高效利用。经哈尔滨市政府审定后,依法报市人大常委会备案。
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